醫療救助績效評價報告范文（精選11篇）

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　　醫療救助績效評價報告 1

　　20xx年，我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下，以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標，經過努力，全縣城鄉醫療救助工作有序推進，救助效果日益顯現，在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問題。現將評價情況報告如下：

　　一、城鄉醫療救助項目基本情況

　　（一）項目概況

　　根據《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發健康脫貧綜合醫療保障實施細則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》（宿醫保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉醫療救助基金實行專賬管理，專款專用。該項目實施主管部門為靈璧縣醫療保障局。

　　（二）項目績效目標

　　20xx年，脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍，全面開展重特大疾病醫療救助工作，資助困難群眾參保,住院救助和門診救助應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　二、自評基本結論

　　經綜合評分，該項目總得分100分，評價績效等級為“優”。

　　（一）投入（滿分20分，實得20分）

　　1、項目立項（滿分10分，自評10分）

　　（1）績效目標合理性。（滿分6分，自評6分）

　　根據《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》的要求，我縣城鄉醫療救助實施方案設定的績效目標合理。

　　（2）績效指標明確性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣目前執行《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》，在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標，有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開展。

　　2、資金落實（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉醫療救助資金的實際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。

　　20xx年，醫療救助資金實際到位4011.64萬元，其中：中央配套3367.00萬元、省財政配套235.00萬元、市財政配套72.80萬元、縣財政配套336.84萬元。

　　（2）補貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）

　　20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規定撥付，同時及時撥付縣級補貼資金。

　　（二）過程（滿分30分，自評30分）

　　1、項目管理（滿分20分，自評20分）

　　（1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）

　　我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢熱線、網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　（2）救助管理。（滿分6分，自評6分）

　　我縣嚴格按照《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，對救助對象屬性嚴格把關，補助標準、比例計算準確，救助范圍與城鄉醫療救助規定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續及檔案管理規范。基金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。

　　截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490.62萬元，其中：資助參保支出2386.72萬元、住院補償支出1753.45萬元、門診補償支出350.45萬元。

　　20xx年11-12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。

　　（3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺；城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎信息數據庫的日常動態管理，實時進行調整；與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享 ，實現“一站式”信息交換和即時結算。

　　（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）

　　我縣根據《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定檔案管理方面嚴加管理，對通過一站式系統進行結報的.醫院，要求他們按月把結報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，我們嚴格按照《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，要求農戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等，并按規定裝訂成冊。

　　（5）定點醫療機構管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣20xx年初根據《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》與定點醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協議書。城鄉醫療救助定點醫療機構是在當地基本醫療保險定點醫療機構范圍內，按照公開平等、競爭擇優的原則確定的，并實行了委托合作協議管理；定點醫療機構、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行，無違規現象。

　　2、財務管理（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金使用合規性。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉醫療救助資金實行專賬管理，資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理，對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，能及時兌現，不存在弄虛作假，虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。

　　（2）監督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員，由二個醫共體牽頭進行集中匯審，保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營醫院進行了醫療救助資金專項檢查，同時，要求被查醫院要嚴格按照協議進行規范收治病人，嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發生。

　　（三）產出（滿分25分，實得25分）

　　1、項目產出（滿分25分，實得25分）

　　（1）目標任務完成率。（滿分9分，自評9分）

　　按年度目標任務，20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務目前均已完成。

　　（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）

　　我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490.62萬元，其中：資助參保支出2386.72萬元、住院補償支出1753.45萬元、門診補償支出350.45萬元。

　　20xx年11-12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。

　　（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）

　　20xx年，對符合醫療救助對象，我縣做到了應救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現了醫療救助款。

　　（四）效果（滿分25分，自評25分）

　　1、項目效益（滿分25分，自評25分）

　　（1）社會效益。（滿分9分，自評9分）

　　近年來，通過實施城鄉醫療救助民生工程，對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。

　　（2）可持續影響。（滿分8分，自評8分）

　　我縣20xx年城鄉醫療救助工作實施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實施過程中未出現過影響社會救助事業發展的不良事件。

　　（3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）

　　為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進行了民意調查，切實掌握各鄉鎮政策落實情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導。

　　三、主要做法和成效

　　（一）、健全領導機制，組織保障到位。

　　我縣在設立醫療保障局后，在局機關專門成立了城鄉醫療救助領導小組，明確了專人進行城鄉醫療救助日常工作，確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開展。

　　（二）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相關文件精神，結合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉醫療救助“一站式”即時結算監管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉醫療救助制度，為城鄉醫療救助工作規范開展提供了政策支持。

　　（三）、嚴格執行方案，規范實施救助。

　　我縣嚴格按照《xx市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據患者所患病情及人員性質，嚴格執行救助標準，既保證救助對象享受最優惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

　　（四）、進一步推行“一站式”管理服務工作。

　　我縣醫療保障局成立以來，在城鄉醫療救助工作方面，著重推進信息化管理，進一步擴大聯網醫院，全面推行網絡化管理，定期與醫院結算，及時足額將救助資金撥付定點醫療機構，極大方便了救助對象就醫。加強了對定點醫療機構一站式結算工作的監管，會同衛健部門加強對定點醫療機構的監管，實行動態管理，建立準入和退出機制，對“一站式”即時結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監督。

　　四、存在的主要問題

　　1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

　　2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。

　　五、下一步工作

　　1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門協作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度，切實做到應助盡助、應救盡救。

　　2、規范程序，強化城鄉醫療救助。一是優化和完善即時結算申報審核程序，加強對醫療救助“一站式”定點醫院的監督和管理，鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開展，簡化救助程序，提升救助質量。三是全面開展重特大疾病醫療救助工作。

　　3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　六、評價依據

　　1、《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）；

　　2、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》；

　　3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

　　4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實施方案》（皖衛財〔20xx〕22號）

　　5、《xx市20xx年城鄉醫療救助實施辦法》（宿醫保秘[20xx]21號）

　　6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書；

　　7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》；

　　8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》；

　　9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知；

　　10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書。

　　醫療救助績效評價報告 2

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質、用途和主要內容

　　1.項目基本性質

　　中央和省級財政城鄉居民醫療救助補助資金。

　　2.項目用途和主要內容

　　20xx年中央財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金27,988萬元，我省省級財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元，資金主要用于我省戶籍的特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象、農村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧救助對象在資助參保、住院、門診治療等方面進行救助。

　　20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金預算為2,800萬元，我省省級財政部門于20xx年7月13日下達20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元。預算執行率100%。

　　（二）項目績效目標

　　對我省常住戶口的城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、喪失勞動能力的重殘人員、特困家庭的重病人員及市縣人民政府確定的特殊困難對象在大病住院、門診治療、參保參合等方面進行救助，目標如下：

