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部門整體支出績效情況報告(通用10篇)
隨著個人素質的提升,越來越多的事務都會使用到報告,報告成為了一種新興產業。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家整理的部門整體支出績效情況報告(通用10篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
部門整體支出績效情況報告1
為確實做好2020年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》下發后,我鄉財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鄉組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鄉整體支出績效自評報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1.職能職責:關溪鄉政府主要職責是:鄉黨委主要職責:貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會的決議。鄉政府主要職責:執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令;依法管理本級財政、執行本級預算;承辦上級人民政府交辦的其他事項。
2.機構設置:關溪鄉政府內設黨政機關綜合辦公室、社會事務綜合服務中心、政務(便民)服務中心、退役軍人服務站、綜合行政執法大隊、農業綜合服務中心6個部門。
3.人員構成:現有編制干部職工40人,行政編制17個,事業編制23個,工勤編制1個,其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名,遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標,縣級專項資金績效目標、其他項目支出(除縣級專項資金以外)績效目標
1.基本支出情況
我單位2020年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、占100%;項目支出0萬元,占0%。上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
我單位2020年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、項目支出0萬元。
基本支出686.31萬元,其中:工資福利支出486.76萬元、商品和服務支出111.58萬元、對個人和家庭的`補助87.97萬元。
項目支出0萬元。資本性支出0萬元。
(二)項目支出情況
我單位無項目支出。
三、政府性基金預算支出情況
2020年度政府性基金預算支出0.00萬元。
四、國有資本經營預算支出情況
2020年度國有資本經營預算支出0.00萬元。
五、社會保險基金預算支出情況
2020年度社會保險基金預算支出0.00萬元。
六、部門整體支出績效情況
2020年,我鄉積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鄉2020年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。
七、存在的問題及原因分析
1.因單位全額編制少導致經費不足:績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差不足。
2.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
3.公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。
八、下一步改進措施
針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各辦公室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
根據預算績效管理要求,我鄉認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。關溪鄉人民政府制定了《宜章縣關溪鄉財政績效指標評價制度》《宜章縣關溪鄉人民政府預算績效管理辦法》《宜章縣關溪鄉部門經費管理績效考核制度》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。
其他需要說明的情況
(一)一般性支出情況
2020年本部門開支會議費5.65萬元,用于召開村級扶貧會議;開支培訓費6.18萬元,用于開展貧困戶技能培訓,人數173人,內容為種植養殖技術、電工培訓。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
(二)國有資產占用情況
截至2020年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
部門整體支出績效情況報告2
根據《曲靖市財政局關于2020年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝2021﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局2020年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的.產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在2022年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:2020年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局2020年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局2021年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:2020年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[2019]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
部門整體支出績效情況報告3
收到長安財政分局《社保基金中心部門整體支出績效評價工作的通知》(長財函〔2022〕188號)后,我單位認真對照報告提及的存在問題,迅速開展工作,按照報告中的整改意見和建議進行了整改。現將有關整改情況報告如下:
一、基本整改情況
(一)預算績效管理的問題整改
一是針對專項績效目標出現方向性偏差和表述不完善問題。1.五大專項的績效目標不存在方向性偏差。社會基本養老保險(村社區)費、社會基本醫療保險(村社區)、生育保險(村社區)、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險這四個專項的績效目標都是“目標1:按文件規定及時完成社保費用的征收工作”,與之對應的基金管理中心的工作應該是“征收”,并不是發放財政補貼,因此五大專項的績效目標不存在方向性偏差。2.部分專項的績效目標表述不完善問題。社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費項目的績效目標是“目標1:按文件規定及時完成養老津貼申領的工作”,主要是根據業務實際情況進行表述的。為了有效避免誤解,我中心將在今后的工作中,針對此類表述做出適當的調整。
二是整體支出績效目標歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標歸類、整體支出績效目標批復表中的年度績效目標的表述和統一績效目標的表述,避免出現不適合合理聚類的意思和目標表述不一致的情況。
三是績效指標中未完全包含常規工作的相關指標問題。完善長安鎮部門(單位)整體支出績效目標批復表的績效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規工作的相關指標和指標賦值,全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績效考核指標。
四是部分績效指標計劃值(水平)賦值不夠合理問題。完善績效指標計劃值(水平)賦值;合理量化效果指標,保持績效指標目標值的統一性;合理設置人員經費和公用經費,體現績效指標的本質特性。
(二)資金管理的問題整改
一是預算調整率偏高問題。為了提高資金使用率,有效避免資金閑置情況發生,我鎮使用的是年中調整預算方式,但由于我中心業務承接量大、業務種類繁多且涉及資金較多,導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時,充分參考上一年預算金額來審批預算,可有效避免我中心出現預算調整率過高的問題。
二是預算資金變化率與績效指標值變化率不太匹配問題。由于目前社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費,主要是用于補貼本市戶籍從未參保人員的養老待遇,我中心是嚴格按照政策要求支付待遇,但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔,中央財政補貼會不定期的調整,市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會根據政策不定期的調整,因此我中心需按照政策指引及時調整相關專項。
(三)項目管理的問題整改
一是主動管理意識有待進一步提升的問題。針對“多人去世約1年,尚未領取終老待遇”問題,由于我中心業務系統沒有與公安系統數據實時聯網對碰,目前死亡數據日常是由社區報至我中心,我中心再根據報送的數據聯系死者家屬核實情況,并通知辦理終老待遇申領業務。另,市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關信息,對排查出來領取終老待遇的人員進一步進行通知。我國的政策法規暫沒有規定終老待遇的`領取時間,我中心已在收到相關數據后第一時間通知和引導家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統數據實時聯網對碰的問題,我中心今后工作中會進一步加強與公安部門聯系,定期排查死亡人員,并對受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇。另外,我中心受理的終老待遇業務都能夠如期辦結并發放相關待遇,沒有出現超期的情況。
二是對數據分析挖掘功能未充分問題。下來繼續挖掘分析擁有的大量數據,充分發揮數據的潛在功能與價值。
(四)資產管理問題
由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產隨人員崗位安排發生變動,為避免影響工作開展,已按需求統籌資產使用,但難免會有清單上屬于基金中心,但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前,我中心已對交叉使用的資產做好地址及使用人員(管理人)的登記,每年做好盤點工作避免資產流失。為有效處理此類問題,我中心后續將咨詢請教財政等部門,以便更好地做好資產管理工作。
(五)內控制度的問題整改
