落實減稅降費政策整改報告范文(通用13篇)
在當下這個社會中,報告與我們愈發關系密切,其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的落實減稅降費政策整改報告范文(通用13篇),希望能夠幫助到大家。
落實減稅降費政策整改報告1
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
一、總體工作情況
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
二、承諾兌現情況
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
三、主要問題
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
四、整改措施
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《黑龍江省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
落實減稅降費政策整改報告2
《優化營商環境條例》已于2020年1月1日起施行,《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措,從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,結合審判執行工作實際,進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點,充分發揮司法審判職能優化營商環境,依法保障和促進營商環境健康有序發展,為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來,我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下,嚴格落實司法責任制,加強審判管理監督,保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:
一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”,進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑專項斗爭,依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪,切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為,全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態,找準個案處理與服務大局的結合點,依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益,做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一,有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施,堅持黨委領導、府院聯動,積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件,依法妥善審理破產案件,通過破產重整盤活企業,最大化保護債權人的合法權益,推動完善市場主體救治和退出機制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規范引導,服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設,完成訴訟服務中心升級改造,推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心,加強與行政機關,人民調解組織,行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作,整合力量,實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接,建立多元化解紛機制,最大限度化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則,在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念,為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進巡回審理工作,妥善審理涉微小企業的各類糾紛,為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,積極配合市人大、市政協開展各項專題調研,主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動,增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作,搭建司法公開新平臺。近年來,積極探索電子送達方式,減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書,工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案,當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀,極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規,通過個案解讀、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作,營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是,在優化營商環境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步,我們將結合今天與會代表提出的意見建議,改進工作中的不足,著力加強法院信息化建設和隊伍建設,切實支持、服務保障民營企業的發展,為我市經濟高質量發展保駕護航。
落實減稅降費政策整改報告3
自20XX年實施大規模減稅降費以來,中衛市堅決貫徹黨中央、國務院、區、市關于減稅降費的決策部署,確保各項減稅降費新、老政策落實落細落地,營商環境得到優化,助企紓困力度加大。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,明確責任主體。成立了減稅降費工作領導小組,設立市稅務局牽頭的減稅專項組、市人社局牽頭的降費專項組、市紀委監委牽頭的督導檢查組三個專項工作組,形成工作合力。制定貫徹落實減稅降費政策實施方案,明確相關部門職責,建立聯動機制,壓實工作責任。研究部署工作重點,形成聯動長效機制,確保各項減稅降費政策落實、落細、落地。
(二)開展政策輔導,確保宣傳到位。一是利用門戶網站、電視游播、動漫宣傳片、報紙專欄、微信群、短信平臺等宣傳載體,在全市范圍內廣泛精準宣傳解讀減稅降費政策。二是制作了《中衛稅務開講吧》,開設了稅務小課堂,并打造了中衛稅宣形象代言人---動漫IP“稅小杞”“稅小云”,持續策劃集通俗性、趣味性和直觀性為一體的動漫政策宣傳片,對最新稅收優惠政策進行宣傳,幫助繳稅費人準確理解稅費優惠政策。三是借助稅收宣傳月啟動儀式,開展設立政策咨詢點、召開減稅降費政策宣講會、進企業實地調研減稅降費落地情況、聽取意見建議等系列活動,及時反饋納稅人反映的各類問題,切實為納稅人答疑解惑。
(三)優化管理服務,增進辦稅便利。牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念,持續優化管理服務措施,不斷提升服務質量。全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度。在疫情期間采取“非接觸式”辦稅、推行容缺辦理、足量供應、受理減免緩繳稅費、優化執法方式、對受疫情影響出現的違法行為免予處罰等服務措施,為疫情期間繳稅費人辦理涉稅事項提供了便利。
二、政策落實效應分析
20XX年至20XX年2月,全市共減稅降費648,260.04萬元(其中,稅收減免547,947.75萬元,非稅減免16,489.23萬元,社保費減免83,823.06萬元)。
分年度:20XX年減稅降費203,938.05萬元,其中:稅收減免185,366萬元,社會保險費降費14,164.17萬元,非稅收入減免4,407.88萬元;20XX年減稅降費201,309.87萬元,其中:稅收減免159,717.48萬元,社會保險費降費37,829.82萬元,非稅收入減免3,762.57萬元;20XX年減稅降費213,851.94萬元,其中:稅收減免180,678.27萬元,社會保險費降費26,511.11萬元,非稅收入減免6,662.56萬元;20XX年1-2月減稅降費29,160.18萬元,其中:稅收減免22,186萬元,社會保險費降費5,317.96萬元,非稅收入減免1,656.22萬元。