　　1.醫療救助對象人數規模≥10萬人；

　　2.資助貧困人員參加基本醫療保險率≥100%；

　　3.服務對象滿意度≥95%。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析

　　20xx年中央及省級財政城鄉居民醫療救助補助資金100%足額到位。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　20xx年，醫療救助資助參加基本醫療保險893478人。20xx年城鄉醫療救助基金支出3.01億元。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　我省認真貫徹《海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省醫療救助實施辦法》的通知》（瓊府辦〔20xx〕299號）文件精神，按照因素法分配中央和省級財政補助資金報省財政廳予以核定，以保障困難群體的基本醫療。各級醫保部門將城鄉醫療救助資金納入社會保障基金財政專戶，專項管理，專款專用。

　　三、項目管理情況分析

　　各級醫保部門每季度報送醫療救助情況統計表及基金收支情況表至省級醫保部門匯總后報送國家醫保局，有效地監督管理各市縣醫療救助情況。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目產出

　　1.20xx年，醫療救助資助參加基本醫療保險893478人，完成醫療救助對象人數規模≥100000人；

　　2.20xx年底醫療救助基金滾存結余4.89億元，基金累計結余占該年度籌集基金總額的比重為125.90%；

　　3.重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率均高于70%；

　　4.醫療救助“一站式”即時結算地區覆蓋率100%；

　　（二）項目效益

　　1.對符合條件的貧困人員給予醫療救助，做到應保盡保；

　　2.救助對象政策范圍內個人費用負擔明顯減輕；

　　3.省醫保局將“村醫通”便民服務工程作為全省醫保工作的“頭等大事”來抓，出臺了《海南省“村醫通”管理辦法》，打通了醫保結算服務“最后一公里”，實現農村參保人可以像城市居民一樣便捷享受到醫保待遇，實現了從“群眾找醫保”到“醫保找群眾”的轉變，從“群眾多跑腿”到“數據多跑路”的轉變；

　　4.醫療救助對健全社會救助體系的.影響成效明顯，對健全醫療保障制度體系的作用成效明顯；

　　5.醫療救助服務對象對醫療救助工作的各項滿意度平均值≥95%。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　總體而言，海南省20xx年省級財政下達的城鄉居民醫療救助補助資金在實施城鄉醫療救助、提高保障水平、減輕困難群眾看病就醫負擔等方面發揮了積極作用，補助資金管理使用規范合理，各項績效指標完成情況良好。

　　六、存在的問題和建議

　　（一）存在問題

　　當前的城鄉醫療救助基金累積結余較多，基金尚未得到充分、有效、均衡、合理的使用。

　　（二）建議

　　進一步完善醫療救助政策，在符合國家規定和海南省實際情況的基礎上，適度緩解救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內個人費用負擔。

　　醫療救助績效評價報告 3

　　為加強財政資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發〔20xx〕233號)、重慶市財政局《關于組織區縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號)和忠縣財政局、忠縣發展和改革委員會、忠縣扶貧開發辦公室關于印發《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農〔20xx〕13號)文件精神，忠縣財政局于20xx年4月組成績效

　　評價工作組，對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金進行了績效評價。現將評價情況報告如下:

　　一、項目基本情況

　　(一)項目背景

　　為貫徹國家及全市健康扶貧三年攻堅行動部署，進一步加大農村建卡貧困人員健康扶貧醫療救助力度，切實減輕貧困人口就醫看病負擔，著力防止“因病致貧、因病返貧”，鞏固脫貧攻堅成果，經縣政扶貧開發領導小組20xx年第五次會議同意，忠縣人民政府辦公室以《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號文件)，就完善全縣農村建卡貧困人口縣級健康扶貧醫療救助工作的救助對象、救助范圍、救助標準等有關事項作出了相關規定。

　　(二)項目實施情況及資金到位情況

　　根據忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫療救助資金的通知》(忠財農〔20xx〕4號)，下達市級財政專項扶貧資金850.00萬元，專項用于補充扶貧醫療救助基金。截止20xx年底，市級財政專項扶貧資金850.00萬元已全部撥付到位，忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助累計救助43684人次。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)評價主要目的

　　通過對項目實施以及財政專項資金使用情況的調研和評價，客觀反映項目的實施狀態、財政資金使用效益，總結項目成功經驗，科學研判項目實施以及資金使用過程中存在的難題和局限，為進一步提升預算管理水平、提高公共服務質量、優化公共資源配置提供決策參考，為以后年度類似項目專項資金安排、政策制度建設、預算績效的推進提供必要的借鑒。

　　(二)評價政策依據

　　1.《財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知》(財預〔20xx〕285號);

　　2.《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發〔20xx〕233號);

　　3.《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的相關規定;

　　4.《重慶市扶貧項目資金績效管理辦法》(渝府辦發〔20xx〕157號);

　　5.重慶市財政局《關于組織區縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號);

　　6.忠縣財政局、忠縣發展和改革委員會、忠縣扶貧開發辦公室關于印發《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農〔20xx〕13號);

　　7.與項目相關的報表、賬簿和會計憑證等文件資料;

　　8.其他相關依據。

　　(三)評價重點內容

　　重點評價該項目財政專項資金使用的規范性、安全性和有效性及評價項目的社會效益、經濟效益、可持續性。

　　(四)評價方式方法

　　本次評價采取現場和非現場評價相結合的方式實施，具體采用了比較法、因素分析法、公眾評判法等評價方法。

　　1.比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

　　2.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

　　3.公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷等對專項資金使用效果進行評判。

　　(五)評價指標體系

　　根據項目的目標、實施方案、實施情況等，經與忠縣財政局、忠縣衛生健康委員會、有關專家等充分討論，擬定忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系。整個指標體系分為項目投入階段的項目立項和資金落實(20分)，項目管理階段的業務管理和財務管理(20分)，項目產出階段的產出數量、產出質量、時效性(30分)，項目效果階段的經濟效益、社會效益、可持續影響、社會公眾或服務對象滿意度(30分)。共設置了4個一級指標，8個二級指標，22個三級指標，詳細情況見附件1《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系及評分表》。

　　三、績效評價指標分析情況

　　按照《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系及評分表》中22個三級指標逐一展開分析。

　　(一)項目投入

　　1.項目立項

　　項目立項規范性:項目的申請，設立過程基本符合相關要求，根據重慶市財政局、重慶市民政局、重慶市扶貧開發辦公室關于印發《關于建立區縣扶貧濟困醫療基金的指導意見》的通知(渝財社〔20xx〕281號)，忠縣衛生健康委員會通過摸底調查和根據忠縣人民政府辦公室《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號)起草了《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》。

　　績效目標合理性:項目設立的整體績效目標依據充分，符合國家相關法律法規、符合國民經濟發展規劃。

　　績效指標明確性:項目設定的`績效指標清晰、細化、可衡量等，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.資金落實

　　資金到位率:根據忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫療救助資金的通知》(忠財農〔20xx〕4號)，計劃救助資金850.00萬元，實際撥付救助資金850.00萬元，資金到位率100%。