一是業務流程規范性存在不足問題。1.內部控制制度健全。長安人社、醫保分局已于2022年7月4日重新修訂了《采購內部控制管理制度》,由于我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,因此本制度同樣適用于基金管理中心,制度中明確了采購經費使用事前審批制度,不存在業務流程規范性存在不足情況。2.存在多頭采購問題。我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況,并已嚴格按照采購有關規定進行采購,不存在多頭采購問題。
二是部分內控制度執行不深入,未能全面準確識別存在的風險隱患問題。我中心已在逐步建立內部控制體系,加強對單位經濟活動的風險防范和管控,規范單位管理行為,及時識別的問題,提高內部控制制度執行力,減少各類風險事故的發生。
(六)人力資源管理的問題整改
一是單位人員歸屬及崗位職責劃分不夠清晰,人員經費支出欠合理問題。1.人員經費支出欠合理問題。由于機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,個別工作人員工作崗位及職責存在交叉,因而導致人員經費存在交叉的情況存在,下來我中心將進一步明晰人員歸屬,劃分清晰人員職責,進一步做好人員經費發放工作。2.崗位設置不明晰,存在一崗多職現象問題。我中心已進一步劃分清晰工作人員崗位職責,對保險關系各項業務已對應設置受理、復核人員崗位,加強業務辦理過程中對關鍵流程的內部控制力度,降低業務風險。
二是人力資源管理制度建設不健全,管理效能發揮不充分問題。1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴格按照有關規定建立健全員工輪崗管理制度。2.績效考核制度問題。我中心已嚴格按照對照鎮黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮社保基金中心績效考核制度,該制度對激勵機制建設有明確細則,能有效激勵員工工作的積極性。3.人員培訓材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓計劃,并積極開展內部控制領導小組培訓、聘員培訓,下來我中心將進一步做好培訓臺賬建立健全工作,尤其注重培訓檔案的收集與整理工作。
二、下一步工作計劃
下來,為進一步做好績效管理工作,我中心將嚴格對照實際存在問題,繼續落實整改工作,避免類似情況再次發生。同時,有效加強財務隊伍建設,細化采購管理制度,并繼續按照政府相關財務會計制度規定,進一步加強財務工作的規范化,建立健全財務內部管理制度。
部門整體支出績效情況報告4
為做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金責效自評工作的通知》(宜財績〔2022〕46號)文件精神,結合實際,我單位對財政預算基本支出、項目支出有關賬目進行自查,收集整理分析支出相關資料并進行評定,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
一、單位基本情況
宜章縣人民醫院是由政府舉辦的全縣唯一一所集醫療、教學、科研、預防保健、康復、急救、公共衛生服務為一體的二級甲等綜合性醫院,是宜章縣縣域醫療中心,主要承擔宜章縣域內城鄉居民常見病、多發病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治,重大疑難疾病的接治和或轉診;按照國家有關規定開展院前急救、意外災害事故的現場急救,應急保障等;適宜醫療技術的推廣應用;接受下級醫院轉診,培訓和指導基層醫療衛生機構人員,承擔人才培養和一定的科研任務以及相應公共衛生和突發事件緊急醫療救援任務;按照要求完成縣衛生行政部門規定的對口支援工作等。
我院經機構管理部門核定人員編制數640人,年末實有在崗人數705人,其中在編在崗人數321人,合同制用工人員384人。編制床位400張,實際開放病床640張。內設臨床專科28個(其中住院科室21個)、醫技科室11個、行政職能科室21個。有兒科、護理2個縣級省重點建設專科和5個縣級省重點專科建設項目;有心內科、神經外科、呼吸與危重癥醫學科等12個郴州市臨床重點學科。擁有DSA、西門子1.5T核磁共振、西門子64排128層螺旋CT和多層螺旋CT各一臺、四維彩超、DR、鉬靶機及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備150余臺,設備總值達1.02億元。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出121.6836萬元,占基本支出的100%,主要包括基本工資、津貼補貼等。
(二)項目支出情況
20xx年無項目支出預算。
三、政府性基金預算支出情況
我單位無政府性基金預算支出。
四、國有資本經營預算支出情況
我單位無國有資本經營預算支出。
五、社會保險基金預算支出情況
我單位無社會保險基金預算支出。
六、部門整體支出績效情況
20xx年,我單位收到縣財政撥款共1026.0916萬元,其中:年初預算基本支出121.6836萬元、公立醫院改革撥款(對取消藥品加成專項補助)275.748萬元、新冠肺炎疫情防控資金(新冠病毒疫苗接種單位信息化及醫療保障經費、全員核酸檢測經費)63.56萬元、20xx年抗疫特別國債(PCR實驗室)320萬元、20xx年中央補助醫療服務和保障能力提升項目(呼吸重癥與核酸檢測能力服務)經費140萬元、人才能力提升培訓費5.1萬元、20xx年省補助醫療服務能力提升(公立醫院)重癥救治能力建設項目經費100萬元。
我單位嚴格按照有關規定,加強資金的使用、管理和監督,做到了厲行節約、專款專用,做到不截留、不擠占、不挪用、不虛列支出,發揮了財政資金的.最大效益。未使用完的專項資金,按規定進行結轉,根據工作安排,按進度用于次年的工作開展。以下是各項目工作開展情況:
(一)新冠疫情救治與防控工作常態化
一是常態化開展新冠核酸檢測。PCR實驗室項目預計總投資350萬元,其中:鋼架結構土建等170萬元、設備采購180萬元,現PCR實驗室已經建成,正在進行財政投資評審結算。項目建成后,新冠核酸檢測由原先的送上級檢測,到現在在本院進行檢測,最快可以當天出檢測結果,并可以常態化開展發熱門診、新入院患者及陪護、應檢盡檢和愿檢盡檢人員、醫院中高風險崗位工作人員新冠核酸檢測。截至20xx年12月,累計核酸檢測155973人次,其中:發熱門診核酸檢測7298人次,住院患者核酸檢測31263人次,陪人核酸檢測46052人次,醫院高風險崗位核酸檢測12835人次,中風險崗位核酸檢測10292人次,其他愿檢盡檢48233人次。
二是扎實推進宜章縣“新冠疫苗接種點醫療救治保障”工作。
根據20xx年5月17日全縣新冠疫苗接種醫療救治保障專題調度會要求,我院制定下發了《宜章縣人民醫院新冠病毒疫苗接種醫療救治保障工作實施方案》。自開展新冠疫苗接種實施醫療救治保障以來,我院派出全縣片區新冠疫苗接種點現場醫療救治保障工作小分隊686批次1818人次,為全縣有效推動新冠疫苗接種起到了保駕護航作用。
(二)強化提升醫療業務服務能力
一是加強醫院重點學科建設。落實醫院重癥醫學科、呼吸與危重癥醫學科、骨科重點專科能力建設,為呼吸與危重癥醫學科購入電子支氣管鏡、便攜式肺功能檢測儀、除顫監護儀等10臺醫療設備103.5萬元;為ICU購入難度喉鏡、病人監護儀等10臺醫療設備10.55萬元;為骨科購入移動式C臂X射線機38萬元;為感染科重癥救治購入監護儀等設備30.78萬元。通過專科人才培訓和設施的添置,規范建設了呼吸與危重癥醫學科內鏡室、重癥監護室(RICU)和肺功能室,明顯提升了呼吸重癥救治能力和技術水平,提高了呼吸重癥患者的救治率和治愈率,通過建設發展,特別提升了急慢性呼吸衰竭機械通氣治療重癥肺炎救治水平,提高了肺癌的早期診斷,規范化治療率。骨科醫療服務能力與水平逐年提高,診療技術、手術水平向高、精、尖發展,對高齡、高危手術病人手術的開展日漸增多。
二是加強業務培訓學習,提升急救能力。20xx年組織全院醫務人員舉行業務培訓學習8次,選派9名急救業務骨干參加湖南省人民醫院“現場救護—第一目擊者行動”導師培訓,已完成“現場救護—第一目擊者行動”培訓基地建設,并積極參加全省首屆縣級醫院急診急救能力競賽。截至目前,醫院舉行“現場救護—第一目擊者行動”臨床醫務人員急救理論和技能培訓7場,培訓人員565人次,本院職工參加培訓率100%,考核合格率92.92%。
三是狠抓衛生人才建設。按照“人崗相適,人盡其用”原則,全年新聘任17名衛生系列中高級職稱,引進各類專業技術人員39名。舉辦院級培訓會議112次,大型培訓11次,其中聘請三甲醫院專家來我院進行院級業務講座及技術指導5次,培訓6317人次。參加學術年會培訓273人次,選派業務骨干到中南大學附屬湘雅醫院等三級醫院進修學習26人次,選派住院醫師參加規范化培訓6人次。
七、存在的問題及原因分析
由于醫院屬于業務型單位,應對突發公共事件、緊急采購、臨時維修等項目較多,年初預算很難精細、完整編制,追加的預算只能從總額進行控制。
八、下一步改進措施
1.細化預算編制工作,編制范圍盡可能全面、不漏項,盡量壓縮變動性、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2.在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,盡可能地做到決算與預算相銜接。
九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位逐步建立績效評價與部門預算相結合的結果應用機制,實行績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規定在政府門戶網站公開了績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
部門整體支出績效情況報告5
為做好20xx年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》(宜財績〔2020〕109號)文件精神,我院認真開展了20xx年預算支出績效自評工作。現將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)基本情況
宜章縣中醫醫院始建于1952年,歷經幾代“中醫人”的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院。現有在職在崗職工490人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床專科17個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。
醫院擁有1.5T核磁共振、西門子16排螺旋CT、彩超、CR、DR及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.56億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、宜章縣職工醫保、宜章縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、宜章縣人壽保險公司定點醫療單位。
主要職能:為全縣人民提供醫療、護理、預防保健、科研、教學、康復等服務;完成縣政府和衛生行政部門交辦的其他任務。
(二)整體支出情況
20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中:人員經費支出5273.7萬元、衛生材料支出2487.3萬元、藥品支出2503.5萬元、固定資產折舊293.5萬元、提取醫療基金26.2萬元和其他費用654.9萬元、其他支出761萬元。
二、整體支出管理及使用情況.