(一)增加了納稅人滿意度和獲得感。結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“便民辦稅春風行動”,實地開展企業調研,針對納稅人的行業特點提供精準的稅收政策輔導。利用大數據精準篩查符合優惠政策條件的納稅人,主動為企業提供政策幫扶。減稅降費政策惠及的納稅人越來越多,普惠性政策的出臺,納稅人的.獲得感更加明顯,全市小規模納稅人都能享受普惠性政策利好。
(二)增強了納稅人持續發展的能力。一方面,在經濟下行壓力不減的背景下起到了較好的導向作用,尤其是疫情期間各項減稅降費優惠政策、便民服務措施的出臺和落實,使企業感受到了溫暖、看到了希望,增強了信心。另一方面,通過多重政策效應的相互疊加,進一步降低了企業成本,在一定程度上緩解了企業的資金壓力,有助于增強其自身造血功能,促進其不斷發展壯大。
(三)提高了納稅人資金利用率。減稅降費政策的有效落實,進一步激發了全社會的創業熱情。稅收政策的正向激勵作用不斷發揮,有助于企業增加資本積累,盤活的資金流可以用于投入研發和創新項目,進一步增強了企業自主創新能力,提振了行業升級的信心,對企業擴大規模、提高產能,為中衛經濟高質量發展增添了后勁和動力。
(四)激發了市場主體活力。小微企業普惠性減免政策覆蓋廣、力度大,重點群體創業就業稅收優惠政策對市場主體吸納重點人員和退役士兵就業起了導向性作用,這些稅收政策的落實,促進了人員就業,刺激了市場活躍度,很好地激發了市場主體的活力。經查詢,中衛市小微企業和個體工商戶戶數由20XX年的26365戶增加到今年的39035戶,增加了48.06%;20XX年度,全市城鎮新增就業人數由20XX年的8365人增加到目前的10491人,增加了25.42%。稅收優惠政策的落實進一步激發了全社會的創業熱情,稅收政策的正向激勵作用持續凸顯。
三、存在的問題
(一)政策宣傳形式仍需改進。由于目前互聯網大數據的迅速發展與信息共享的滯后,使納稅人涉稅需求更趨多元化,這就要求減稅降費政策宣傳應根據不同情況、針對不同服務對象側重個性化服務,有針對性地進行宣傳。
(二)工作機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各級相關部門的共同參與和努力,但部門之間缺乏必要的工作機制、資源共享,沒有形成強有力的合力。
(三)重點群體和退役士兵就業創業稅費優惠政策落實難度大。該項政策的落實,需要各部門(單位)配合提取數據,稅務部門才能根據人員信息將政策精準推送到符合條件的繳稅費人,通過宣傳講解輔導讓符合條件的繳稅費人實實在在享受政策紅利。但日常管理中,通過與各縣(區)人社局、退役軍人事務局、鄉村振興局等部門對接,各部門(單位)提供的人員信息普遍存在信息不完整、不準確、數據更新不及時等問題,導致稅務部門核實難度大、優惠政策不能完全享受到位的問題出現。另外,一些企業沒有為符合條件的重點群體人員繳納社會保險費,也造成不能享受該項優惠政策。
四、意見建議
(一)強化政策宣傳廣度深度。豐富細化宣傳手段和方式,利用新媒體傳播精準、迅速、直觀等特點,通過制作大量新媒體產品對減稅降費優惠政策進行廣泛持續宣傳。根據納稅人繳費人反饋定期開展政策效應分析,做好后期對減稅降費政策效應的預判,研究提出對策措施,紓解繳稅費人在減稅降費政策落實中存在的痛點堵點。
(二)建立部門間信息共享機制。建議將人社局、鄉村振興局、退役軍人事務局重點群體人員、退役士兵等相關部門(單位)可用信息以建立數據傳輸系統的方式,與稅務部門的金稅三期系統關聯,并可通過稅務系統登記比對直接將屬于各局的管戶提出,為提取和整理數據提供便利,減少資源浪費。
(三)開展專項檢查形成整治合力。聯合發改委和稅務部門等相關部門,著力打擊借減稅降費巧立名目亂收費現象、對投訴舉報不正當價格行為及時查處,積極作為,主動擔當,加強協調配合,強化監督檢查,確保減稅降費政策措施不折不扣地落實到位。
落實減稅降費政策整改報告4
根據《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強支付手續費減費讓利工作的通知》(銀管支付〔20XX〕63號)、《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強降費讓利政策宣傳工作的通知》等工作部署和工作要求,大連銀行北京分行(以下簡稱“我行”)有序開展減費讓利宣傳活動,落實減費讓利工作,現將減費讓利開展情況匯報如下:
一、減費讓利開展情況
(一)人民幣結算服務手續費降費情況:
1.對公賬戶通過柜臺渠道進行的單筆金額在10萬元(含10萬)以下的對公跨行轉賬匯款(普通匯兌)業務,匯款手續費按照現行政府指導價標準,實行9折優惠,優惠期限為3年;對公賬戶通過柜臺渠道進行的'單筆金額在10萬元(含10萬)以下的對公本行轉賬(普通匯兌)免收匯款手續費,優惠期限為3年,自20XX年9月30日以來,截止20XX年1季度末累計減免手續1.35萬元
2.網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元以內對公跨行轉賬匯款手續費、網上銀行按照政府指導價已執行四折收取。自20XX年9月30日以來,截止20XX年1季度末累計減免手續28.87萬元。
3.取消收取支票工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費共8個收費項目。自20XX年9月30日以來,截止20XX年1季度末累計減免0.016萬元。
(二)人民幣賬戶開戶手續費降費情況:
銀行賬戶服務費:我行已免收取客戶本外幣對公活期賬戶開戶手續費和本外幣對公賬戶管理年費2個收費項目。自20XX年9月30日以來,截止20XX年1季度末,共減免開戶手續費0.75萬元。
(三)電子銀行服務費降費情況:
1.網銀、手機銀行、電話銀行年費和管理費,企業網銀服務年費100元/年,現行收費標準為全部減免。
2.安全認證工具管理年費和管理費,無年費及管理費。
3.安全認證工具工本費,安全認證工具現行收費標準為全部減免。
降費項目的實際累計降費規模達到6.47萬元。
(四)刷卡手續費降費情況:
標準類商戶借記卡收單服務費為0.54%,25元封頂。優惠類商戶收單服務費,我行現無優惠類商戶。降費項目的實際累計降費規模達到0.79萬元。
二、減費讓利宣傳工作
(一)豐富線上宣傳途徑
我行在官方網站、手機銀行APP、廳堂等多渠道進行降費信息公示。先后在大連銀行北京分行微信公眾號發布《我為群眾辦實事—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》、《降費不降服務讓利更升溫度—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》等宣傳報道,在業務辦理過程中精準投放減費降費信息。
(二)發揮營業網點一線傳播作用
各分支機構結合本行特點開展多途徑降費宣傳,確保讓客戶多渠道多方式知曉我行降費優惠政策,視頻滾動播放,
(三)適度開展人流密集區域宣傳
在宣傳期間,將充分考慮疫情情況,適度開展人流密集的重點區域、商圈、觸達更廣大人民群眾,深入到小微企業聚集的寫字樓宇、小商品集散地等開展宣傳活動,進一步擴大受眾群體,提升本次宣傳受眾面。
三、減費讓利宣傳成效案例
北京××科技有限公司李經理走進大連銀行北京分行營業部,要為自己剛成立不久的公司開立基本賬戶,聽聞同為小微企業業主的朋友在官網獲得減費讓利的優惠信息,介紹來辦理開戶業務。一套操作下來竟分文未花。李經理說:“了解到大連銀行費用低、服務有保障,沒想到這次開戶竟然為我免除了開戶費用,對我來說不僅是減費讓利,更是為我將要啟航的新事業搏了一個好彩頭。”我們員工抓住又一次的宣講機會說:“小微企業在我國國民經濟中占據重要地位,在促進就業方面也有著突出的貢獻,我行積極響應黨中央、國務院、人民銀行減費讓利、惠企利民的工作部署,除減免開戶費用外、購買支票、電匯轉賬、網銀等都有具體的優惠政策。”客戶表示減費政策為他們節省了經營成本,讓小微企業主真正感受到了國家、金融機構對他們的支持與幫助,表示一定自覺履行社會責任,銀企合作,共謀發展,構建和諧社會。
針對涉疫群體的減費讓利工作我行按照前期減費讓利工作要求,應降盡降。減費讓利工作是我行踐行社會責任,展現良好風貌的契機,責任重大;減費讓利工作更是國家同舟共濟、共同營造良好營商環境的應然之舉,使命光榮。疫情形勢復雜嚴峻、我行將扎實做好減費讓利工作,堅持方案精細化,督導常態化,形式多樣化,服務精準化,與祖國共克時艱。
落實減稅降費政策整改報告5
百忙之中,各位領導不辭辛勞,不遠萬里蒞臨新晃侗鄉指導工作,這既是對我們基層干部的關愛,也是對我們基層工作的鞭策,我們倍感榮幸,深受鼓舞。在此,我謹代表縣局全體干部職工對各位領導的到來,表示熱烈歡迎和衷心感謝!
