農村公路績效評價報告（通用6篇）
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農村公路績效評價報告1
按照“四好農村路”建設績效評價辦法，推進“四好農村路”規范有序建設，根據市民生辦工作安排，市交通運輸局對2021年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評，現將自評情況匯報如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，2021年度我局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目），截止9月底，完成200.031公里建設任務,完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養護、一般性養護），截止9月底，完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
2021年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實，按合同進度付款。
（三）績效目標
2021年農村公路建設均按省計劃實施，取得良好的經濟和社會效應，達到良好的績效目標。
2022年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價，2021年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析，得出以下結論：
項目決策。我市及各縣區2021年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報，并經市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規劃，施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批，并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度，并得到有效執行，成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構，項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法，并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的建設，我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系，實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展，助力鄉村振興，助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設，農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會群眾進行隨機問卷調查中，群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能，督導相關縣區要提高管理水平，強化工程過程質量監管，充分發揮監理單位責任，嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農村公路高質量發展。
農村公路績效評價報告2
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔2012〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[2019]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關于開展2019年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養護專項資金項目開展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
（一）設立依據
農村公路養護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作，縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
�。ǘ┰O立目標
2019年，為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署，以推動我縣脫貧摘帽工作進程，確保農村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對江華瑤族自治縣2019年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標：完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標：工程質量合格率100%，實際合格率100%。
3、時效指標：計劃2019年11月底前。
4、實際完成率：完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿意度100%。
（三）項目設立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作，我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程，經各鄉鎮申報，我局工作人員現場核查，并結合農村公路運行現狀，養護需求，正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定2019年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分，項目過程評價得分為29分，項目產出得分為28分，項目效果得分19分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
2019農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付，截止2019年12月30日，農村公路養護專項資金到位400萬元，撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元，剩余應撥未撥2019年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬余元待養護資金全部到位后下撥。
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規范，資金及時到位，經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付，確保了項目資金�？顚Ｓ茫踩咝А�
2.取得的實效。2019年度的農村公路養護工作，在縣委、縣政府的統一領導下，在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿的完成了各項工作任務，在湖南省交通運輸廳2019年度全省農村公路養護考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┕佛B護管理難度大，相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確，相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄�，F有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強，管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后，缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；
�。ǘ┕佛B護經費不足，養護水平有待提高。由于養護經費緊張，部分農村公路出現水毀或破損，不能得到及時有效的維修�，F有管護人員工資較低，管護隊伍不穩定，管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化，基本無專業技能，無法勝任養護工作，養護水平和養護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩定，經常性出現人員交替嚴重現象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
�。ㄈ┙ㄔO標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行，隨著現在通自然村公路的實施，更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低，大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善，隨著近年來農村經濟條件的較大改善，私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度，逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度，做好公路管理機構自身管理的本身職責，因地制宜，將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節，鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包，逐步實行市場化養護運作模式；
�。ǘ┮婪ㄖ温�，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