(一)20xx年度預算基本情況
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費101.5萬元,財政已按時全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況
20xx年度以支定收確認的總收入為101.5萬元,年度總支出為101.5萬元,其中基本支出101.5萬元,用于保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括人員經費和公用經費,經費支出使用比例為100%。
(三)基本支出使用管理情況
醫院建立健全了收入、支出、政府采購、資產管理以及公務接待管理、差旅費、培訓費等財務管理制度,成立了內部控制工作領導小組,加強內部控制和監督。資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定。各項經費支出實行一支筆審批制度,嚴格公務接待費、差旅費、會議費和培訓費審核審批程序,“三公”經費較好地控制在預算范圍之內,有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況,確保了資金使用的規范性、安全性和有效性,切實降低醫院運行成本。
三、資產管理情況
制定了資產管理制度,對單位公共財產物資實行統一管理、統一調配,建立了資產實物管理臺賬,根據各部門的需求制訂了采購計劃,按國有資產配置、政府采購和有關規定加強管理,程序到位,專人管理,對取得的資產及時進行會計核算,每年對財產物資進行清查、盤點、核對、處理。截至20xx年12月31日資產共計0.56億元,保證了國有資產的保值增值。
四、部門整體支出績效情況
20xx年,我院通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:
(一)經濟性評價
1、從源頭抓起,科學合理編制經費預算。根據中央和省、市、縣財政預算改革的有關要求,結合單位實際需要,按標準、按項目科學認真編制部門預算。
2、預算執行方面,支出總額基本控制在預算總額以內;不存在截留或滯留專項資金情況。
(二)行政效能評價
為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1、在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。
2、重視制度的學習和宣講,并已逐步形成了崇尚厲行節約反對浪費的機關文化。根據中央、湖南省、郴州市人民政府下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》《宜章縣縣直機關差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節約管理意識。
3、加強醫療質量管理,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。
4、在健康扶貧“一站式”結算服務平臺,為貧困人員提供“一站式”即時結算服務。住院報銷時,通過城鄉居民醫保信息系統一次性結算、補償到位,患者只需支付自付費用即可,徹底解決了全縣貧困人員就醫報賬“多頭跑、耗時長、手續繁、效率低”的問題,極大提高了工作效率,獲得了各級領導的好評。
五、存在的問題
年初預算的編制不夠精細,沒有按照費用支出的使用范圍和內容進行類、款、項三個層級的明細預算,并按照預算的最末級明細進行預算支出管理。
六、改進措施和有關建議
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的'科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3、科學執行績效預算管理制度。一是進一步優化績效評價指標體系。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,完善績效評價方法和評價指標體系,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,多注重督促指導推進績效評價的開展。二是加強對績效評價結果的運用。推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,將績效評價從事后評價湘預算編制、審查批準、執行過程等前置環節延伸,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。
部門整體支出績效情況報告6
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經費”和運行經費支出控制情況等方面進行了綜合評價。現將績效自評情況報告如下:
一、單位概況
(一)單位基本情況
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經核定,本中心全額撥款事業編制9人,截至2021年末實有6人。
(二)單位收支情況
2021年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。
2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。
(三)單位績效目標
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統一部署,積極參與創新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經貿合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。
加強翻譯工作,充分發揮翻譯人員的語言優勢,高質量完成市外辦賦予的現場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現中心的特色優勢。認真做好市委、市政府等各級領導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質量的外事活動。
根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發展變化,按照市外辦的統一部署和要求,始終關注國內外疫情變化,積極做好相關準備,待疫情結束,及時做好承擔和配合協助有關市領導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊伍建設,加強一專多能型人才的培養,積極創造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業培訓、組織參觀調研等形式,進一步提升干部的政治水平、業務能力和綜合素質,不斷適應新形勢新任務發展變化的需要。
二、評價結論
2021年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的.領導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。
三、單位履職成效
2021年是“十四五”規劃全面實施的開局之年,也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產的關鍵之年。翻譯中心根據實際情況對年初目標任務做了相應調整,在市外辦黨組的領導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關系;參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動,服務中歐全面戰略伙伴關系和構建中拉命運共同體;保障市領導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。
二、參與全市“外防輸入”工作展現新擔當。疫情防控工作方面,深入參與對接上海轉運工作,派出3批次3名工作人員執行昆山一線轉運任務,確保“零感染、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區,始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協助落實核酸采樣檢測。
三、推進對外開放和創新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經貿合作對接會、南京—北美及澳洲經貿商機交流會等活動;完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設,友城關系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區2021年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經驗交流視頻會,國際曝光度和話語權不斷提升;舉辦T20國際城市創新鏈合作論壇,征集分享近百個創新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優質項目落戶南京;跟蹤海外先進領域發展動態,編撰《外事信息參考》,助力我市創新驅動高質量發展。
四、加強國際傳播能力建設實現新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調研,完成《創新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優秀調研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦 “走近留學生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。
2021年各項工作在疫情防控常態化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養,得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。
四、存在問題及原因分析
1.2021年度本中心預算總體執行率為98.86%,完成較好,但部分經費執行率較低,公用經費預算執行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執行不到位的問題。
2.培訓經費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經費未能支出使用。
五、下一步改進措施
進一步加強對預算執行的管理,加大對預算編制與執行的監管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發揮其較大的效能。
部門整體支出績效情況報告7
根據《瀘定縣財政局關于開展20xx年度部門整體績效評價工作的通知》文件要求,現將我局20xx年度部門整體支出績效自評報告如下。