　　到位及時率:截止20xx年12月31日，計劃救助850.00萬元，及時到位救助資金850.00萬元，資金到位及時率100%。

　　(二)項目管理

　　1.業務管理

　　管理制度健全性:經現場查閱相關資料，忠縣衛生健康委員會根據忠縣人民政府辦公室《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號)等文件管理辦法執行，未制訂其它的相關業務管理制度。

　　制度執行有效性:項目基本上遵守相關法律法規和按相關制度、文件執行，忠縣衛生健康委員會對救助對象、救助標準嚴格按照文件執行，督促縣內各醫療機構落實“一站式”即時結算和開展申報審核救助，組織開展部門會審，健康扶貧醫療救助相關資料收集、整理、歸檔及時。

　　項目質量可控性:忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助總人次43684人，由忠縣衛生健康委員會會同縣民政局、醫保局、扶貧辦等相關部門審核通過，經縣財政局確認后，劃撥資金給相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。

　　2.財務管理

　　管理制度健全性:經過現場查閱相關資料，忠縣衛生健康委員會嚴格按照《重慶市農村貧困人口健康扶貧醫療基金使用管理辦法》的規定執行。

　　資金使用合規性:項目救助資金撥付審批程序和手續完整，由忠縣衛生健康委員會會同縣民政局、醫保局、扶貧辦等相關部門審核通過，經縣財政確認后，劃撥資金到相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　財務監控有效性:忠縣財政局負責籌集資金、撥付救助資金，并按照“專款專用、專戶儲存、專賬管理、流動使用”的原則進行資金使用和監管。

　　(三)項目產出

　　1.數量指標

　　建檔立卡大病患者集中救治人數:忠縣20xx年建檔立卡大病患者集中救助人數計劃救助40000人次，實際救助人數43684人次，超計劃救助3684人次。

　　建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數計劃救助20000人次，實際救助19576人次，實際救助占計劃救助的97.88%。

　　重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例:忠縣20xx年重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例計劃指標值為50%，實際為44%。

　　資助建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險人數:忠縣20xx年資助建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險人數計劃61559人，實際參加基本醫療保險人數61559人，參保率100%。

　　建檔立卡貧困人口醫療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口醫療救助人次計劃救助40000人次，實際救助43684人次，超計劃救助109.21%。

　　2.質量指標

　　縣城內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率:忠縣建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”計劃結算率為100%，實際結算率為100%。

　　醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例:忠縣醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例實行分段救助，自付1000(含)-1萬元(不含)部分，按照70%比例予以救助，自付1萬元(含)-5萬元(不含)部分，按照85%比例予以救助，自付5萬元(含)以上部分，按照95%比例予以救助，醫療報銷比例均超過計劃比例70%。

　　3.時效指標

　　建卡貧困戶住院報銷及時性:忠縣衛生健康委員對當月申報的符合條件的救助對象，當月立即會同民政局、醫保局、扶貧辦審核通過后報財政局審核，經財政確認后，財政及時劃撥資金給相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象，實行一站式結算平臺對住院費據實結算，住院報銷及時，不存在拖延情況。

　　(四)項目效益

　　1.經濟效益:實現農村建卡貧困人口住院個人自付比例8.59%，特殊疾病自付比例12.08%，有效防止因病致貧返貧。

　　2.社會效益:忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助總人次43684人，一站式救助平臺據實報銷貧困戶住院醫療費，大病特病患者門診費，減輕因病致貧患者藥費。

　　3.可持續影響:一戰式救助平臺住院費據實結算，解決全縣建卡貧困戶看病難問題，保障按期脫貧。

　　4.社會公眾或服務對象滿意度:根據電話調查，社會公眾或服務對象對項目的實施效果滿意度約為97.26%。

　　四、績效評價總體結論

　　績效評價工作組對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金項目基礎資料的收集、整理、統計、分析、綜合;經評價組從項目投入、項目管理、項目產出、項目效果四個方面的指標進行評議打分為93.00分，項目績效評價等次為:優。

　　五、存在的主要問題

　　1.部分貧困人口常年在外，無法及時、精確的對其落實相關政策。

　　2.部分貧困人口對政策掌握得不夠全面。

　　3.需進一步加大醫療機構對貧困患者的合規診療。

　　六、主要建議

　　1.加大政策宣傳力度，確保貧困人口政策知曉全覆蓋、落實全覆蓋。

　　2.積極引導貧困人口理性就醫，相關醫療機構合理診療。

　　醫療救助績效評價報告 4

　　根據項目資金全面績效管理要求，我單位認真組織對瀘西縣20xx年城鄉醫療救助項目資金績效自評，現形成績效自評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　按照云南省人民政府辦公室《關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》（云政辦發〔20xx〕65號）《瀘西縣人民政府辦公室進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》（瀘政辦發〔20xx〕148號）文件要求，認真開展醫療救助工作，想群眾所想，急群眾所急，讓每一位因病致貧人員及時得救助。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　建立完善城鄉居民醫療救助制度，加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合，共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接，確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者，幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助，保障貧困人口看得起病，得了大病、重病后基本生活過得去，確保不因病致貧、因病返貧，助力和鞏固全縣決戰決勝脫貧攻堅。

　　2.項目績效階段性目標

　　根據云南省健康扶貧30條措施的要求及上級醫療救助政策，制定了瀘醫保發〔20xx〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》，打造健康扶貧四重保障體系，將基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底整合一體，織密織牢了針對城鄉低保、建檔立卡貧困人員、特困供養人員和其它特殊困難人員的醫療保障網，最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔，防止其因病致貧或因病返貧，從而增強困難群眾幸福感、獲得感、安全感。同時，“一站式”結算方式、分級診療和先診療后付費等多項健康扶貧舉措的推出，極大的方便了困難群眾尋醫問藥，打通了困難群眾就醫“最后一公里”的問題。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況

　　20xx年收到城鄉醫療救助資金1880.04萬元，其中：中央資金1316.64萬元，省級資金563.40萬元。

　　（二）資金使用情況

　　20xx年支出城鄉醫療救助資金1556.225145萬元。

　　（三）項目資金管理情況分析

　　我縣城鄉醫療救助資金實行專戶管理、專款專用，專賬核算。我局嚴格按照項目資金申報、審批程序操作執行，完全符合資金管理辦法等相關規定，沒有出現截留、擠占或挪用以及從基金中提取管理費或列支其他費用等非正常現象。切實保證了救助資金及時足額到位，救助資金公開、公平、公正使用，確保城鄉困難群眾真正享受到醫療救助。

　　三、項目組織實施情況

　　1.資助參保參合。按要求做好符合條件的困難群體的資助參保工作，其中特困供養人員實行全額資助250元；建檔立卡貧困戶定額資助180元；低保及持一二級殘疾證人員實行定額資助120元。