�。ㄈ┙y籌管理，加大投入，做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況，將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入，足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目，應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保公路水毀能得到及時的修復，逐步完善農村公路安防設施，及時消除安全隱患。
農村公路績效評價報告3
按照《安徽省人民政府關于印發2021年度省政府目標管理績效考核工作方案的通知》要求，依據《2021年度各縣區實施鄉村振興實績考核“四好農村路”建設指標考核細則》，我局對2021年度“四好農村路”民生工程開展了績效自評，現將相關情況匯報如下：
一、總體情況
我縣高度重視“四好農村路”民生工程建設，成立了以分管領導為組長，相關部門和鄉鎮負責人為成員的領導小組，并設立了縣“四好農村路”建設辦公室，成立了綜合協調、技術指導、質量監督、資金保障四個工作組，建立了領導班子成員包保制度，確保每個鄉鎮都有一名領導班子包保負責，每個項目都有技術人員分片包干。各鄉鎮分別成立了相應組織，組建專抓班子，明確專人負責，層層壓實責任，全縣自上而下建立了政府主導、部門聯動、鄉鎮落實的工作機制�！八暮棉r村路”建設資金年初便納入了縣級財政預算，資金得到了足額保障，確保了年度建設任務的順利完成。經自評得分為100分。
二、績效自評情況
1、任務完成情況（滿分15分，自評15分）
全面完成農村公路提質改造工程共114.775公里，其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉公路升級改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里，完成投資約9340萬元；完成農村公路危橋加固改造工程共3個項目58.5延米，完成投資約200萬元；完成農村公路村道安防工程72.432公里，完成投資約936萬元。
2、投資管理（滿分5分，自評5分）
縣“四好辦”認真做好投資管理工作，按上級主管部門及市、縣民生辦要求，每月按時上報工程進度和投資完成情況報表，確保報表報送及時、準確。未發生遲報、漏報現象。
3、質量管理（滿分5分，自評5分）
為抓好進度、管好質量，我局建立了由縣政府分管領導參加的微信、QQ工作群，實行周通報、月調度。并會同縣民生辦、督查局不定期開展專項督查，對施工進度滯后、質量管理不到位的鄉鎮，通過通報、約談，督促整改。在日常管理中，我局質監站專抓農村公路建設工程質量與安全的監管，嚴格“工程四制”管理，強化現場檢查、跟蹤督查，對關鍵環節、關鍵工藝緊抓不放，對檢測、監理、監督程序執行到位，將“四好農村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。2021年在各級督查、檢查中未發現質量通報問題。
4、縣級路長制運行情況（滿分10分，自評10分）
今年，我縣出臺《霍山縣深入推進農村公路路長制工程實施方案》，建立了縣、鄉、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系和考核體系，構建了養護管理長效機制。為進一步做好路長制工作，認真貫徹落實上級主管部門要求，縣級路長分別于4月份和9月份召開了兩次路長辦工作會議并形成會議紀要，推動工作落實。
5、鄉村道專管員管理制度執行情況（滿分10分，自評10分）
縣“四好辦”制定了《農村公路鄉村道路專管員招募辦法》及《農村公路鄉村道路專管員管理辦法》，各鄉鎮負責具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺了《霍山縣農村公路養護管理考核辦法》，考核細則中明確將鄉村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內容，我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農村公路建設、管理、養護綜合考評工作，并及時通報了考核結果。
6、深化農村公路管理養護體制改革試點工作開展情況（滿分5分，自評5分）
今年我縣出臺《霍山縣深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，提高了管養經費補助標準，按照“縣道10000元/公里、鄉道5000元/公里、村道3000元/公里”標準，把農村公路養護經費全部足額納入財政預算，實現了農村公路列養率100%。
7、養護工程計劃執行情況（滿分20分，自評20分）
2021年上級下達我縣農村公路養護工程共107公里，其中養護大中修27公里，農村公路安防工程80公里，現已全面完工，完成投資1475萬元，投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動、早受益”的原則，我縣每年年初便下達了農村公路建設計劃，確保各項工程能盡早開工建設。
8、農村公路列養率（滿分5分，自評5分）
我們積極向縣政府匯報，爭取將農村公路聯網路工程，以及一事一議、扶貧移民、農業開發、土地整理、美麗鄉村等項目新改建的農村公路，及時納入養護范圍，養護經費列入財政預算予以保障。同時還利用城鄉環衛一體化項目，將農村道路日常保潔納入管理，有效地解決了農村公路建后管養問題，保障了農村公路的.安全暢通，今年我縣提高了農村公路日常養護補助標準，并把農村公路養護經費全部足額納入財政預算，全縣農村公路在庫里程為2194.8公里，已實現農村公路列養率100%。
9、建制村通客車情況（滿分25分，自評25分）
2019年我縣完成城市公交與城鄉客運一體化的運輸通達工程，目前全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區全部達到了交通部通客車標準要求，通村率達100%，無“通返不通”現象。
三、下一步工作打算
綜上所述，我縣實施的“四好農村路”民生工程建設項目2021年自評得分為100分。下一步，我局按照縣委縣政府的統一要求，對照省市主管部門考核細則，進一步完善項目建設程序，確保在年底的各項考核中保先進位。
農村公路績效評價報告4
根據市民生辦工作安排，按照安徽省交通運輸廳《關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》（皖交財〔2018〕118號）文件要求，蚌埠市交通運輸局對2021年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自評，現將自評情況匯報如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平，加快鄉村全面振興步伐，2021年度蚌埠市交通運輸局深入推進“四好農村路”建設，其中實施農村公路提質改造工程89.371公里，完成總投資22938.5萬元，截至12月底，完成89.371公里建設任務,完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實施農村公路養護工程405公里，截至12月底，完成農村公路405公里養護工程任務,完工率為100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
2021年預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實，根據合同約定按工程進度付款。
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2021年農村公路建設均按省交通廳下達的計劃實施，取得良好的經濟和社會效益，達到良好的績效目標。
二、工作開展保障措施情況
（一）強化組織領導，形成工作合力
成立了蚌埠市推進“四好農村路”建設領導小組，各縣（區）均成立了縣（區）推進“四好農村路”建設領導小組作為領導機構，構建以“四好農村路”建設為主線，以開展“示范縣創建”為抓手，以“助力鄉村振興”為重點的新型管理體系和工作機制，全力推動農村公路協調發展。
（二）保障農村公路建設項目質量
�。�1）嚴格執行基建程序，在實施過程中，嚴格按照建設計劃、規模和標準執行、設計審批、施工監理招投標、質量監督、施工許可、工程驗收等建設程序。
�。�2）建立健全從業單位工程質量管理體系，加大自檢力度，嚴格規范施工單位自檢和監理單位抽檢過程管理，每道工序完工后必須經具備檢測資質的單位檢測合格后方可進行下道工序，確保施工過程中的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序控制到位。
�。�3）加大綜合巡查力度，委托具備資質的檢測機構對工程實體進行檢測，重點檢查工程進度、建設程序、質量安全及附屬設施建設等情況。對督查中存在的問題，發出整改通知并督促整改落實；對存在質量問題的工程，勒令立即返工；對工程進度慢的縣（區），采取通報和約談。
�。�4）市、縣交通主管部門及其質監機構進一步完善和強化質量監督管理規定，并切實做好質量問題跟蹤監督整改工作。在此基礎上，大力加強第三方巡檢工作，市、縣（區）交通部門均通過招投標方式委托試驗檢測機構對轄區內農村公路主體工程和交通安全附屬設施進行了質量巡檢，確保工程建設質量。
�。�5）嚴格執行“七公開”制度、現場項目公示牌、質量責任登記等有關規定，主動接受社會監督。
三、取得的成效
通過實施農村公路提質改造工程，農村公路與國、省道和高速公路形成四通八達的交通網絡，帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展，廣大農村居民的出行更為方便快捷，社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高，促進了區域經濟發展，鞏固脫貧攻堅成果等方面的效益日益顯現。
四、績效評價結論
2021年蚌埠市“四好農村路”建設績效評價自評總體得分為99分。
農村公路績效評價報告5
一、項目基本情況