一、部門(單位)概況
(一)機構組成
瀘定縣經濟信息和商務合作局屬縣政府工作部門,加掛瀘定縣外事和港澳事務辦公室牌子,下屬事業單位1個即瀘定縣經濟合作和電商物流服務中心。
(二)基本職能及主要工作
根據三定方案,經濟信息和商務合作局的職能和工作主要有以下幾項:
1.全縣商務、經濟合作、外事、港澳事務的統籌,推進國內外貿易、內資和外資、招商和博覽等有機融合發展。推動全縣國內外貿易發展,加強國際經濟合作,優化精準招商、集群招商路徑和方案,提升開放合作水平,提高招商引資質量,發展壯大重點產業。深入實施外商投資體系改革,提高投資便利化水平。提升與發達地區商務和經濟合作層次,推動全縣商務合作分工協作、錯位發展。加強對重大引進項目的跟蹤服務,完善重大引進項目激勵機制。促進全縣博覽業、服務業、貿易促進的快速發展。
2.實施全縣新型工業化發展戰略和重大政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,參與擬定國民經濟和社會發展規劃。負責全縣工業行業管理(含成品油、鹽業),擬訂并組織實施工業(不含能源,下同)和信息化相關行業發展規劃、年度計劃和產業政策,指導行業質量管理工作,指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。
3.監測、分析經濟運行態勢和質量,建立全縣工業經濟運行預警機制,擬訂經濟運行目標、政策建議并組織實施。協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、成品油、天然氣、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度工作。負責全縣農特產品、中藏藥、民族工藝美術等各類企業加工環節的指導與管理。承辦年度工業經濟目標責任考核。
4.統籌推進全縣信息化工作,組織實施相關政策,指導電子政務、電子商務和物聯網發展,推動跨行業、跨部門面向社會服務網絡的互聯互通和信息資源共享;負責全縣信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,組織、協調全縣信息安全保障體系建設,參與處理網絡與信息安全重大事件;負責無線電應急通信技術保障和電磁環境保護工作,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(三)人員概況
經濟信息和商務合作局行政9人,事業3人,政府聘用人員8人,單位共在職20人,退休14人,
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年瀘定縣經信局本年收入合計964.18萬元,其中:財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%。
20xx年瀘定縣經信局本年支出合計1463.35萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元(其中506.86萬為上年財政應返還額度和接轉資金),占79.3%。
(二)收入支出結構分析
1.20xx年本年收入合計964.18萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入831.27萬元,占86.22%;其他收入132.91萬元,占13.78%;20xx年本年支出合計1463.3萬元,其中:基本支出303.04萬元,占20.7%;項目支出1160.26萬元,占79.3%;
2.20xx年收入支出與上年度對比
20xx年總收入與20xx年比減少654.67萬元,減少44.44%,主要今年項目資金減少1652.25萬元。支出與20xx年對比減少1655.55萬元,減少53.08%,減少原因是20xx年支出項目減少1652.25萬元。
3.一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,占本年支出合計的90.85%。與20xx年3100.75萬元相比,一般公共預算財政撥款減少1771.21萬元,減少57.12%。主要變動原因是項目資金減少。
4.一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
20xx年一般公共預算財政撥款支出1329.54萬元,完成預算99.87%。其中:
(1)醫療衛生與計劃生育醫療保障:20xx年決算數為13.32萬元,完成預算100%。
(2)社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款):20xx年決算數為46.06萬元,完成預算100%。
(3)資源勘探信息等支出(類)制造業(款):20xx年決算數為370.09萬元,完成預算99.79%,決算數小于預算數的主要原因裝修辦公室的質保金未到時限未進行支付;資源勘探信息等支出(類)工業與信息產業監管(款):20xx年決算數為225.48萬元,完成預算99.79%;資源勘探信息等支出(類)支持中小企業發展和管理支出(款):20xx年決算數為144.61萬元,完成預算100%。
(4)商業服務等支出(類)涉外發展服務支出(款):20xx年決算數為553.52萬元,完成預算100%;其他商業服務等支出(類)其他商業服務等支出(款):20xx年決算數為400萬元,完成預算100%;
(5)住房保障支出(類)住房改革支出(款):20xx年決算數為18.18萬元,完成預算100%。
(6)糧油物資儲備支出(類)重要物質儲備(款):20xx年決算數為350萬元,完成預算100%。
(7)其他支出(類)其他支出(款):20xx年決算數為112.14萬元,完成預算100%。
5.一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
20xx年一般公共預算財政撥款基本支出288.27萬元,其中:人員經費248.13萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經費40.12萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
6.“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
(1)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
20xx年“三公”經費財政撥款支出決算為23.65萬元,完成預算93.96%,決算數小于預算數的主要原因是今年車輛運行維護費減少1.52萬元,嚴格按照三公經費開支規定執行。
(2)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
20xx年“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,公務用車購置及運行維護費支出決算12.48萬元,占52.76%;公務接待費支出決算11.17萬元,占47.24%。具體情況如下:
①因公出國(境)經費支出0萬元,完成預算%。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。20xx年無出國人員。
②公務用車購置及運行維護費支出12.48萬元,完成預算89.14%。公務用車購置及運行維護費支出決算比20xx年增加7.71萬元,上升161%。主要原因是今年招商工作用車增加和增加一輛車輛編制經費。
其中:公務用車購置支出0萬元。全年按規定更新購置公務用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬元,越野0輛、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,截至20xx年12月底,單位共有公務用車2輛,其中:轎車1輛、越野車1輛、載客汽0輛。
公務用車運行維護費支出12.48萬元。主要用于應急搶險等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
③公務接待費支出11.17萬元,完成預算100%。公務接待費支出決算比20xx年增加9.67萬元,主要原因今年將招商引資接待納入統計內,嚴格按照三公經費開支規定執行。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待27批次,268人次(不包括陪同人員),共計支出11.17萬元,迎接省、州經信和商務部門對我縣工業發展、商貿流通、電子商務、招商引資等專項檢查、對各個專項工程的督查工作接待費和住宿費。
④年末結轉和結余
20xx年末結轉7.73萬元,一般共預算撥款結轉1.73萬元,占總結轉22.38%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理
包括部門績效目標制定、目標完成、預算編制準確、支出控制、預算動態調整、執行進度、預算完成情況和違規記錄等情況。20xx年本部門的績效目標制定、目標完成、預決算編制等均按照縣財政局下達的相關文件指標進行了編制,均按相關要求嚴格執行預算范圍內開支,并完成所有預定目標,年中人員調離本單位,及時進行了預算動態調整,全年無違規記錄。
(二)專項預算管理
包括專項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學、分配及時、專項預算績效目標完成、實施績效、違規記錄等情況。嚴格執行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,按照省級的專項資金管理辦法,實施專款專用原則根據各項目進展、完成情況,合理規劃、科學分配專項資金,項目資金專款專用。完成專項預算績效目標,無違規記錄。
(三)結果應用情況
1.預算績效管理電子商務和商貿流通資金專項
根據預算績效管理要求,本部門(單位)在年初預算編制階段,組織對中央和省級財政發展專項資金項目開展了預算事前績效評估,對3個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取1個項目開展績效監控,年終執行完畢后,對1個項目開展了績效目標完成情況梳理填報。
電子商務專項是用于電子商務進農村項目的專項資金,專項用于:電子商務進農村項目的宣傳、群眾的培訓,產品的包裝宣傳、電商中心和鄉村站電點設備的購置。
2.專項資金安排落實及到位情況
(1)20xx年電子商務進農村示范項目:年初結轉結余資金400萬元,本年支出400萬元。
(2)涉外發展服務支出(元正食品獎勵金),本年財政投入28.85萬元,本年支出28.85萬元。
(3)商業流通事務專項資金,年初結轉結余資金100萬元,本年財政投,24.67萬元,本年支出124.67萬元。
(4)支持中;小企業發展與管理支出,本年財政投入5.77萬元,本年支出5.77萬元。
(5)工業和信息產業監管,本年財政投入114.7萬元,本年支出112.97萬元,年末結轉結余1.73萬元。