　　2.規范門診救助。重點對象因患慢性病需要長期服藥或者患重特大疾病需要長期門診治療，導致自負費用較高的醫療救助對象進行門診救助，并逐步提高救助標準。

　　3.完善住院救助。特困供養人員在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后，救助比例為100%，不設起付線；城鄉低保對象在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后，一般疾病救助比例為15%，22種重特大疾病救助比例為30%，不設起付線；建檔立卡貧困人口。按《紅河州貫徹落實云南省健康扶貧30條措施實施方案》執行；因病致貧家庭中的重病患者。在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后，自付費用在5000元以上（含5000元）的，一般疾病救助比例為15%，22種重特大疾病救助比例為30%。

　　4.開展重特大疾病救助。根據紅河州醫療保障局《關于進一步規范紅河州州級重特大疾病醫療救助有關問題通知》紅醫保發〔20xx〕27號文件，開展救助工作，最高年救助封頂線10萬元; 要求各鄉鎮人民政府將符合州級重特大疾病醫療救助條件的患者，在定點醫療機構住院治療產生的費用，扣除城鄉基本醫療保險、城鄉大病補充保險、其他醫療保險、職工醫療互助賠付及普通疾病醫療救助后滿足單次個人自付費用（政策范圍內）在0.8萬元至5萬元（含5萬元），或政策范圍內年度累計個人自付費用2萬元至6萬元（含6萬元）的，按50%給予補助；或者是政策范圍內單次個人自付費用在5萬元以上的，或政策范圍內年度累計個人自付費用超過6萬元的，按60%給予補助。

　　5.加強與相關醫療保障制度的銜接。加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合，共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接，確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者，幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助。

　　6.“一站式”信息平臺即時結算。采用紅河州統一的一站式信息系統進行醫療救助結算，本縣轄區內特困供養人員、低保對象、建檔立卡戶住院救助經系統結算的占比100%。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目成本（預算）控制情況

　　嚴格按照《中央財政困難群眾基本生活救助補助資金管理辦法》《云南省社會救助資金整合使用管理暫行辦法》，使用救助資金。

　　（二）項目完成質量

　　項目資金確保了重病患者醫療費用過高得到及時救助，解決了困難群眾基本生活，取得了良好的社會效益。

　　（三）項目的效益性分析

　　1.項目預期目標完成程度

　　20xx年，共資助53349人，其中資助已脫貧建檔立卡貧困人員 48975人人均180元參加基本醫療保險合計8815500元，資助未脫貧建檔立卡貧困人員 4374人人均180元參加基本醫療保險合計787320元；住院患者醫療救助14468人次5959431.45元。

　　2.項目實施對經濟和社會的影響

　　我縣加大健全完善了城鄉醫療救助制度，全面提高醫療救助水平，城鄉醫療救助工作 20xx年取得了明顯的成效，一是城鄉醫療救助覆蓋面明顯擴大。在城鄉低保對象、特困供養對象基礎上，將城鄉低保邊緣家庭納入救助范圍，惠及全縣5萬多貧困人口。二是救助標準大幅提高。住院醫療救助比例提高到自付部分的30%，一次救助封頂線從5000元提高到10000元；特困人員實行了全額醫療救助。三是堅持以住院救助為主，同時兼顧門診救助，取消起付線和病種限制，幫助解決患有常見病、慢性病的救助對象需要長期藥物維持治療的'部分醫療費用。四是實行了“一站式”服務，醫療服務機構開展醫療救助金即時結算服務，救助對象在定點醫療機構就醫只需支付自付部分，實現了醫療救助的利民、便民。醫療救助制度的實施在維護社會穩定、促進社會經濟協調發展方面發揮了良好的作用，保障困難群眾能夠享受到基本醫療衛生服務，救助對象的基本生活得到明顯改善，從一定程度上緩解了困難群眾醫病看病難的問題，群眾對實施城鄉醫療救助有效性的認可，通過問卷調查群眾滿意度達到98%。

　　（四）綜合績效評價情況

　　通過我部門組織對醫療救助項目績效自評，認真對照《瀘西縣20xx年醫療救助項目績效評價評分表》績效自評打分98分，項目資金績效自評為“優”。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　城鄉居民醫療救助補助資金項目的實施是國家惠民政策的一項重要舉措，它對改善黨群關系、干群關系，鞏固全縣基層執政基礎發揮了積極的作用。自云南省健康扶貧30條措施制度實施以來，有力地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的現象，在減輕建檔立卡貧困人員醫療費用負擔，保障建檔立卡貧困人員身體健康，完善醫療保障體系，關注民生，構建和諧社會上發揮了積極作用，也得到了廣大農民的擁護。同時也對因病致貧家庭中的重病患者家庭減輕了負擔避免了因病致貧產生新的建檔立卡家庭，預防和減少精神病人給社會帶來的危害。

　　（二）存在問題

　　我縣的城鄉醫療救助工作雖然取得了一定的成效，但同樣存在著一些不足，一是資金不足，我縣絕對貧困人口涉及面大，但由于受資金的限制，廣大貧困群眾對醫療救助的愿望還不能完全滿足；二是救助水平低，由于救助資金不足的限制造成了封頂線低。三是對救助對象是否準確的核實有一定差距，我局待遇保障科工作人員少，力量不足，對醫療救助工作有待進一步加強。

　　（三）意見建議

　　1.進一步加強組織領導，充分發揮各部門的職能作用，形成整體合力，及時解決工作中存在的困難和問題，切實加強對城鄉醫療救助工作的統籌協調，確保有限的救助資金真正用于困難群眾身上，真正把城鄉醫療救助這件好事辦好，實事辦實。

　　2.進一步提高服務質量。一是通過硬件的配置，進一步推進醫療救助工作的信息化進程，提高工作效率；二是加強工作人員教育培訓，不斷提升自身綜合素質，增強法紀意識，牢固樹立為民服務的理念，切實改進工作方法和轉變工作作風。

　　3.進一步強化資金管理。建立醫保局制定需求計劃、財政局審核籌措、財政和醫保聯合下撥、醫保部門管理發放的醫療救助資金管理運行機制，保證救助資金的及時足額發放。加強資金專戶、專賬管理，建立健全資金發放登記備案制度，嚴肅各項工作紀律，防止不列、虛列、列而不支、擠占挪用、貪污冒領醫療救助資金等現象的發生。

　　醫療救助績效評價報告 5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目背景

　　建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白，提升社會救助綜合效益，確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月，國務院下發《關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔20xx〕47號），提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”，要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月，重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署，相繼印發《關于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發〔20xx〕16號）、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》（渝民發〔20xx〕60號）等文件，進一步明確救助對象分類、規范救助標準、強化救助管理。

　　重慶市豐都縣民政局（以下簡稱“項目單位”）作為縣級地方人民政府民政部門，具有“落實社會救助政策、標準，負責臨時救助工作”的職責，在中央和市級文件的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作（以下簡稱“項目”），由內設機構社會救助科負責具體實施。