一、我局的基本概況
新晃侗族自治縣位于湖南省最西部,南、西、北與貴州多個縣市區接壤,居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里,轄11個鄉鎮,居住著侗、漢、苗、回等26個民族,總人口27萬,其中侗族占80.13%,這里民風淳樸,資源豐富,全縣森林覆蓋率達66.6%,重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產資源蘊藏豐富,新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產業享譽全國,連續12年被評為省級社會管理綜合治理先進縣,連續6年被評為省級平安縣,是懷化為數不多的全國衛生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務局于20XX年7月20日掛牌成立,設13個科室,3個派出機構,1個事業單位,全局現有黨委委員7人,在職干部110人,平均年齡41歲,大學以上文化程度92人,占人數的82%,退休干部50人,負責轄區內4613戶納稅人的稅收征管工作。新機構成立后,在總局、省市局及地方黨委政府的堅強領導下,干部隊伍和諧團結,各項稅收工作有序推進,20XX年全市系統績效考核中,我局位居全市第一,在最新群眾滿意度調查中,我局位列全省130多個縣市區中第16位,為當地社會經濟的穩步發展貢獻了強勁的.稅務力量。
二、減稅降費工作開展情況
今年來,我局嚴格貫徹落實上級關于減稅降費工作的指示要求,始終把減稅降費政策落實作為今年的頭等政治任務,對標對表,掛圖作戰,全面抓實、抓細、抓好減稅降費落地工作,得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚性批示,相關經驗做法還被《國家稅務總局減稅降費工作簡報》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內部媒介編錄推廣,新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網等多家外媒也對我局的減稅降費工作做了相關報道。
(一)建機制,聚合力,把好減稅降費組織關
1.強化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長任副組長,財政、稅務、發改等部門負責人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費工作領導小組,形成政府主導,其他部門協同配合與信息共享的組織架構;成立了實施減稅降費工作領導小組辦公室,由我局一把手負總責,下設10個工作小組,進行交叉分工協作;成立了第三方專項整治工作領導小組,專人專事專責,組織開展專項排查整治工作,有效防范減稅降費政策執行過程中亂收費、變相強制收費等問題。
2.凝聚工作合力。我局負責人積極主動向縣委書記、縣長進行減稅降費工作匯報,爭取地方支持,并定期向縣四大辦、紀委、組織、宣傳、統戰、審計等部門負責人通報減稅降費工作情況,形成工作合力。今年來,先后進行各類匯報銜接20余次,減稅降費工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持,4月4日召開的縣委常委會會議,就減稅降費工作進行了專題研究和安排部署。單位內,強化部門聯動協同,凡涉及到減稅降費工作的,部門之間不設壁壘,通力合作,工作推進期間,部門間協作順暢,未出現一起推諉、扯皮現象。
3.完善工作機制。暢通上傳下達機制,對總局、省、市局實施減稅降費工作會議精神進行全方位傳導學習,全面貫徹落實黨中央、國務院減稅降費重大決策部署和稅務總局工作要求;建立任務清單制,細化減稅降費70余項任務清單,層層分解包干,明確具體責任到崗到人;健全工作常態機制,實行“周例會、月調度、日報送”,定期組織責任部門對減稅降費工作進行協調部署,統一工作步調;建立政策分析機制,開展各項減稅降費政策效應分析,隨時觀測企業稅費負擔變化情況,分析減稅降費政策對企業經營狀況、微觀主體的影響,穩定企業預期,為地方黨委政府提供決策依據。
(二)強宣傳,重落實,把好減稅降費服務關
1.多點多面抓宣傳。一方面,依托大型活動進行宣傳造勢,4月1日,聯合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統戰部、工商聯舉辦了“減稅降費政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動,4月23日,聯合縣財政局、工業園管委會、發改局等單位開展了“創響三湘減稅降費進園區”活動,4月24日,聯合新晃職業中學開展“減稅降費進校園”活動,取得了良好的社會反響。另一方面,充分運用線上線下媒體平臺、稅務干部下戶走訪、集中開展業務培訓等方式,將宣傳觸角延伸到社會的各個角落,編制了《減稅降費疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊,先后發放宣傳資料4000余份,解決政策疑難200多個,培訓納稅人和繳費人1000多人次,“一對一”上門輔導160余次。
2.多措并進優服務。一是及時升級金稅三期工程系統,確保納稅人網上申報、電子稅務局、ITS等信息系統運維和數據安全、穩定順暢;二是堅決落實“最多跑一次”、首問責任制、一次性告知等制度,進一步優化辦理企業稅務注銷程序,加強與市場監管部門的簡易注銷業務協同,在政策執行過程中,做到“三沒有”(沒有要求納稅人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費進行集中清繳和違規調整個體工商戶定額、沒有違規在政策執行過程中設置限制條件或設立審批)。三是暢通征納互動渠道,實行局黨委委員輪流坐廳制度,在辦稅服務廳設置優惠政策落實咨詢服務崗,成立減稅降費青年志愿者服務分隊,點對點、面對面解決納稅人的疑難問題,開設減稅降費“電話、網絡、實體”三方通道,及時響應、受理和辦結納稅人意見訴求,納稅人滿意度和獲得感大幅提升。
3.不折不扣抓落實。用減稅降費落實的抓力激發企業增收的活力,從稅源根本上推動稅收收入增長。今年1-6月,我局完成市政府任務口徑收入22626萬元,同比增收1181萬元,增長5.51%。一是堅決落實小微企業退稅辦理,摸清退稅底數,做好小微企業因追溯享受稅收優惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據小微普惠性減免退庫統計情況,我局應退戶數191戶,金額101.27萬元,已退戶數139戶,金額100.25萬元,聯系不上36戶,金額0.99萬元,已通告36戶,聯系上不愿意辦理16戶,金額0.03萬元,資料留存16戶;二是堅決落實普惠性稅收減免政策,今年1-5月合計減免2807萬元,其中小微企業普惠政策減稅519萬元,個稅改革減稅1119萬元,其他減稅106萬元;三是堅決落實相關降費政策,穩步推進社保費征收體制改革,5月1日起,將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%,5月推送機關事業單位養老保險154戶,應繳單位部分保險費465.30萬元,與降率前的保險費相比,減少116.32萬元。
(三)嚴督查,細核算,把好減稅降費落地關
1.發揮黨建工作“領航員”作用。堅持黨建引領,發揮意識形態和思想建設的凝聚帶動作用,激發黨員的隊伍組織力和戰斗力,由局黨委一把手負總責,將減稅降費作為黨委工作的一項核心任務統籌來抓,在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學習中穿插安排減稅降費學習內容,將減稅降費作為黨建工作的重要考核內容,壓實黨建和減稅降費雙重責任,以支部為單位,通過“支部結對共建、專題調研、共同組織活動”等形式加大減稅降費政策宣傳,今年來,組織開展“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”、“減稅降費黨旗紅,精準落實當先鋒”、“稅企黨建共建,深化減稅降費”等一系列主題黨日活動,為減稅降費政策落實落地營造了良好的工作氛圍。
2.發揮紀檢監察“監督員”作用。加強全局日常工作的紀律監督,打造紀律嚴明的稅收隊伍,為減稅降費全面落實保駕護航。由局黨委委員帶隊、紀檢組配合,每月對上下班、8小時工作紀律開展暗訪督查,對督查結果全局通報,營造持續有力的高壓威懾氛圍,今年共開展紀律督查暗訪活動9次,整改問題7起。同時,圍繞“減稅降費”組織開展了廉政大走訪、專項大督查活動,減稅降費紀檢監督組近期推出20項問題清單和意見征集表,組織業務骨干深入全縣30余戶重點企事業單位開展減稅降費專題督查走訪,發放調查考評表43份,收集納稅人意見建議28條,現場解決納稅人疑難問題7件次,在稅務部門紀律作風測評中,好評率達到100%。