(6)制造業:本年財政投入19萬元,本年支出19萬元。
(7)重要物資儲備,本年財政投入350萬元,本年支出350萬元。
3.專項資金使用管理情況
為確保項目順利實施,我局加強了資金管理,專項資金嚴格按照財政規定,開展項目完工驗收等工作。嚴格按照資金管理辦法進行資金撥付。
4.部門開展績效評價結果
隨著市場經濟體制的完善,社會經濟不斷發展。近年來,財政資金投入加大,對加強支出管理、提高資金使用效益的.要求不斷提高,財務管理工作越來越重要,其中加強績效評價就尤為重要,財務績效評價是財務管理的核心。行政事業單位開展財務績效評價,有助于加強財務管理,有利于政府管理,也有利于激發職工的工作積極性,同時也是加強管理會計的迫切需要。從財務績效評價的重要性出發,分析了財務績效評價存在的問題,并提出了合理的建議。
5.存在的問題
本單位嚴重缺乏專業財務人員,對財政相關規定和業務不夠熟練。
6.改進建議
補充1名財務人員;一對財務人員定期進行培訓,提高財務人員的業務能力。
部門整體支出績效情況報告8
為認真貫徹落實十九大報告精神,強化財政支出績效理念和部門責任意識,規范財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《桃江縣財政局關于開展2020年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績[2021]14號)文件的要求,我部對2020年度財政性資金整體使用情況進行了績效自評,現將有關情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
中共桃江縣委組織部是縣委主管組織工作和干部工作的職能部門。內設辦公室、研究室、組織組、干部組、干部教育監督組、人才組、干部信息組、公務員管理組、工資福利組、縣黨代表大會代表聯絡工作辦公室、黨管組、縣委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會辦公室、績效考核組、老干部組、縣委離退休干部工作委員會辦公室、縣關心下一代工作委員會辦公室等16個組室。
部門機構人員情況:我部核定編制39名,其中機關行政編制31名,參照公務員管理事業編制7名,機關后勤服務人員事業編制1名。2020年機關在職在崗的干部職工37人,縣紀委監委派駐紀檢組3人,離退休干部職工17人。
部門主要職能:
1.嚴格執行黨的干部路線、方針、政策,負責全縣干部隊伍建設的宏觀管理,擬訂或參與擬訂組織、干部、人事工作的重要政策、規定、制度;負責全縣黨的建設制度改革工作的規劃研究、部署和組織實施。
2.負責干部隊伍建設的規劃和指導工作。研究擬訂加強全縣干部隊伍建設整體規劃的工作措施;負責對縣委管理的領導班子進行考察了解,并向縣委提出調整配備的意見和建議;負責縣委管理干部的考察、任免、工資、待遇、退休審批等手續的辦理;會同機構編制部門擬訂副科級以上單位領導班子職數設置方案;負責援疆援藏干部的選派、安排、管理工作;負責規劃、部署、組織實施年輕干部、婦女干部、少數民族干部、黨外干部的培養、選拔、任用工作。指導鄉鎮和縣直鄉科級單位領導班子政治建設;協助管理以垂直部門管理為主的雙重管理單位領導班子和領導干部,對領導班子建設和領導干部的選拔任用提出意見和建議。負責省、市、縣人大代表和政協委員推薦提名工作。
3.執行公務員管理政策和法律法規。負責公務員職務與職級并行制度的組織實施;負責實施公務員調任、轉任、掛職政策;負責全縣公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考選、調配、交流、安置、管理工作;負責全縣公務員、參照公務員法管理單位工作人員工資、福利、退休、撫恤等政策的組織實施。
4.負責全縣人才工作和人才隊伍建設的宏觀管理和指導。研究擬訂人才工作有關政策;協調落實專項重點人才工作;協調實施高層次人才培養工程。
5.研究制定全縣干部信息建設規劃;負責全縣干部信息、干部檔案、干部統計工作。
6.負責干部監督工作的宏觀指導。負責對黨政領導干部選拔任用工作進行監督檢查;對反映領導班子、領導干部和組織建設的重要問題進行調查了解和督辦;對有關監督制度的落實情況進行督查;對市委管理干部的歷史遺留問題進行初審,對縣委管理干部的歷史遺留問題進行審查;組織開展領導干部個人有關事項報告,做好干部因私出國(境)審批管理、任期經濟責任審計,開展提醒、函詢、誡勉工作。協助做好縣委巡察工作。
7.負責全縣干部教育培訓的宏觀管理,制定干部教育工作規劃,組織、開展主題教育培訓,協調、指導鄉鎮和縣直各單位的干部教育培訓工作。
8.研究指導黨組織建設工作。制定落實加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見;對各領域黨的基層組織建設進行分類指導,對各級各類黨組織設立進行指導審核;指導鄉鎮黨委健全黨代表大會制度,指導黨代表大會代表選舉、管理和聯絡服務。
9.研究指導黨員隊伍建設工作。主管黨員發展和管理工作,指導全縣黨員教育培訓;指導鄉鎮和縣直鄉科級單位黨員領導干部民主生活會;負責全縣黨費收繳、管理和使用工作;指導開展黨內表彰獎勵、關懷幫扶等工作;負責全縣黨組織和黨員隊伍信息化建設及黨內統計工作。
10.負責全縣非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作。
11.承擔縣委基層黨建工作領導小組日常工作,綜合協調有關部門統籌推進基層黨建工作,健全和落實基層黨建工作責任制,負責基層黨建述職評議;協調有關部門指導發展壯大村級(社區)集體經濟。
12.牽頭組織迎接市對縣的考核工作,統籌協調監督全縣開展績效考核工作;擬訂市對縣績效評估考核實施辦法和全縣年度績效考核辦法及各單位目標任務,匯總年度考核成績;承擔縣績效考核委員會辦公室日常工作。
13.貫徹執行離退休干部工作的方針、政策和決策部署,負責全縣離退休干部工作的宏觀管理和指導。開展調查研究,針對離退休干部工作中的新情況、新問題,及時提出建設性意見,為縣委、縣政府制定有關離退休干部工作的政策、規定提供情況和依據,并組織督促檢查;負責全縣離退休干部政治建設、思想建設、組織建設和離退休干部工委體系建設;指導離退休干部開展學習教育活動并發揮作用;負責全縣離退休干部服務管理工作,督促落實離休干部政治、生活待遇;負責離退休干部工作的宣傳,開展尊老、敬老、愛老活動,依法維護離退休干部的合法權益;按照有關規定,做好來桃離退休干部的接待服務工作。承擔縣委老干部工作領導小組、縣委離退休干部工作委員會和縣關心下一代工作委員會的日常管理工作。
14.負責組織工作綜合協調、督促檢查和調查研究;負責組工干部隊伍的自身建設。
15.完成縣委和上級組織部門交辦的其他工作。
(二)部門整體支出使用方向
中共桃江縣委組織部2020年度整體收入合計1414.25萬元,全部為財政撥款收入;中共桃江縣委組織部2020年度支出的整體規模1414.25萬元,主要用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費,和保障全縣黨建工作、干部工作、干部教育監督工作、干部信息工作、黨員教育工作、大學生村官工作、村民服務中心建設以及黨代表聯絡等工作的正常開展。
(三)部門整體支出績效目標設立情況
部門中長期績效目標:貫徹執行黨的政治路線、思想路線和組織路線,研究和指導全縣基層黨組織組織建設,做好全縣領導班子配備和干部教育監督工作,落實好黨的干部路線,為經濟社會大局穩定發展提供組織保障。
年度績效目標:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統領,堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康桃江提供堅強組織保證。
具體為:堅持鞏固拓展主題教育成果,堅持突出政治標準選賢任能,持續鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;堅持落實干部正向激勵措施,持續營造擔當作為、干事創業的良好政治生態;堅持突出以政治監督為統領,持續推動干部管理監督從嚴從實、常態長效;堅持完善公務員統一管理,持續提升公務員工作科學化規范化制度化水平;堅持抓重點、補短板、強弱項,持續增強基層黨組織政治功能和組織力;堅持開展基層柔性引才用才,持續推動人才工作聚力中心、服務大局;堅持黨建引領精準服務,持續提升桃江老干部工作品牌影響力;堅持政治建部、從嚴治部,持續打造政治機關、模范部門和過硬隊伍。
二、部門整體支出管理及使用情況分析
整體支出主要用途:政府開展各項工作的支出。范圍包括人員工資福利支出、公務費用等。整體支出資金使用原則:量入為出,勤儉理財,提高資金的使用效益,科學合理配置資金。支出使用全部通過財務會審聯簽小組審核批準開支,其中人員工資支出由縣工資中心統發,其他人員及其他政策性人員經費由辦公室組織發放。“三公”經費實行限額開支,按照縣紀委要求,以不超過上年度標準執行列支。
中共桃江縣委組織部2020年度整體支出實際使用1414.25萬元,其中:基本支出910.96萬元,項目支出503.29萬元。
(一)基本支出
中共桃江縣委組織部2020年度基本支出資金為910.96萬元,基本支出是為保障各部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括工資福利支出425.08萬元;商品與服務支出349.63萬元(主要用于辦公費、差旅費、電費、郵電費、租車費、維修費等一系列費用);對個人和家庭補助128.52萬元,資本性支出7.73萬元。
(二)三公經費
三公經費支出情況:全年三公經費2.01萬元,比去年減少3.09萬元,減少比例為153.73%,具體情況如下:略
(三)項目支出
1.項目資金安排情況
2020年,縣財政安排的項目支出為271.91萬元,其中老干部特需經費39.35萬元,506人員管理經費2.00萬元,下放支出2.00萬元,關工委工作經費10.00萬元,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元,基層離退休干部黨組織管理經費10.00萬元,全縣績效考核工作經費10.00萬元,公務員管理工作經費10.00萬元,機關干部教育培訓經費5萬元,黨代表聯絡工作經費17.56萬元,機關黨組織建設工作經費4萬元,組織系統信息化建設5萬元,全縣離任村干部生活困難救助資金30萬元,遠程教育運行維護費22萬元,“一報告兩評議”工作經費1萬元,干部考察考核20萬元,公務員檔案管理4萬元,全縣困難黨員關愛資金20萬元,基層黨組織建設30萬元,黨的專題教育經費10萬元。
2.項目資金實際使用情況分析
中共桃江縣委組織部2020年度實際使用的項目支出為503.29萬元。
其中年初預算支出271.91萬元:困難黨員關愛資金20.00萬元、離任村干部生活困難救助資金30.00萬元、縣黨代表聯絡工作經費17.56萬元全部按時撥付各鄉鎮,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元及時撥付至受救助人員。