　　（二）項目概況

　　項目主要內容為，對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民，且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難，開展臨時救助工作。救助對象分為A類（特困人員、孤兒）、B類（城鄉最低生活保障家庭）、C類（家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1-4級殘疾人家庭）、D類（其他家庭或個人）四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災（傷）害臨時救助、就學困難臨時救助，并按照“個人申請、鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理，依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。

　　（三）項目資金投入及使用情況

　　根據《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》（渝財社〔20xx〕170號），中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938.00萬元，其中1738.93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底，項目實際支出1603.07萬元，預算執行率92.19%，全部用于豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。

　　（四）項目績效目標

　　1.年度績效目標及指標

　　（1）年度績效目標：20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位，解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，兜住民生底線。

　　（2）年度績效指標

　　①效果指標：做到應助必助、應救就救。

　　②滿意度指標：受益群眾滿意80%以上。

　　2.績效指標實現情況

　　①效果指標實現情況：已做到應助必助、應救就救。

　　②滿意度指標實現情況：受益群眾滿意度達99.63%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）項目評價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）

　　2.《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號）

　　3.《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20xx〕12號）

　　4.《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）

　　5.國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔20xx〕47號）

　　6.重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發〔20xx〕16號）

　　7.《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》（渝民發〔20xx〕60號）

　　8.關于印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（豐委辦發〔20xx〕32號）

　　9.《關于進一步完善臨時救助工作的通知》（豐都民政發〔20xx〕36號）

　　10.《關于進一步加強臨時救助工作的通知》（豐都民政發〔20xx〕31號）

　　11.關于印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知（豐都民政發〔20xx〕3號）

　　12.《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》（豐都民政文〔20xx〕37號）

　　11.項目支出績效目標申報表

　　12.項目預算執行和績效運行監控情況表

　　13.項目業務及財務管理辦法

　　14.項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等

　　15.其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等

　　（二）績效評價目的、對象和內容

　　1．績效評價目的

　　通過本次績效評價，分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性，梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規范性、合理性和匹配性，綜合分析并總結歸納項目實施過程中存在的問題，為主管部門改進工作提供決策建議和依據，促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念，提高科學決策水平，規范項目管理，保證項目資金使用的規范性、安全性。

　　2．評價范圍和內容

　　本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目，涉及財政資金1738.93萬元。

　　（三）績效評價指標體系、評價方法及評價樣本確定

　　1．績效評價指標體系

　　根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）文件精神，結合項目特點、產出及效益具體情況，評價工作組細化形成項目績效評價指標體系，詳見附件1。

　　評價指標體系總分值為100分，其中投入10分，管理20分，產出40分，效果30分。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，根據評價指標得分，確定評價項目的績效等級，優（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五個檔次。

　　2．評價方法及評價樣本確定

　　本次績效評價采用現場調查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產出、效果進行評價，產出方面主要了解救助資金發放及時率、救助對象分類準確率、醫療困難臨時救助時效準確率等，效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等，調查問卷詳見附件2。

　　工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮鄉街，每個鄉鎮隨機抽取20戶進行調查，實際發放調查問卷200份、回收有效樣本200份。現場調查名單詳見附件3。

　　（四）績效評價工作過程

　　本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動，至同年9月上旬結束，共經歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。

　　1．前期準備階段

　　（1）成立績效評價工作組，對工作組人員進行培訓

　　7月15日，第三方機構組建由項目經理、項目助理等多層級人員構成的評價工作組，并對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。

　　（2）組織收集項目相關評價材料

　　7月15日至20日，工作組組織收集項目相關評價材料，通過梳理、分析提交的材料，找出績效評價關鍵點、重點，為下一步績效評價的實施打好基礎。

　　（3）根據項目特點制訂評價工作方案，設計訪談提綱、問卷調查表

　　7月22日至8月4日，工作組制定評價工作方案，包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調查等內容，并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見，工作組進行修改和完善，形成績效評價工作方案定稿。

　　2．組織實施階段

　　（1）組織現場調查

　　8月13日至22日，工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個鎮、鄉、街道開展實地調查工作，每個鎮、鄉、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現場訪談及問卷調查，具體了解救助精準性、發放及時性等情況，以及救助管理工作中存在的問題等內容。

　　11月4日至5日，針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問題，工作組還開展了抽樣調查工作，共計抽查140戶，其中太平壩鄉45戶、十直鎮60戶、許明寺鎮35戶。

　　（2）撰寫績效評價報告，初步形成評價結論

　　8月23至9月12日，根據項目單位提交資料、問卷調查結果，工作組撰寫績效評價報告，形成初步評價結果。

　　3．分析評價階段

　　（1）評價結論征求意見，修改后形成最終評價結論

　　9月18日，工作組按照規定將績效評價報告報縣財政局進行審核，報告經審核并征求縣民政局意見，修改完善后形成正式績效評價報告。

　　（2）項目驗收，建立績效評價檔案

　　評價成果材料經確認、評價工作結束后，績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料，建立績效評價檔案，并移交縣財政局。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目投入情況分析

　　1．專項資金落實情況分析

　　（1）資金到位率

　　20xx年度，項目預算安排資金1738.93萬元，實際到位資金1738.93萬元，資金到位率100%。該指標分值5分，得5分。

　　（2）資金使用率

　　20xx年度，項目實際到位資金1738.93萬元。截至20xx年底，項目實際支出1603.07萬元，資金使用率為92.19%。該指標分值5分，得4.61分。

　　（二）項目管理情況分析

　　1．專項資金管理情況分析

　　（1）財務管理制度健全性

　　為貫徹落實市級文件精神，豐都縣民政局印發《關于進一步完善臨時救助工作的通知》（豐都民政發〔20xx〕36號）。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準，以及審批流程、分級施救機制等內容，對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分，得5分。

　　（2）資金使用合規性

　　臨時救助資金的申請，按照“個人申請、鄉鎮人民政府（街道辦事處）調查審核、縣民政部門審批”的程序辦理；臨時救助資金的審批，小額救助金由各鄉鎮、街道審批，大額臨時救助金（2000元以上）報縣民政局審批；臨時救助資金的發放，嚴格執行經辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續，并委托銀行代發。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，且預算執行規范、支出內容合規，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合財務管理制度的規定。該指標分值10分，得10分。

　　（3）財務監控有效性

　　根據項目資料，項目主要采取以下措施進行財務監控及監督：一是每年度采取現場檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時救助工作進行監督管理，對于現場檢查發現的`問題要求各鄉鎮、街道及時進行整改；二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開展內部監督檢查，審查臨時救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容；三是各鄉鎮、街道的臨時救助資金明細公示公開，救助資金的合規性受村民群眾的監督。但評價認為，豐都縣臨時救助資金的審批專家庫尚未建立健全，未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》（渝民發〔20xx〕60號）文件的要求，且黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成，臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分，得4分。