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擴面延伸工程：2020年完成省廳下達實施擴面延伸工程計劃73.89公里，完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署，截至2020年7月份，省廳計劃下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程：今年全市計劃實施養護工程292.52公里，計劃總投資14491.18萬元，截至2020年9月份，已全部完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度，明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求，資金使用未發現不合規的情況，上級補助資金全部到位，無結余情況。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬⿺U面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位，項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮（街道辦）政府，由項目法人實施農村公路擴面延伸工程，縣交通運輸局負責監管�？h交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員，日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責；項目的設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標并簽訂合同。各縣區政府明確了資金分配標準，縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金，已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
（二）養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施，質量管理由質監站負責，項目的設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標并簽訂合同。2020年度，共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程，農村公路路面技術狀況，進一步提升了農村公路的通行能力，公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升，社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
�。ㄈ┞烽L制工程
為加強農村公路管理工作，進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任，壓實各級路長職責，成立路長辦公室，在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度，建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上墻，共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價，我市2020年度“四好農村路”項目自評得分為99.3分（具體得分附后），績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一)投入指標（滿分20分，實際得分19分）
1.項目決策（滿分12分，實際得分12分）
項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經審批下達，項目績效目標符合省廳總體規劃的要求，并進行合理分解。
2、資金落實情況（滿分8分，實際得分7分）
截至評價基準日，省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局，縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施，已到位。
（二）過程指標（滿分30分，實際得分29分）
1.過程管理（滿分20分，實際得分19分）
項目管理按管理層次成立相應的組織機構，并制度相應的業務管理制度，項目“四制”執行情況總體良好，項目開工審批程序執行到位，項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理（滿分10分，實際得分10分）
重視項目財務制度建設，專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全，會計核算較為規范，項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關規定，中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
�。ㄈ┊a出指標（滿分25分，實際得分25分）
技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度。
（四）項目效益（滿分25分，實際得分25分）
通過對項目沿線群眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區交通條件，以及有利于完善農村地區路網結構。
農村公路績效評價報告6
一、項目概況
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目，依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔2020〕140號）《昆明市交通運輸局關于下達2020年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔2020〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達2020年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件中，明確了陽宗海區2020年建制村公路路面硬化工程計劃，為進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養，有路必管，保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發展,結合陽宗海區實際,制定了《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會2020年農村公路公路養護項目實施方案》。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會轄區內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施進度計劃工期5個月150日歷天，從2020年6月30日—2020年12月30日，該項目于2020年12月30日全面竣工。
截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元，實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%。但就整體項目來看，預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用。
二、評價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數據采集、實地問卷調查及訪談，對陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優”。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目完成情況總體較好，項目主管單位及實施單位能按照項目相關任務要求落實到位，資金撥付及使用流程符合相關規定。目前陽宗海風景名勝區2020年自然村通村公路路面硬化工程建設項目已完成了竣工驗收，在上級各部門關心支持下和監督下，本工程未發生質量及安全事故，路面質量、交通出行和生態環境得到明顯改善。
績效目標實現情況：
1.項目決策：項目決策設立2個二級績效指標，分解為10個三級指標，其中“績效目標完整性”、“指標細化分解情況”2項指標項未實現預期目標；
2.項目管理：項目管理設立3個二級指標，分解為15個三級指標，其中“預算執行率”1項指標項完成情況未達到目標要求；
3.項目績效：項目績效設立2個二級指標，分解為10個三級指標，其中“績效自評”1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
具體扣分原因詳見附件一：《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設項目績效評價指標體系及評分表》。
三、存在的問題和建議
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1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務，包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩通行等問題，加上后期養護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
（二）建議和改進措施
1.安排專業的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環，是一項長期的，連續的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業知識技能要求高，因此有必要安排專業的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發揮的關鍵。針對項目實施過程中發現的不足之處，進一步完善項目管理機制與養護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進項目的有效執行及項目的順利實施，并加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
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