另外未納入部門預算的縣級項目支出231.38萬元,包括:主題教育辦工作經費121.92萬元,2020年春節辦實事送溫暖專項經費28萬元,“益村”平臺技術支撐與運營運維服務費用43萬元,第四屆“關愛明天、普法先行”青少年普法活動工作經費38.46萬元。
3.項目資金管理情況分析
項目資金的管理嚴格按照上級財政政策和上級組織部門的要求,本著優化結構、量入為出、確保重點、提升績效的原則,在部務會領導和財政部門的監督下進行使用,并建立了一系列的管理制度和管理辦法,確保項目落實和及時準確執行。
三、項目組織實施情況分析
(一)項目組織情況分析
部門項目資金主要是用于黨建和干部工作的經常性支出,支持基層黨建示范點建設,支付大學生村官的工作生活補貼以及各項社保繳納,彌補部分基本支出預算不足等。由于本部門的專項資金不涉及經濟發展項目,不屬于招投標管理范圍,故沒進行項目的招投標。
(二)項目管理情況分析
項目資金管理主要以組織部部務會按照單位的財務制度管理為主,大額資金的使用由部務會研究決定。實行支出會審聯簽,資金的使用按照財政管理制度進行,由國庫集中支付,財政核算中心進行審核把關。
四、部門整體支出績效情況分析
(一)總體績效評價
2020年,我部根據年初工作規劃及財政預算計劃,積極履職、強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。
預算管理方面,編制內在職人員控制率為100%,支出總額控制在預算總額以內,三公經費變動率雖有所上升,但上升原因是由于機構改革。制度執行總體較為有效,但仍需進一步強化,資金使用管理需進一步加強。
資產管理方面,資金的管理和使用符合財務管理制度規定,以及制定的專項資金管理辦法;專項資金做到了專款專用、轉賬核算;資金使用審批手續完備,資金撥付有完整的審批程序和手續,符合相關財務制度;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;定期進行資產盤點和資產清理,固定資產利用率高于90%,總體執行情況良好。
(二)各項工作具體成效
在市委組織部的精心指導和縣委正確領導下,桃江縣委組織部認真貫徹落實全國、省、市組織工作會議和組織部長會議精神,聚焦主責主業,始終圍繞中心、強化使命擔當,為奮力譜寫桃江高質量發展新篇章提供了堅強組織保證。
一是突出理論學習,持續加強思想政治建設。突出以黨的理論武裝為重點,扎實開展黨性教育和業務培訓。積極引導全縣廣大黨員干部嚴格對標新時代黨的.建設總要求,將黨的政治建設擺在首位。舉辦領導干部專題講座3期,近1000名科級干部參訓。1947名干部報名參加在線學習,通過率達99%。
二是突出選賢任能,持續抓好干部隊伍建設。突出以忠誠干凈擔當為目標,著力培育高素質專業化干部隊伍。領導班子不斷優化。全年共調整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35歲以下正科級干部4人,90后副科級干部17人。干事氛圍不斷濃厚。配合完成了省派脫貧攻堅干部考察組考察工作,共有18名干部納入“四個一批”范疇。干部信息水平不斷提升。為15個鄉鎮、75個縣直單位黨政正職分別建立了政治素質檔案;對干部各類基礎數據、檔案實施集中管理,全年共整理完善20251份電子檔案,干部信息協同管理機制建立健全。職務與職級并行工作不斷推進。建立了全縣各單位公務員職務與職級并行一覽表信息庫,根據人員變動,統籌做好了全縣職級職數動態管理。引才力度不斷加大。實施定向引進全額事業編制高層次(緊缺)人才計劃,赴中南大學、湖南大學等省內9所一本學校及湖南城市學院定向引進了一批優秀人才;出臺《桃江縣縣級領導聯系服務優秀人才工作方案》,30位縣級領導結對聯系服務30位具有正高職稱的專業技術人才;組建了桃江縣科技專家服務團。干部監督力度不斷加強。嚴格領導干部因私出國(境)審批管理和“一人多證”專項清理工作;加大任前公示,抓緊抓牢選人用人監督;召開2020年干部監督工作聯席會議,通過了《桃江縣綜合運用干部監督信息成果從嚴管理干部實施辦法》。干部工資福利待遇不斷改善。較好地完成了年度考核增資審批、職級序列改革工資套轉、女職工衛生費調標、機關事業單位干部工資年報統計、特殊崗位津貼和獎金發放審批備案掃尾、公務員的工資信息系統關鍵信息對比更改、按政策落實年休假等工作。績效考核“指揮棒”作用不斷發揮。制定印發了《2020年桃江縣鄉鎮、縣直部門和雙重管理單位績效考核辦法》,突出了“六大百億產業”、污染防治、立項爭資、重點工程項目、“雙創”、網格化管理和志愿服務、農村人居環境整治、現代農業核心示范區建設等中心工作考核權重。老干部和關工委工作更加用心用情。堅持重大事項向老干部征求意見,重要會議組織老干部參加,先后開展了全域旅游、城鎮建設、美麗鄉村建設、現代農業生產等實地考察活動;邀請縣委常委成員和理論專家定期為老干部講授政策理論、時事政治、養生保健知識等;及時足額統發全縣離退休人員養老金,發放特困老干部及遺孀幫扶救助資金20萬,走訪300多人次。
三是突出作用發揮,持續推進基層組織建設。以黨建引領為抓手,突出大抓基層的鮮明導向,不斷創新工作舉措,全面提升基層黨組織組織力。織密筑牢疫情防控組織戰線。制定疫情防控“九條措施”,全縣1549個黨組織共38789名黨員迅速投入疫情防控戰斗中;全力支持相關企業復工復產,選派280余名駐企防疫聯絡員入企督促指導。全面推行村(社區)黨組織書記、主任“一肩挑”。今年共調整補充村(社區)黨組織書記85人。深入貫徹落實省委關于全面加強基層建設“1+5”文件精神。持續加大村(社區)基層運轉保障力度,提高村黨組織書記和縣城社區黨組織書記報酬,持續提高村級辦公經費,提高111名社區工作者的工資待遇。暢通村(社區)干部晉升渠道,面向全縣現任村(社區)“兩委”成員招錄公務員12人,鄉鎮事業編制工作人員9人。為現任村主職提供每人每年2000元的養老保險補貼。積極開展村(社區)“兩委”換屆選舉工作。村(社區)黨組織換屆工作已經全部完成,村(居)委換屆工作預計2月5日前可完成。持續推進軟弱渙散基層黨組織整頓。對年初確定的35個軟弱渙散基層黨組織進行了4輪上門督導指導,督促其嚴格按照要求落實好“六個一”整頓措施。11月份,對全縣所有軟弱渙散基層黨組織逐一考核驗收并通過。扎實推進黨支部“五化”提質工程。擬定50個示范點,實施提質工程,督促發揮示范引領作用。落實聯點包建制度,幫助解決突出問題,推動黨支部“五化”建設達標提質。開展清理和規范村(社區)組織活動場所掛牌工作。制定下發《桃江縣村(社區)組織活動場所標識、標牌清理規范清單》,清理各類不符合規范的牌匾5300余塊,整合功能室牌1200余塊。統籌推進各領域基層黨建工作。有序推進城市居民小區黨建工作,全縣共有城市居民小區68個,目前已成立小區黨支部43個,建設黨群服務站24個,打造了七星銘城、金峪莊園、雷公巖小區等小區示范黨支部。實施了兩新黨建“標桿引領”計劃,將12個黨組織打造成為了全縣標桿引領示范支部,同時成立了全市第一家商圈黨支部——凱邦華通城商圈黨支部。進一步嚴格黨員教育管理。今年新發展黨員417名(不包括疫情防控一線發展黨員33名),突出做好了從產業工人、農牧漁民、外出務工經商人員、高知識群體、少數民族和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員的要求。啟動排查整頓十八大以來農村發展黨員違規違紀問題工作,審查3552份黨員檔案,與縣紀委監委、縣委政法委、縣人民法院等十個執紀執法部門進行聯審,對發現問題進行了嚴肅處理。扎實推進基層公共服務“一門式”全覆蓋和網格化工作。高標準籌備召開了全市、全縣基層公共服務一門式現場會,全縣247個村(社區)的硬件設施改造已全部完成,水、電、路、網等配套設施均滿足要求,目前已梳理下放了75項涉及群眾衣食住行的高頻服務事項至村,其它商務服務、公共文化和社會服務已完成進駐。同時,為進一步下沉資源,延伸基層公共服務觸角,縣財政安排300萬元,在全縣推行鄉村網格化管理和志愿服務,共建立2425個基礎網格,選配1.2萬名網格員對口聯系24.6萬戶農戶,有效推動了“一門式”服務向“上門服務”拓展、“一站式”服務向“定制化”服務延伸。持續加強駐村幫扶工作實效。今年,全縣共有4722名市縣鄉村四級黨員、干部與貧困戶15187戶結對幫扶,實現了建檔立卡貧困人口結對幫扶全覆蓋。組織了決戰決勝脫貧攻堅駐村幫扶培訓班和新選派駐村干部暨新任鄉村干部脫貧攻堅能力提升培訓班,共623人進行了集中培訓,并要求全縣各幫扶單位對本單位結對幫扶責任人開展全覆蓋層層業務培訓
五、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
組織部非經濟管理部門,本次績效評價主要是側重對部門整
體支出的政治效益和社會效益的評價。
(二)績效評價工作過程
2020年3月,我們對部門整體支出評價進行了前期準備,對一年來的基本支出和項目資金使用情況進行了梳理和討論;根據組織部部務會的安排,由組織部辦公室具體組織實施并進行綜合分析;分析認為:部門的整體支出在使用上符合財政部門的要求,保障了干職工工資福利待遇的落實,保障了機關日常運轉,保障了黨建工作、干部工作和老干工作的正常運行,并取得了良好的政治效益和社會效益,在資金的使用過程中沒有發現違紀違規問題,自評結果為97.5分。
六、存在的主要問題
我部未納入部門預算的縣級項目較多,且無經費預算,追加經費需要的時間比較長,在一定程度上影響了其他經費的正常支付。
七、改進措施和有關建議
根據我單位部門整體支出管理工作的需要,擬實施改進措施如下:
1.嚴格執行行政事業單位會計制度,加強財務人員培訓,按會計制度辦事;加強項目的財務核算和財務監督;繼續嚴格按照桃江縣財政局《關于明確縣直黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》等規定和公務接待及車輛管理制度,控制接待規模,降低車輛運行費用;確保“三公經費”不超標。
2.加強財務管理,確保年終決算數據一致性。嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出;嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及無關的費用;發生的各項經費支出和代收代付支出,按規定實行財政直接支付或者授權支付,不得以現金方式支付;確保預算、財政決算、財政指標、單位報表的一致性。
3.進一步強化預算管理,嚴謹科學、結合實際制定年初預算,財務行為在預算范圍內有序開展,加大辦公經費的預算力度,重大支出項目做到有計劃、有監督、有評估,做到支出有據可依。
部門整體支出績效情況報告9
一、部門概況
(一)機構組成。南江縣發展和改革局屬行政單位,縣財政一級預算管理單位,局機關內設辦公室等14個股室,管理下屬單位4個,分別是:縣糧食執法大隊(參公管理事業單位)縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算,與縣發改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責,設會計、出納各一名,我局實行綜合預算制度,全部收入和支出都納入預算管理,按《行政單位會計制度》進行會計核算。