　　（三）項目產出情況分析

　　1．產出數量分析

　　（1）救助完成率

　　20xx年度內計劃完成臨時救助2602人，實際完成臨時救助的人數為8662人1，救助計劃完成率為332.90%。該指標分值10分，得10分。

　　2．產出時效分析

　　（1）救助資金發放及時率

　　根據現場調查結果，反饋“及時”的樣本量為160個，反饋“較及時”的樣本量為26個，調查樣本總量為200個。根據計算公式，救助資金發放及時率=（160+26x75%）/200x100%=89.75%。該指標分值10分，得8.98分。

　　3．產出質量分析

　　（1）救助對象準確性

　　工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發現，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題，反映鄉鎮民政部門對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題（詳見表2），占調查樣本總量140個的比重為7.86%。該指標分值5分，得4.61分。

　　（2）醫療困難臨時救助時效準確率

　　根據現場調查結果，1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個，醫療困難救助調查的樣本總量為147個。根據計算公式，醫療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87.76%。該指標分值5分，得4.39分。

　　4．產出成本分析

　　（1）救助成本達標率

　　根據現場調查結果，調查樣本發放救助資金均符合標準，未超過市級文件規定的資助上限。根據計算公式，救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分，得10分。

　　（四）項目效果情況分析

　　1．社會效益分析

　　（1）救助后群眾基本生活保障率

　　根據現場調查結果，反饋“基本生活可保障”樣本量為75個，反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個，調查樣本總量為200個。根據計算公式，救助后群眾基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78.38%。該指標分值10分，得7.84分。

　　（2）救助政策知曉率

　　根據現場調查結果，反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個，反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個，調查樣本總量為200個。根據計算公式，救助政策知曉率=（90+105x75%）/200x100%=84.38%。該指標分值5分，得4.22分。

　　2．可持續影響分析

　　（1）臨時救助協同機制

　　根據已提供資料，20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯系，形成“低保保基本、特困補短板、臨時救助解急難”的局面，相關機制運行良好。該指標分值3分，得3分。

　　（2）臨時救助信息管理系統運行效率

　　項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網上申請、審批工作，平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能，可實現受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理，臨時救助信息管理系統實際運行效率較好。該指標分值2分，得2分。

　　3．社會公眾或服務對象滿意度

　　（1）救助對象滿意度

　　根據現場調查結果，反饋“很滿意”樣本量為197個，反饋“基本滿意”樣本量為3個，調查樣本總量為200個。根據計算公式，救助對象滿意度=（197+3x75%）/200x100%=99.63%。該指標分值10分，得10分。

　　（五）評價結論

　　重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93.65分，評價等級為“優”。

　　四、項目全過程管理情況及評價

　　績效目標設置方面，申報階段，項目根據預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》，確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發放到位，解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，兜住民生底線”，并設置了總救助人數、資金按規定時間發放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標。績效運行監控方面，執行階段，項目對資金預算執行、績效目標實現程度進行“雙監控”。監控結果顯示，項目的預算執行率、績效指標完成率均達70%以上。績效自評及公開方面，總結階段，項目將年度執行情況及績效情況，與年初確定的績效目標及指標進行比對，確定目標值完成比例，自評結果顯示完成情況良好。同時，項目單位根據績效自評指標體系，對項目投入、過程、產出、效益等方面內容進行打分，自評得分98分，并按要求在民政局官網主動公示公開。綜上，項目總體預算績效管理情況良好，全過程管理有效。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　1.落實臨時救助分級施救

　　按照“政府主導，分類施救，屬地管理，分級負責”的原則，建立以鄉鎮人民政府（街道辦事處）為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處），有效提高了臨時救助審批效率。

　　2.充分利用現有信息化手段

　　項目單位充分利用信息化手段，依托重慶市民政綜合業務管理平臺，對受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理，做到了申請要素齊，審批手續全，救助情況清，數據統計準。

　　（二）存在的問題及原因分析

　　通過此次評價，評價工作組認為本項目存在如下問題：

　　1.臨時救助資金集體審批制度有待完善

　　評價認為，項目單位采取了現場檢查、內部自查、公示公開等手段對各鄉鎮、街道臨時救助工作進行監管，但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善，未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》（渝民發〔20xx〕60號）文件的要求。臨時救助資金審批專家庫尚未建立健全，黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。

　　2.小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻

　　根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題，反映鄉鎮民政部門對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題，占調查樣本總量140個的比重為7.86%。

　　3.政策宣傳力度、深度可進一步提升

　　根據現場調查結果，對于臨時救助政策知曉程度，本次抽查的200戶樣本中，有105戶反饋“了解政策但部分內容不清楚”，占比52.50%，反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間，在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。

　　六、有關建議

　　針對本次評價發現的問題，評價工作組結合本項目實際情況，提出相關建議：

　　（一）拓寬社會監督渠道，完善救助資金公示公開制度

　　一是引入人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批，提高審批專業性、回應社會關切；二是嚴格執行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序，促進救助資金公開化、透明化，落實救助資金社會化發放；三是加強臨時救助輿情監測預警，鼓勵社會組織和公眾積極參與監督，充分發揮社會監督的重要作用。

　　（二）加強社會救助監督檢查，強化對鄉鎮、街道的工作指導

　　一是督促鄉鎮、街道在日常臨時救助工作中，注重提高救助的規范性、精準性，嚴格執行申請、受理、審核、審批程序，積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導；二是提高資金監管力度，利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段，提高財務監控檢查頻次，重點檢查鄉鎮、街道在社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面工作情況；三是利用信息化手段提升監管效能，通過線上監測與線下監管相結合的方式，加大對社會救助資金發放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。

　　（三）加大臨時救助政策宣傳力度

　　一是梳理匯編臨時救助政策，將政策內容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體；二是持續利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道，廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內容,引導公眾關注、參與臨時救助工作；三是加強臨時救助工作力量建設，支持和引導公益慈善組織、企事業單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。

　　醫療救助績效評價報告 6

　　根據《汶川縣財政局關于轉發〈阿壩州財政局關于做好財政廳2022年政策和項目支出績效評價工作的通知〉通知》（汶財函〔2022〕137號）文件要求，現就我縣20xx年城鄉醫療救助資金績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）中央下達城鄉醫療救助資金情況

　　20xx年，根據阿州財社〔20xx〕24號關于下達20xx年醫療救助資金的通知（中央288.17萬元）、阿州財社〔20xx〕68號關于下達20xx年醫療救助補助資金的通知（中央95.19萬元）、阿州財社〔20xx】83號關于下達20xx年醫療救助補助資金（第四批）的通知（中央）福彩公益金41.6萬元，合計下達資金424.96萬元

　　（二）其他資金預算

　　阿州財社〔20xx〕24號關于下達20xx年醫療救助資金的通知（省級61.83萬元）、阿州財社〔20xx〕68號關于下達20xx年醫療救助補助資金的'通知（省級19.16萬元、省級福彩公益金5.65萬元）、阿州財社〔20xx〕83號關于下達20xx年醫療救助補助資金（第四批）的通知（州一般公共預算12.8萬元、州福彩公益金25.6萬元），縣級地方資金25.31萬元，上年度滾存結余86.05，利息，0.34萬元，合計236.74萬元