3.發揮稅務干部“質檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀檢員上門”層層把關,過濾政策落地的疑點、難點、疼點,及時查補解決問題短板。如:通過督查走訪,及時發現并糾正新晃工會的錯誤申報信息,使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元;二是建立健全減稅降費統計核算機制,按要求對有關數據進行審核匯總,及時準確上報統計數據,確保數據底數清,運用無紕漏。經自查,我局既無搞變通、要求企業提前申報繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉等違規征收的問題;三是通過調取比對今年《發票底賬系統軟件》數據,發現部分納稅人在開具發票時仍選用原適用增值稅稅率,目前相關股、所正在進行核查。
三、存在的主要問題
減稅降費工作責任重大,任務艱巨,牽涉層面廣,因素多,在政策執行過程中,難免還存在一些短板和問題需要克服:一是部分干部對減稅降費工作的重要性、長期性和復雜性認識不夠,存在“臨時觀念、短期行為”等認知誤區,工作動能不足,宣傳輔導存在失位、缺位現象,工作作風還需進一步轉變;二是退稅覆蓋面廣,自然人退稅難度大、退稅積極性不高,自然人享受優惠政策清理及退稅的工作進度相對滯后,還不能很好的滿足、適應減稅降費的工作要求;三是金三系統對減稅降費的電子臺賬和統計核算功能尚未健全完善,部分干部對減稅降費的電子臺賬和統計核算工作存有畏難抵觸情緒,間接影響到工作質效,不利于今后減稅降費工作的持續深入開展。四是減稅降費對地方組織收入形成沖擊,地方因財政減收面臨的壓力較大,需進一步拓寬挖潛增收的稅源渠道,刺激和增強市場活力。
四、下一步工作打算
目前,減稅降費工作已在我縣各個行業全面落地,接下來國家更大規模的減稅降費政策也將相繼出臺,我局在抓好現有政策落實的前提下,將堅持問題導向,加強自我監管,重點圍繞五個方面縱深推進減稅降費工作,確保廣大納稅人切實享受到減稅降費的政策實惠。一是繼續提升政治站位。進一步提高政治站位,充分認清減稅降費的重大意義,深入貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的各項工作部署,自覺把減稅降費工作作為深入踐行“增強四個意識”和“做到兩個維護”的重要內容。二是繼續強化組織領導。縣局黨委繼續強化領導統籌全縣減稅降費工作,形成統一集中的大工作格局,各責任成員單位要加大配合協調,形成工作合力,共同推動減稅降費等工作順利高效開展。三是繼續加強退稅工作。組織專門團隊,對自然人享受優惠政策進行清理,確保每一個自然人應享盡享,應退盡退;轉變工作作風,提高辦事效率,加快辦理退稅力度;加強與應退稅納稅人的聯系,督促納稅人提供相關資料,及時辦結退稅手續。四是繼續加強調研評估。積極開展減稅降費政策調研,開展減稅降費效應分析,對全縣各行業稅源情況進行摸底,建立“重點工程、房開項目、工業企業,國有大型企業”4個工作小組,對政策落實開展評估、調研、分析、跟蹤,確保相關政策精準落地。五是繼續加大考核力度。加大稅務干部自身能力和紀律作風建設,加大內部業務培訓力度,提高政策執行力,發揮好減稅降費主攻手作用。對稅務人員落實減稅降費、個稅改革和社保費征管體制改革不力和有征管漏洞的`嚴肅問責追責。
落實減稅降費政策整改報告6
為確保減稅降費政策落實落細、生根生效,縣稅務局黨委切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹黨中央、國務院“六保”、“六穩”決策部署,落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排,確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業復工復產、擴大規模,幫助企業度過難關,確保稅收優惠政策落實到位。
一、持續落實增值稅改革等各項減稅降費政策情況
(一)持續不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策,印發各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣政府的網站、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。
(二)抓實抓細培訓輔導。對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部300余人次。對外,統一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計1000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任。縣局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
二、疫情期間落實稅收優惠政策情況
(一)健全領導機制。按照上級決策部署要求,緊密結合潁上稅務實際,縣局成立《支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業復工復產專項工作組》。
(二)營造宣傳氛圍。以第xx個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機,依托青年志愿者服務隊,積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動,進行減稅降費政策宣傳,達到了寓教于樂的良好效果。截止目前,利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策》3178份,確保全縣重點企業國家的政策宣傳面達到100%。
(三)持續優化營商環境。一是與各行業主管部門加強協作,從企業復工復產遇到的困難和實際需求著手,開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調查和在線答疑,以實的舉措協助中小微企業復產達產,恢復發展信心。截止目前,我局線上推送稅收優惠政策5745次,推送電子宣傳資料2975份,發放問卷調查共2718份,問題反饋9個,都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求,積極創新便民服務舉措,拓展線上“非接觸式”辦理業務模式,充分發揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用,讓納稅人、繳費人“多走網路、少跑馬路”,確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前,共計線上辦理16599戶次業務,郵寄發票54.75萬份。三是運用信用體系,助力中小微企業融資,注入發展活力。積極運用信用評價結果,開展聯合獎懲工作,深化銀稅互動。聯合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業融資難題。截止目前,銀行已通過稅融通為企業辦理貸款319筆,貸款金額4.1億元。
(四)扎實推行線上包保責任制。更好解決線上包保業務問題,推動支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業務支持團隊和大數據信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓,確保線上線下業務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業務培訓,確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前,舉辦針對稅務人員業務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導,包保責任人對疫情防控重點保障物資生產企業、捐贈企業、困難行業企業,提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業,在線開展“一對一”“點對點”輔導,幫助企業準確理解政策內容,切實增強企業發展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導,包保責任人實地走訪重點企業,深入了解納稅人的復工復產情況,詢問生產經營中是否存在困難,認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題,將政策傳達到每戶企業,讓企業足不出戶便知曉各項稅費優惠政策,截止目前,走訪2858戶企業。
三、災后落實減稅降費政策情況