(二)機構職能。根據南編發〔2020〕43號文件規定,本部門主要職責是:
(1)貫徹執行國家國民經濟和社會發展戰略、方針和政策,研究提出貫徹措施;擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;研究提出全縣經濟發展總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、措施;銜接、平衡各主要行業的行業規劃,加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經濟和社會發展計劃及執行情況。
(2)做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調;研究提出全縣重大生產力布局,引導和促進全縣經濟協調發展。
(3)研究提出全縣國民經濟和社會發展思路目標和政策措施,加強對全縣經濟運行態勢的預測、監測和分析,組織對全縣國民經濟和社會發展相關問題和熱點、難點問題的調查研究,提出相關調控措施建議。
(4)負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況,綜合協調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及縣直接掌握的經濟手段的.使用,并通過綜合協調、信息指導,保證規劃、計劃的實施。
(5)研究全縣經濟體制改革綜合性、全局性問題及對策,協調發展與改革中的重大問題;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;組織、指導和協調綜合配套改革試點和重大專項經濟體制改革試點。
(6)提出全縣社會固定資產投資總規模、投資結構,編制長遠及年度投資計劃;研究抽出全縣規劃項目和生產力布局,編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃;申報限額以上和審批權限以內基本建設項目;按照基本建設程序,負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告;引導民間資金用于固定資產投資的方向;核準和備案全縣企業投資項目;申報和審核全縣利用外資、境外投資項目;負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協調工作。
(7)研究分析全縣經濟結構狀況,提出優化所有制結構的建議,擬定促進多種經濟成分公平競爭和共同發展的對策措施;研究提出全縣重要經濟產業的發展思路和規劃,推進產業結構調整和升級;研究提出全縣高技術產業發展思路和規劃,指導推進技術創新和科技成果轉化。
(8)研究分析區域經濟和城鎮化發展,編制和提出實施西部大開發和城鎮化發展思路及對策措施。
(9)研究分析縣內外市場狀況,負責重要商品的總理平衡和宏觀調控,監督計劃執行;研究擬訂現代物流業發展的思路和規劃;提出縣內商品市場、生產要素市場的發展規劃、總體布局和調控措施。
(10)研究提出經濟社會協調發展的對策措施,做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防動員與經濟發展的銜接平衡;匯總編制人力資源開發總體規劃。
(11)研究落實可持續發展戰略,負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協調工作,組織擬訂并實施全縣資源開發與綜合利用、環境保護、生態建設等規劃;參與國土開發、整治、保護總體規劃的組織協調,做好土地利用規劃與經濟社會發展計劃的銜接工作。
(12)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策措施;協調就業、收入分配和社會保障等有關問題。
(13)研究提出對外開放和區域合作的措施建議,編制對外開放和區域合作規劃、計劃,協調對外開放和區域合作中的重大問題。
(14)負責編制全縣國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃,組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作,協調相關重大問題。
(15)貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和政策,編制和執行全縣價格調整計劃,制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施;管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格,管理實行市場調節價的商品和服務價格;承擔行政事業性收費管理工作;價格成本調查監審、價格監測、價格認證工作。
(16)指導和協調全縣招投標工作,會同有關行政主管部門,根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策,擬訂招投標管理的實施辦法;核準項目招標方式、招標組織形式;對招標投標活動實施監督檢查,查處招投標活動中的違法行為。
(17)負責編制全縣以工代賑中長期規劃及年度計劃,轉報、安排全縣以工代賑資金項目,會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金,監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。
(18)承擔縣實施西部大開發領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。
(19)負責核查糧食收購資格、查處糧食經營者違法行為和監督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規范等。
(20)組織實施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。
(21)承辦縣政府交辦的其他事項。
(三)人員概況。我單位核定編制47名,其中:公務員編制25名,工勤編制3名,參公管理事業編制3名,其他事業編制16名。2020年末,在職人員42人,其中:公務員23名,工勤3名,參公管理事業2名,其他事業14名,比2019年增加3人,其中:行政人員2人,事業人員1人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。2020年本年收入合計848.17萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入848.17萬元,占100%;無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
(二)部門財政資金支出情況。2020年本年支出合計1009.22萬元,其中:基本支出793.18萬元,占78.59%;項目支出216.04萬元,占21.41%;無上繳上級支出、經營支出和對附屬單位補助支出。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
1、財務制度建設情況。我為切實規范資金管理,保障資金安全高效運行,制定了《南江縣發展和改革局財務管理制度》,并嚴格執行財務制度,在資金撥付、審批、支付等環節做到層層把關,確保了財政資金的安全。
2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發展和改革局內部控制制度》,制度涵蓋預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、合同管理五個方面業務范疇。并及時查找了風險點,完善了業務流程,使經濟業務管理更規范、健康。
3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發展和改革局工作規則》,切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。
(二)績效目標管理情況
1、預算編制情況
嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算,提前做好情況摸底、數據收集、填報績效目標、細化專項預算,按照人員經費逐人核定編制,公用經費按定額編制;根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關經費,嚴格編制“三公經費”預算,壓縮公業務費,科學編制項目支出,編制部門預算項目績效目標,按時完成預算編制報送工作。
2、績效目標填報、監控管理、評價情況
績效目標填報執行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,實施績效分配。在項目資金管理方面,單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程,確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用,及時支付。資金的支付均通過對公賬戶,直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面,根據縣財政局要求,我局成立自評工作小組,組織實施本單位2020年績效管理自評工作。
(三)綜合管理情況
1、政府性債務管理情況。嚴格執行政府性債務相關規定,我單位2020年無政府性債務。
2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規,嚴格執行單位政府采購管理制度,對納入政府采購的項目必須實行政府采購,嚴格按照政府采購目錄及相關規定確定政府采購組織形式與方式,加強政府采購內部監督管理,嚴格履行政府采購審批程序。
3、財務管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會計制度》,建立機關財務管理制度,規范賬務處理,會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經費管理,嚴控三公經費支出,嚴格報賬審核,嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執行。
4、資產管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),加強資產管理,建立資產管理制度,將各類資產錄入國有資產管理信息系統,分類建立資產卡片,實行資產動態管理。同時單位資產實行“誰使用、誰負責”的管理原則,及時進行資產清查盤點,確保了賬實相符。
5、信息公開情況。按照財政要求,及時在預決算批復后20日內,在南江縣人民政府的網站進行了信息公開,公開內容真實、完整。