　　（三）績效目標情況

　　結合全縣城鄉居民總規模和建檔立卡貧困戶情況，擬定如下救助目標：建檔立卡大病患者集中救治人數360人次，建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助20人次，醫療救助人次數1500人次，建檔立卡貧困人口醫療救助500人次，縣域內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率100%，醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例80%，受益建檔立卡貧困人口數200人。

　　二、績效目標完成情況

　　（一）資金投入情況

　　1、項目資金到位情況分析

　　中央下達城鄉醫療救助資金424.96萬元，到位424.96萬元，地方資金150.35萬元，上年度滾存結余86.05萬元，當年利息收入0.34萬元，以上合計661.7萬元，到位率100%。

　　2.項目資金執行情況

　　嚴格執行我州醫療救助政策標準，20xx年共救助4886人次（包括資助參保1176人），支付救助金660.8萬元。

　　3.項目資金管理情況

　　我縣城鄉醫療資金使用管理嚴格按照《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局阿壩州民政局阿壩州扶貧開發局關于完善我州醫療救助政策相關事宜的通知》（阿州醫保發〔20xx〕4號）、《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局關于調整完善我州醫療救助政策的補充通知》（阿州醫保發〔20xx〕11號）、《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局關于調整完善我州醫療救助政策的通知》（〔20xx〕20號）等政策要求，由財政專戶管理，實行“一卡通”發放，嚴格做到了專款專用。

　　（二）總體績效完成情況

　　1.產出指標完成情況

　　（1）數量指標。建檔立卡大病患者集中救治人數1132人次、建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數129人次、重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例14%、醫療救助人次數4886人次（包括資助參保1176人），實際完成情況全部超過預定指標值。

　　（2）質量指標。縣域內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率達到100%，重點救助對象自付費用年度限額內住院救助比例達84%，超過80%的指標值。

　　2.效益指標完成情況

　　一是受益人數增加，全年醫療救助人次數達到3710人次，有效緩解了困難群眾醫療費用負擔。二是有力助推了脫貧攻堅，按照醫療救助一批的要求，認真實施精準扶貧，落實特殊困難群體參保費用補助25.31萬元，建檔立卡貧困戶的重點醫療救助對象政策知曉率達到100%，建檔立卡大病患者集中救治人數1132人次、建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數129人次，受益建檔立卡貧困人口695人，為我縣打贏脫貧攻堅，如期實現起到了重要作用。三是政治效益明顯，項目的實施，不僅減輕了被救助困難群眾的經濟負擔，更重要的是讓他們感受到了黨和政府的溫暖，被救助群眾感恩黨的恩情、擁護黨的領導。

　　3.滿意度指標完成情況

　　通過發放宣傳資料、微信公眾號等形式加大宣傳力度，我縣城鄉居民醫療救助政策知曉率大幅提高，重點救助的政策知曉率達到100%；通過現場詢問和電話回訪，被救助對象工作滿意率達到100%。

　　三、相關措施建議

　　汶川縣醫療服務與保障能力提升中央財政補助醫療救助資金使用，實現了績效目標要求，沒有偏離績效目標。下一步一是將繼續加大宣傳力度。充分利用微信公眾號、電視臺等線上媒體及發放醫保政策宣傳冊、入戶宣講等線下宣傳相結合的方式做好醫療救助政策的宣傳普及工作，建立整體聯動工作機制，促進醫療救助工作向縱深拓展；二是將加強應救盡救。嚴格落實特殊困難群體參保費用補助和待遇支付政策，加大救助力度，積極推進醫療救助工程，充分發揮醫療救助在脫貧攻堅和減輕特殊群體就醫負擔中的作用。

　　醫療救助績效評價報告 7

　　一、績效目標分解下達情況

　　《四川省財政廳、四川省醫保局關于下達20xx年醫療救助補助資金的通知》（川財社〔20xx〕46號）及（阿州財社〔20xx〕68號）文件，下達我縣20xx年中央特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金190.65萬元。

　　該項目資金主要用于對符合醫療救助條件的個人自付醫療費用給予補助并資助城鄉困難群眾參加基本醫療保險。該項目資金與今年中央和省級下達的各批次城鄉醫療救助補助資金統籌使用。我局注重預算執行進度，加強資金使用管理，切實發揮了資金使用效益，確保城鄉醫療救助各項政策順利實施。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1.中央對我縣特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金于20xx年7月已就位。

　　2.在20xx年中央對地方特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金使用中，我局嚴格執行財務管理制度，基金會計、基金出納核算準確規范，賬務處理及時，切實做到了專款專用，充分發揮了該筆資金應有作用。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　1.20xx年城鄉居民醫療救助總收入272.85萬元（中央財政補助190.65萬元，省級財政補助41.95萬元，州級財政補助14.40萬元，縣級財政補助23萬元，利息收入2.85萬元。

　　2.20xx年城鄉醫療救助總支出4938人次670.95萬元。其中資助參保支出39.21萬元，資助參保人數1643人次；住院救助2619人次597.43萬元；門診救助支出676人次34.31萬元。

　　3.該筆資金截止20xx年12月31日已全部用于城鄉居民醫療救助支出。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1.社會效益。

　　該項目資金重點用于對符合醫療救助條件的個人自付醫療費用給予補助并資助城鄉困難群眾參加基本醫療保險。

　　2.群眾滿意度。

　　我局以群眾需求為導向，積極回應社會社會關切，在優化經辦流程、創新服務方式的基礎上，不斷提升醫保服務質量。我局通過發放醫療政策宣傳手冊、現場宣講、微信朋友圈推送、群發短信等方式使群眾對醫保政策有了更好地了解。通過不懈的努力，我局窗口做到了讓群眾群眾只跑一次，進一步提高群眾滿意度。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　1.醫療救助資金存在缺口。

　　因救助范圍覆蓋所有參保群眾，加上救助比例較大，還因為發生醫療費用的`不確定性，我縣醫療救助資金每年均存在缺口，下一步工作中，我們將積極向州、縣做好工作報告，爭取更多的醫療救助資金，以滿足醫療救助需求。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　1.我單位根據專項績效評定指標，對20xx年度醫療救助補助轉移支付資金進行量化評價，自評指標得分95分。

　　2.本次項目評價結果值得在以后的年度預算安排中借鑒，評價結果可自行公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　醫療救助績效評價報告 8

　　一、項目概況

　　自20xx年機構改革后，我縣醫療救助工作職能劃轉縣醫療保障局，我局認真落實貫徹醫療救助政策。近年來，我縣醫療救助政策不斷完善，標準不斷提高，覆蓋面不斷擴大，收到了良好的社會效果。按照《吉安市人民政府辦公室關于進一步加強和完善醫療救助制度的通知》（吉府辦字［20xx］124號）文件精神，開展了以住院救助為主，以門診救助、兒童傾斜救助、二次救助為補充的全方位救助，具體如下：