(一)科學輔導,及時跟蹤。災情發生后,潁上縣稅務局根據省局發布的《遭遇自然災害適用稅收優惠政策服務工作指引》,按照列明受災企業適用的減免優惠政策和可享受的稅收服務,全面摸排因洪水受災的企業,對重點受災企業逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策,助力企業用足稅收減免優惠,最大限度減輕損失。同時災區稅務分局第一時間上門問需,送上稅費優惠政策匯編和服務措施清單,輔導企業享受所得稅優惠政策。并且主動與金融辦對接,暢通受災企業稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業通過申請稅融通貸款600余萬元,同時為受災企業辦理出口退稅139余萬元。
(二)靠前服務更添力,保障辦稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業宣傳涉災稅收優惠政策及辦稅流程。同時,由局領導帶隊深入企業核實災情,全面掌握災情災況,做好損失賬務處理、延期申報等業務指導。截止目前,全局共走訪受災企業103家,發放災情損失調查表200余份。辦稅服務廳設立專窗,積極落實延時服務和預約服務,妥善地為納稅人辦理災后相關涉稅事宜。截止目前,該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件,流轉事項13件。一戶受災企業已經申報資產損失100多萬元,享受了企業所得稅稅前扣除政策。
四、落實減免稅費政策成效
(一)截止10月份,累計辦理減免稅收48105萬元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元,助力企業復工復產。
(二)截止10月份,落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元;落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。
(三)疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶,積極幫助企業緩解資金壓力。
五、20XX年工作打算
(一)持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續推動減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策應知盡知,優惠應享盡享,稅款已退盡退。
(二)運用信息化科技手段,將持續發揮稅收大數據優勢,分析利用增值稅發票數據,幫助企業按產銷需助力企業復工復產,為發展潁上經濟做出貢獻。
(三)牢固樹立人民至上理念,以納稅人、繳費人為中心,進一步落實總局“四力”舉措,鞏固拓展常態化疫情防控下的稅費服務措施,持續優化稅收營商環境持續優化稅收營商環境,助力企業復工、復產、增產、增效。
(四)持續加強對支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策的宣傳,確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策執行是時,納稅人的訴求,征管系統運行,納稅服務等方面的不足,及時召開第三方涉稅專業機構會議,嚴查第三方收費情況,堅決防止個別問題發酵成系統風險,造成不必要的社會負面輿論。
(五)堅持組織稅費收入原則,不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位,堅決不越收“過頭稅費的紅線,使企業真正享受到減稅降費的紅利。
(六)嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
落實減稅降費政策整改報告7
根據《關于開展減稅降費落實情況核實工作的通知》文件精神,我局結合本部門的實際情況,認真開展了減稅降費落實情況自查自糾工作,現作出報告如下:
一、組織情況
根據文件精神,我局認真組織開展此次自查自糾工作,安排局財務室、.....等相關部門,對20XX——20XX年度的收費工作進行了全面排查,通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。
二、自查范圍
涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。
三、自查情況
國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改,采取電視網站公告,短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款,截至XX,已全部完成XX萬元費用的退款手續,并嚴格執行《國家發展改革委財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔20XX〕2559號)精神,加強對相關崗位人員的培訓學習,避免再次出現違規收費現象。
四、下一步工作打算
通過此次減稅降費專項整治行動的自查自糾,我局將進一步完善監管制度,強化監督制約,有效防范收費管理風險。
落實減稅降費政策整改報告8
一、工作開展情況
(一)明責聚力,確保推動落實高效。一是抓學習,增責任動力。認真學習貫徹總局及省市局工作部署要求,準確把握稅收工作形勢,深刻認識抓好稅費優惠政策落實、助力企業復工復產的重要性和緊迫性,切實強責任、增動力,高質量推動工作落實。二是建專班,聚工作合力。成立支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班,抽調業務骨干組建專業團隊推動任務落實;明確相關職能部門的工作職責和任務分工,整合工作力量,建立責任清單和任務清單,凝心聚力抓好政策精準落地。三是強統籌,促落實有力。加強工作的統籌推動,建立例會、周報告、工作會商等機制,通過聯絡員制度及時把上級工作部署傳遞到基層“末梢”,形成組織協調高效、監督推動有力的政策落實保障體系,在密切協同配合中加壓督促責任落實落好。
(二)精準輔導,放大宣傳培訓成效。一是打好“組合拳”。全方位抓好減稅降費政策宣傳培訓,利用電子屏循環播放政策內容及解讀短片,向辦稅群眾發放政策匯編;通過微信、短信發送政策信息和操作指引;開展網絡直播培訓等多種形式對納稅人關注關心的稅費政策進行精準輔導,已累計培訓納稅人6萬多人次。二是抓好“個性輔”。壓實“線上”包保責任制,針對包保聯系企業實際情況精準推送政策,開展個性化、專業性輔導;分稅種、分行業開展“線上線下”專題培訓,把政策講準講透、把操作教懂教會,提高宣傳培訓的精準度和實效性。三是當好“答疑員”。加強稅務干部的政策學習培訓,練強專業本領。及時準確解答納稅人通過納稅咨詢熱線、稅企聯系群組等提出的政策理解、系統操作等問題疑難,做好答疑解惑工作,更好宣講政策、保障落實。
(三)傾力紓困,務求問需解難實效。一是多渠道摸排問題需求。依托“問卷星”平臺廣泛開展“線上”問卷調查,聯合區財政局深入重點企業開展專題調研,發動稅務包保干部主動征求意見訴求等多種渠道,認真摸排納稅人在盡享減稅降費紅利、推進復工復產中遇到的問題難點,摸清摸準企業現實難題。二是抓幫扶紓解發展難題。分類建立問題需求清單,對稅務部門能夠自行解決的涉稅難題,即時推送督促責任股室抓緊解決;同時,主動聯系協調發展改革、經信、商務糧食等部門,集眾智、聚合力解決企業生產經營面臨的資金、原料等發展難題,為企業復蘇發展減壓加力。三是大數據助力供需對接。運用稅收大數據助力企業復工復產,緊盯企業原料短缺、銷售遲滯等產銷難題,積極通過稅收數據庫進行信息掃描,尋找篩選符合條件的企業信息,形成購銷意愿企業信息清單,為供需雙方搭建對接合作平臺,成功為阜陽創溢鞋業等企業解決原材料供應問題。
(四)優化便民,提升納稅服務質效。一是推開“非接觸式”辦稅實現自助高效。全面推開“非接觸式”辦稅繳費服務,公開“線上”辦稅事項清單,積極引導納稅人通過電子稅務局辦理業務,拓寬“網上申領,郵寄配送”發票業務范圍,擴大“非接觸式”辦稅覆蓋面,讓辦稅更加便捷省心。二是落實“更便利化”舉措推動提速提質。嚴格落實預約辦稅、容缺辦稅、延時辦稅等服務制度,進一步整合辦稅服務力量,優化簡化辦理流程,做好導稅服務和業務咨詢。堅持特事特辦、急事急辦原則,開通綠色通道,及時為企業辦理涉稅緊要業務,著力以更便利、更優質服務提升辦稅體驗。
潁州區局全力推動減稅降費落地生根,確保企業盡享政策紅利,實現輕裝上陣加快發展。但工作中依然存在一些差距短板:一是宣傳培訓實效有待提高。“線下”培訓輔導開展較少,“線上”宣傳培訓覆蓋面廣但針對性、實效性不高,同時企業法人較少參加政策培訓,難以達到全覆蓋輔導效果。二是包保責任落實有待加強。包保責任壓的不實、服務抓的不細,少數稅務干部對包保工作的重要性認識不足,沒有充分發揮包保服務作用。三是納稅服務質效有待優化。辦稅窗口業務量大,個別稅務人員業務能力和服務意識不強,納稅服務質效需要持續改進提升。我們將堅持問題導向,聚焦存在的問題短板,下大力氣抓好整改提升,確保減稅降費“百分百”落實。