6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門的監督檢查。嚴守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督,按時上報各類資料。
(四)綜合績效情況
嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關厲行勤儉節約相關規定,嚴格執行財務管理制度,根據年初預算合理安排日常公用經費資金,做到厲行節約、精打細算,把有效的資金用到刀刃上,讓財政資金發揮最大的社會及經濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。從整體情況來看,我單位高度重視財政資金的支出績效,無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關,嚴格按照單位預算進行整體支出,嚴守法律、紀律底線,嚴守各項財經紀律,嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度,切實做到資金安全高效運行。
(二)存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化;二是個別項目資金支付進度緩慢,未達到資金預期目標;三是個別支出支付進度安排不夠合理。
(三)改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓,不斷增強單位業務人員的業務水平;二是加強預算編制的前期調查研究,進一步提升預算的科學性、合理性和實用性;三是加強預算執行管理,根據工作開展情況合理調整支出進度。
部門整體支出績效情況報告10
為確實做好2020年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展2020年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔2021〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1、組織機構設置及人員情況
張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。2020年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。2020年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。
主要工作職能
(1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。
(2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。
(3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。
(4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。
(5)負責高新區內土地管理。
(6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。
(7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。
(8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。
(9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。
(10)負責高新區黨的建設工作。
(11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。
(12)代管永定區陽湖坪鎮。
(13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
(二)部門整體支出使用方向和主要內容
2020年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。
1、工作目標任務:2020年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。
2、工作重點:
(一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。
(二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。
(三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。
(四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。
(五)抓細安全生產,創建平安園區。
二、一般公共預算支出情況
2020年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與2019年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
(一)收入情況
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況
本年支出2097.76萬元。其中:
1、基本支出1223.48萬元(人員經費1184.03萬元,日常公用經費29.39萬元,對個人和家庭的`補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預算支出情況
本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經營預算支出情況
本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。
社會保險基金預算支出情況
本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。
三、部門整體支出績效情況
2020年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
(一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。
園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。
(二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
(三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六保”提供了強大動力。
(四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。
四、整體支出績效評價情況
根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預算配置
1、在職人員控制率:2020年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經費”變動率:2020年“三公經費”預算數為182萬元,2019年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。
(二)預算執行
1、預算到位率:2020年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。
2、預算控制率:2020年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。
3、結余結轉率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。
4、結余結轉變動率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,2019年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。
5、公用經費控制率:2020年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。
6、“三公經費”控制率:2020年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。
7、政府采購執行率:2020年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。
(三)預算管理
1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。
2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
(四)職責履行
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。
(五)履職效益
1、經濟效益
全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
2020年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態效益
聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度
充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,2020年被評為“湖南省平安園區”。
五、存在問題及原因分析
在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。
2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。
六、改進措施
推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。
1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。
2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。
3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。
2020年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
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