二、下一步工作安排
一是強化責任擔當,堅決抓實落好。潁州區局將把不折不扣落實稅費優惠政策作為重大政治任務,繃緊責任意識不松懈,強化貫徹推動不松勁,堅決做到政策落地更精準、更優化、更有效,把減稅降費政策真正抓實干好。
二是壓實包保責任,提升服務質效。全面壓實減稅降費包保責任制,督促包保干部認真履行包保責任,在政策輔導、問需解難、紅利盡享等方面出智出力,充分發揮包保在密切稅企聯系、推動政策精準落實等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地,全力推動落實。加大減稅降費政策的推動落實力度,更加聚焦培訓精準、服務精細、政策精確,多渠道抓好政策輔導,更精準摸排問題需求,下大力為企排憂解難,全方位落實優惠政策,確保實現減負加力政策目標。
落實減稅降費政策整改報告9
(一)不折不扣抓好宣傳。
全縣辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策。在電視臺、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。一是“出硬招”,推出125條便民利民惠民具體措施。20xx年“春風行動”有針對性地推出11大類34項125條具體措施,充分回應納稅人繳費人關切。二是“送紅利”,確保減稅降費優惠政策直達快享。我們實行重大稅費優惠政策“一政一講、一措一談”,增強稅費政策宣傳實效性;依托稅收大數據,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,提升優惠政策享受精準度。三是“顯柔性”,推出“首違不罰”涉稅事項清單。推進柔性執法,有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式,讓執法既有力度又有溫度;統一執法標準,推進區域內稅務行政處罰裁量基準統一。
(二)抓實抓細培訓輔導。
對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部1000余人次。對外,統一舉辦了5期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人800多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計2000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任。
縣局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
(四)聚焦服務,持續不斷地優化營商環境。
20xx年以來,我局不折不扣落實優惠政策,“搭橋補鏈”助企高質量發展。以黨史教育為契機,開展“我為納稅人繳費人辦實事”主題實踐活動,全力提升便民辦稅服務水平,充分發揮稅收職能作用,增添企業發展“驅動力”。一是線上辦稅更加力。梳理“非接觸式”辦稅繳費服務“全程網上辦清單”185項,推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。截至目前,累計線上辦理業務10542筆,網上申報率超96%,免費郵寄發票45萬份。二是集中辦理更助力。辦稅服務廳試行“白加黑”和“5+2”突擊辦稅模式,一天3班倒,周末連軸轉,為辦理拆遷安置房契稅申報的納稅人排憂解難。同時,做好工作銜接,建立先稅后證、優惠辦理、憑證管理等協同管控制度,推進契稅完稅信息、減免稅信息、不征稅信息數據實時共享。兩周內完成7154戶次拆遷安置房契稅申報。四是發揮納稅信用融資效應,幫助企業解決資金鏈難題。持續推進納稅信用等級評價體系建設,對全縣7190戶企業進行信用等級評定;不斷深化“稅銀互動”服務,將納稅信用轉化為融資信用。20xx年累計幫助196戶(次)企業融資1.75億元。
(五)減稅降費成效。
20xx年1-5月份,我局深入開展“送政策、問需求、解難題、增信心”線上問需包保服務,為2858戶重點包保對象匹配責任人151名,共計減稅降費5.79億元,其中,促進小微企業發展減免1.1億元,節能環保減免3264萬元。
(六)下一步打算。
1.注重發揮稅務機構雙重領導管理體制的優勢,不斷完善黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的減稅降費共治機制,進一步拓展和提升在實施更大規模減稅降費中形成的稅收共治格局和水平。
2. 持續做好減稅降費宣傳,統籌線上線下宣傳,在擴大報紙、廣播、電視等傳統媒體報道的同時,積極在網站、微博、微信和移動客戶端等平臺加大推送力度。
3.積極向各級黨代表、人大代表、政協委員和相關行業協會、當地重點企業負責人宣傳減稅降費政策和稅務部門落實措施,全面展示減稅降費成效。
4. 繼續扎實辦好“小課堂”,提供“分類式”“菜單式”個性化輔導,滿足不同納稅人、繳費人的需求。
5. 認真總結前期“兩送一問一保”包保工作經驗,拓展包保的內涵和外延,建立包保服務長效機制,確保納稅人、繳費人遇到辦稅繳費問題時能找到人、找對人。繼續倡導推行包保服務“三個三”工作法,不斷豐富內涵。
6.精準、過硬地做好減稅降費統計核算工作,深入、科學做好政策效應分析工作。
7.嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
落實減稅降費政策整改報告10
一、工作舉措
(一)提高政治站位,服務復工復產。在持續落實去年更大規模減稅降費政策的基礎上,高度重視支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落實工作,將政策落實作為重大政治任務。第一時間在市縣兩級成立支持疫情防控和企業復工復產政策落實工作專班,統籌做好政策落實工作,做到明確分工、各司其職,協同配合、齊力推進,確保各項政策送到企業手中,為企業復工復產提供稅收支持。
(二)注重聯動同推進,政策落實更精準。將“四送一服”雙聯各項工作與稅務系統線上包保服務機制有機結合,一體部署、一體落實,發揮駐企聯絡員業務優勢,持續跟蹤解決企業用工、貸款等問題難題,確保各項優惠政策措施落地見效。一是開展包保活動。市局組織全市包保責任人全面幫扶全市重點包保對象,廣泛開展“送政策、問需求、解難題、增信心”包保服務活動;二是創新包保方式。創新開發并推廣“問需包保服務平臺”,宣傳稅收優惠政策,線上征集需求,建立問題臺帳,全部跟蹤解決到位。三是深入開展分析。對收集到的企業復工復產現狀及存在問題進行歸納梳理,形成專題分析報告。
(三)強化部門協作,社保減免加速度。一是協調配合到位。阜陽市稅務、人社、醫保強化協作配合,建立定期聯席會議制度,成立業務保障團隊,全面測算政策減免底數,夯實業務基礎。二是宣傳輔導到位。通過微信、釘釘等線上渠道,對企業提供一對一政策輔導;充分利用網站、微信公眾號等線上線下渠道進行宣傳,通過12366短信平臺發送政策宣傳短信,確保繳費人知曉政策。三是政策落實到位。合理設定退費業務分工、工作流程和工作時限,對應退社保費賬戶信息進行逐戶核實,實現應退盡退。
(四)發揮數據優勢,服務復工更有效。一是發揮稅收數據優勢,通過發票大數據功能,協助打通上下游產業鏈條。二是落實銀稅服務機制。加強與銀保監部門、銀行業金融機構合作,幫助企業利用納稅信用貸款擴大生產,推廣電子稅務局貸款申請、審批、授信、放貸網上一站式辦理,著力緩解企業融資難題。三是主動服務決策參考。深入開展企業復工復產分析,為全市經濟運行提供決策參考,多次得到市領導表揚性批示。
(五)加強政策宣傳,納稅服務更優化。一是政策宣傳形式多樣。市局專門編制《疫情防控政策匯編》,通過問卷調查和包保服務全面推送,在媒體連續刊載政策解讀,組織各類直播、網上課堂,幫助企業知曉政策,享受政策。二是繼續推進春風行動。以“戰疫情促發展服務全面小康”為主題,推出便民服務舉措。切實為納稅人提供辦稅便利。三是應對疫情創新舉措。全市大力推廣“非接觸式”辦稅。四是實行延期申報、延期繳納稅款,減輕企業資金壓力。
(六)組織稅費收入,依法依規更到位。堅守依法依規征收稅費的底線,堅決防止收“過頭稅費”,堅決做到應收盡收。認真做好稅源摸排和減稅降費規模測算,注重做好建筑工程項目稅收征管,積極挖掘稅收潛力;認真分析各類欠稅構成,及時清理符合清欠條件的稅款;統籌做好歷史積案和下發積案的稽查工作,確保查補稅款特別是“掃黑除惡”查處稅款的及時入庫;嚴守“兩個不得、一個務必”要求,積極穩妥做好社保費和非稅收入各項工作,堅決確保國家稅費收入安全。
二、20xx年工作思路
(一)繼續堅持依法依規征稅收費。牢記稅收神圣使命,不折不扣落實好減稅降費政策。為此要堅決執行“兩個清單”制度,堅守組織收入底線,堅持依法依規征稅收費,在任何時候任何情況下,都堅決不征收“過頭稅費”,為全市經濟社會發展提供堅實的物質保障。
(二)落實落細各項政策措施。要把各項政策措施梳理細化,精準推送,確保納稅人繳費人應知盡知、應享盡享;做好政策落實機制動態修正和流程優化,全面深入地查問題、補短板、強弱項、抓整改,以管用有效機制確保政策落實到位。
(三)創新政策落實社會化治理。繼續鞏固和拓展包保工作,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的包保服務平臺。結合實際開展“線上包保”“四送一服”,“點對點”線上送政策、送服務,線上問需求、解難題,凝聚系統內外力量推動政策落實。
(四)提升稅費優惠政策服務質效。創新服務手段,豐富服務內容,實現更多業務從線下轉向線上辦理。要嚴格落實延長申報期限、延期繳納稅款等一系列措施,優化在線咨詢,做好在線訪談,及時回應關切、響應訴求,確保與納稅人溝通有保障、服務高質量。
(五)加強政策落實事中事后監管。發揮稅收風險統籌作用,統一實行指標加載、數據掃描和疑點推送。組織各基層單位及時開展任務應對,推動稅收優惠政策落實落細,促進企業應享盡享。發揮綜合監督作用,采取明察暗訪、紀律監督、交叉巡察等方式,表彰先進,鞭策后進,切實提升政策落實質效。
落實減稅降費政策整改報告11
一、工作開展情況
(一)突出整體協同,組織實施有力度。認真按照稅務總局和省稅務局的部署安排,持續把落實落細組合式稅費支持政策作為“一號工程”扛牢抓實、貫穿始終。一是高位推動建機制。成立市退稅減稅政策落實工作領導小組,由市委常委、常務副市長何田任組長,市財政、稅務、人行及一縣三區、銅陵經開區為成員,明確工作職責,建立政策落實、資金保障、效應分析、審核把關、資金撥付協調機制,統籌推進退稅規模、資金分配和退庫程序工作,形成“政府主導、稅務主辦、部門協同”的退稅減稅工作協同共治格局。二是無縫銜接抓部署。在市、縣(區)兩級稅務機關成立退稅減稅落實工作領導小組,抽調精干人員成立實體化工作專班,一體推進各項稅費政策落實。結合市稅務局領導分工調整和全市退稅減稅工作需要,對領導小組及辦公室、工作組和組成人員進行充實調整,實現機構人員“提格提級”,工作職責有序銜接。三是精準調度抓推進。先后組織召開黨委會、領導小組會、工作調度會22次,研究推動階段性工作任務落實、處理疑難復雜事項、制定風險防范舉措等。四是動真碰硬抓督導。“局領導+督察督辦+紀檢”開展“實地+遠程”常態化督查督導全覆蓋,實地走訪、電話回訪企業50戶,對市、縣(區)稅務局兩級減稅辦和一線重點崗位人員的政策掌握情況進行督導,電話抽查縣(區)稅務局干部25人次,全覆蓋開展退稅減稅書面測試。開展“1+N”政治監督專項檢查,深化“紀稅”協作,與地方紀委監委聯動走訪企業17戶,隨機電話回訪企業法人或財務人員124戶次,發現并推動整改問題2個。
(二)突出政策直達,提升快享便利度。一是“一把手+體驗師”全方位走通流程。“市稅務局+縣(區)稅務局+基層稅務分局”聯動形式,利用辦稅人員、前臺人員、執法人員“三種身份”,以“繳稅費、坐窗口、跟執法”三種方式開展“一把手走流程”,體驗辦理環節、服務機制,找痛點、破難點、通堵點,開展活動45次,收集和解決問題14個。邀請“兩代表一委員”和“體驗師”走流程,沉浸式體驗辦稅繳費全過程,確保納稅人繳費人滿意、社會各界認可。二是“報網微云端”立體式政策送達。在《銅陵日報》開設退稅減稅專欄8期,在“銅陵稅務”等新媒體平臺以微視頻、H5、長圖等形式推送政策推文205條,閱讀量超6萬次,向納稅人發放《2022年組合式稅費支持政策指引》6500份,開設稅收優惠政策輔導“云課堂”6期,觀看超4000人次。三是“審核前置+流程提速”加速度退稅辦理。加速審核節奏,創新審核前置方法,審核團隊實行“A+B”輪班、“白+黑”輪值,提前對可退稅企業進行審核,在納稅人提出退稅申請后即審即辦。加快退稅資金兌付,稅務、人行國庫實時聯動,退稅數據即發即退,2022年4至6月已審核退庫率達100%,無一延誤。四是“內訓+外輔”多角度精準輔導。對內壓實教育培訓責任,針對重點崗位人員,通過“云培訓”、實戰練兵等形式,確保政策解讀、實操“一口清”;對外集合業務骨干,依托“高亮勞模工匠創新工作室”“小鵬工作室”“王陵代表服務站”等載體,探索“專家門診+聯合會診”,實現疑難雜癥“兜底”辦、企業訴求“協調”辦。組建“學容融”“青聽”“開心果”等志愿服務隊,打造“稅鄰e+1”遠程服務中心,提供零距離、個性化、精準化涉稅服務,保障政策直達“無死角”。五是“城區+鄉鎮”多層次處置問題。市稅務局在5個城區辦稅廳設置“都能辦”專窗,建立專家值班制,推進“疑難雜癥”高效解決;設置退稅減稅綠色通道和服務專區,按需增設選派業務精、政策熟的骨干充實到導稅、咨詢崗位。樅陽縣稅務局為遠離城市、集鎮的廣大農村居民提供便利、可靠的個性化“稅務+鄉鎮”退稅減稅網格化服務,因地制宜通過在鄉鎮、街道設立稅收延伸服務網點,從鄉鎮郵政支局等部門吸納配備網格服務員,建立健全以“縣級—基層稅務分局—街道鄉鎮網格服務員”為架構的三級網格化稅收服務和管理體系。
(三)突出風控有力,確保落實穩健度。一是建團隊筑審核防線。抽調30名業務骨干組建市、縣(區)稅務局兩級6支審核團隊,依托稅務總局“一戶式2.0”系統,建立“預審先行+終審把關”兩級會審制度,縣(區)稅務局審核團隊預審,針對審核發現的明確疑點,第一時間暫停流程、阻斷風險;對于無法判斷處理的疑點,提級市稅務局審核團隊終審。二是建臺賬筑基礎防線。夯實“一冊三表”(留抵退稅資源全量表、留抵退稅資源分析表、留抵退稅資源確認表、留抵退稅納稅人清冊)工作基礎,認真、及時、高效完成納稅人可退稅情況的核實確認工作,摸清可退稅資源底數。根據可退稅資源確認情況,扎實做好預約登記、預審分析、信息受理、要素審核、稅款退庫、問題反饋等基礎工作,對全系統應、已留抵退稅等信息按日分析核實,動態更新享受政策企業名單,實時向稅源管理部門推送,打好審核提前量。三是建指標筑預警防線。依托稅務總局、省稅務局兩級“留抵退稅人工輔助審核臺賬”預審功能,拓展疑點指標數據源,編寫腳本程序,通過金稅三期管理系統、電子底賬系統提取財務報表、發票數據等信息,分類分級篩選數據疑點指標。梳理小微商貿企業、交通運輸業等數據特征,針對規模層級、經營狀況和退稅金額等匹配情況,建立9個高風險行業預警指標,梳理5大類23個風險點,定期開展疑點掃描比對分析,變被動“堵漏洞”為主動“防風險”。四是建機制筑監管防線。加強留抵退稅風險防控部門聯動配合,在啟動環節同步加強風險監控,對常見騙取手段開展識別分析,劃分高中低三類風險等級,采取差異化應對措施。
二、下一步重點工作安排
市稅務局將繼續按照“實事求是、愿退盡退”的原則,一以貫之地做好退稅工作。同時繼續主動與地方黨委政府對接,深化協同共治,做好“五個必匯報”,持續以更高標準、更好作風、更實舉措抓好退稅減稅政策落實“后半篇文章”。
(一)留抵退稅再推進。一是夯實“一冊三表”工作基礎,摸清可退稅資源底數。按照《增值稅留抵退稅“一冊三表”操作指引(1.0版)》,認真、及時、高效完成納稅人可退稅情況的核實確認工作。二是扎實開展預審工作,打好風險防控主動仗。按照風險防控指標模型,預先對有留抵稅額的企業特別是新擴圍的7個行業,開展風險掃描、疑點記錄,并組織開展分析、應對,進一步夯實可退稅底數。三是主動作為,輔導企業應退盡退。根據企業經營實際,對企業及時取得的進項稅額做到應抵盡抵。
(二)以稅咨政再強化。一是開展稅收效應分析。關注退稅減稅政策與稅收收入運行情況關系,加強收入形勢預判,為地方保持全年收入平穩運行提供決策依據。二是加強政策效應分析。關注退稅資金流向和退稅資金回補效應,加強對典型企業的后續增值稅入庫情況的跟蹤分析,對退稅后期增值稅收入變動情況作出合理預期。三是加強特定行業專項分析。發揮稅收大數據優勢,關注退稅減稅政策對特定行業(如專精特新企業、戰新產業等)的適用情況和成效,有針對性提出對策建議。
(三)嚴查快辦再突出。貫徹落實《打擊騙取留抵退稅違法行為工作方案》要求,一是做到嚴查快辦,重點突出,聚焦團伙式、跨區域惡意造假、虛開發票、虛增進項騙取退稅等違法犯罪行為,切實提高案件查辦效率。二是做好典型案件的篩選、整理、儲備和上報,特別是違法情節惡劣、主觀故意明顯、警示作用突出的典型進行曝光,釋放嚴查重處的強烈信號。三是做到以查促管,總結留抵騙稅工作經驗做法、違法類型、手段特點、案發規律等,提出完善政策措施與征管建議,落實“一案雙查”工作要求。
落實減稅降費政策整改報告12
深化“放管服”改革,優化營商環境是推進政府職能轉變,提高政府現代化治理能力的重要舉措,是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研,形成報告如下。
一、基本情況
近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐,破解企業發展難題。一是簡化程序,提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個,將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實,降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品,拓寬企業獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察,改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心,將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現象,即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多,業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新,不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管,進一步厘清“審批監管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件,下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環境持續優化。要結合掃黑專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現。
落實減稅降費政策整改報告13
高新區把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業發展出發,全力打造最優營商環境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
一、營商環境總體推進情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作,與全區各部門協同工作,形成強大合力,轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》,印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規業務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業開辦時間,深度放寬企業住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”,每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區項目建設。
二、政務環境優化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區共認領各類事項855項,網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。
(二)優化標準化建設,提升服務功能
區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設,做到高新區政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業務、二樓精準服務企業,最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務室三級服務機構已建成,印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(街道)便民服務中心建設方案》等,持續提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區,配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳,切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環境優化情況
(一)持續減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續推進證明事項清理工作,已建立高新區本級證明事項目錄,實行動態調整。截至目前,我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫,并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”,主動向企業“問診把脈”,為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業農民工援助案件19件。
四、市場環境優化情況
(一)落實減稅降費,助推經濟發展
以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路,制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區,印發稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。20xx年上半年,全區已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰略,推動政務服務全面創新改革試驗工作,我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業發展
已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別,從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區20xx年投資促進大會上,高新區為轄區16家企業兌現20xx年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。
(四)打造雙創升級,提升科技轉化成效
高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創業導師+聯絡員”服務機制,為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
五、人文環境優化情況
(一)優化決策機制,建設信用體系
已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》,規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力破解難題
印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件,將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門,制定走訪企業信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優化營商環境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府官網及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業務培訓,選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發干部擔當精神,同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區可以行使市級管理權限,但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念,把園區和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區和企業報批報建程序繁瑣,影響了產業發展效率。
(二)園區體制機制受限,基層監管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區機構行政審批權限仍未正式明確,我區各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區無稅務稽查、安全檢測、食藥監管、衛生計生等專業執法機構,具有資質的監管執法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執法,辦理環節冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監管面臨的局面更加復雜。
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