　　1、住院醫療救助

　　（1）特困供養對象因患病住院，不限病種。其住院治療發生的醫療費用，經基本醫療保險、大病保險報銷后，醫療救助政策范圍內個人自負部分給予100%救助，年累計救助封頂線6萬元；

　　（2）城鄉低保對象、城鄉低保對象同時又是建檔立卡扶貧對象，不限病種，其住院治療發生的醫療費用，經基本醫療保險報銷、大病保險、商業補充保險報銷后，醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例70%，年累計救助封頂線不超過3萬元。“六類對象”、“兩類對象”和上世紀60年代精簡退職救濟對象患病住院，不限病種，其住院治療發生的醫療費用，經基本醫療保險、大病保險報銷后，醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例70%，年累計救助封頂線不超過3萬元。屬14周歲以下的兒童患者，不限病種，其住院治療發生的醫療費用，經基本醫療保險、大病保險報銷后，醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例在相應規定上再提高10%，年累計救助封頂線不超過5萬元。

　　（3）支出型貧困低收入家庭中患有重大疾病的患者，住院治療發生的醫療費用，經基本醫療保險報銷后，其個人負擔部分（醫保用藥目錄范圍內）超過20000元的，醫療救助在政策范圍內按50%的比例，對20000元起付線以上的超出部分給予救助，封頂線不超過1萬元。屬14周歲以下的兒童患者，其住院醫療費用救助比例在相應規定上再提高10%，全年累計救助封頂線不超過2萬元。

　　2、門診醫療救助

　　對重大疾病和特殊慢性病門診救助。符合19類重大疾病和15類門診購藥救助病種范圍，確實需要依靠門診用藥維持治療的農村五保和城鎮“三無”對象，醫療救助政策范圍內個人負擔部分按100%給予救助，全年累計救助不超過10000元；城鄉低保常補對象和上世紀六十年代精簡退職救濟對象，醫療救助政策范圍內個人負擔部分按60%的比例給予救助，全年累計救助不超過3000元。

　　報賬式門診救助年累計救助金額同時計入年醫療救助資金總額；救助對象當年門診救助金額已經超出年封頂線，個人負擔仍然較重的，可將門診、住院救助封頂線合并計算給予救助，但醫療救助門診和住院救助封頂線不得重復疊加計算。

　　二、績效目標分解下達及目標達到情況

　　根據中央補助資金文件，安福縣20xx年度中央和省級安排的醫療救助資金預算為1068萬元。縣級安排的醫療救助配套資金為96萬元，合計1164萬元。20xx年醫療救助支出總資金為1036.54萬元（截至20xx年10月業務數據）。

　　目標達到情況：為民政對象、建檔立卡貧困戶提供了醫療救助，切實減輕了困難群眾過重的醫療負擔，受益群眾獲得感顯著增加，社會反響好。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　安福縣城鄉醫療救助資金主要由中央和省級下撥、縣配套組成，20xx年城鄉醫療救助資金中，中央預算資金和省級預算資金為1068萬元，實際到位1068萬元；縣級配套預算資金為96萬元，實際到位96萬元，合計籌集資金1164萬元。20xx年城鄉醫療救助支出資金為1036.54萬元（截至20xx年10月業務數據）。

　　2、項目資金執行情況分析

　　安福縣財政局對上級下達及本級預算安排的醫療救助補助資金，全部納入醫療救助專戶管理，專款專用，封閉運行。

　　3、資金管理情況分析

　　城鄉醫療救助資金由鄉鎮人民政府受理、審批，經公示后報縣醫療保障局核算待遇，經審核無誤后報縣財政局復核，由財政部門實行社會化發放。

　　（二）績效目標完成情況分析

　　1、產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標：全年接受醫療救助的困難群眾為12502 人次，重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例穩步提高。

　　（2）質量指標：重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例達到75%。

　　（3）時效指標：“一站式”即時結算吉安市內全覆蓋，補助金及時發放。

　　（4）成本指標：符合條件的純建檔立卡貧困人口醫療救助比例為50%；低保、五保建檔立卡貧困人口醫療救助比例分別為70%和100%；符合條件的民政對象個人自負醫療救助比例為70%。

　　2、效益指標完成情況分析

　　（1）經濟效益：全年醫療救助支出總額為1036.54萬元。

　　（2）社會效益：醫療救助對象覆蓋范圍進一步擴大，已將未納入低保、五保的建檔立卡貧困戶，視同低收入家庭，直接納入大病救助范圍，減輕其醫療負擔。困難群眾看病就醫可以享受定點直補、異地就醫直補、慢性病特殊門診、醫后救助等政策，給群眾提供便捷服務。通過醫療救助和臨時救助政策，使患者個人自負費用大大減少，有效緩解了其過重的費用負擔，社會反響好。

　　（3）生態效益：困難群眾獲得感明顯增加。

　　（4）可持續影響：通過實施醫療救助政策，幫助困難群眾消除“因病致貧”現象，共享改革發展成果，對于健全社會救助體系和醫療保障制度體系起到了積極作用。

　　3、滿意度指標完成情況分析

　　通過加大政策宣傳力度和問卷調查，困難群眾對我縣民政醫療救助政策的知曉率達91%，對醫療救助工作的滿意度達到95%。

　　四、存在的困難

　　我縣醫療救助工作是機構改革后由縣民政局劃入縣醫療保障局管理的職責，之前在縣民政局管理時有三名工作人員經辦醫療救助工作，各社區和鄉鎮民政所有專職工作人員負責資料收集和整理上報縣民政局，再由縣民政局各工作人員審核后上報縣財政局撥付，最繁雜的'資料收集和整理工作在各社區和鄉鎮民政所專職人員完成，而醫療救助職責在劃入我局管理后，由于我局在各社區和鄉鎮沒有相關機構，只是在各鄉鎮人社所有一名工作人員經辦醫保業務（醫保業務本身工作任務繁重，工作人員已經苦不堪言），根據“一站式結算”的工作要求，各鄉鎮人社所經辦人員不僅需做到資料的收集和整理上報，還必須承擔醫療救助金額的撥付工作，使本身經辦醫保業務工作人員偏少的情況，現今更是捉襟見肘。

　　五、下一步改進措施及建議

　　改進措施：加強與醫療救助資金各相關部門的溝通協調，優化辦事程序，壓縮辦理時限，讓醫療救助經辦流程更科學，更合理化。

　　工作建議：醫療救助工作政策性強，工作量大，入戶調查、公示、檔案管理等需要大量工作經費，建議上級增加人員編制和相應的工作經費；增加各鄉鎮人社所醫保業務經辦人員，從而讓醫保業務和醫療救助工作能夠順利開展。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　20xx年醫療救助達到預期目標：項目全部納入財政專戶實行專項管理，專款專用；會計核算真實、完整、及時，用款程序規范，符合國家財務管理制度等相關規定。由縣財政局、醫保局相關人員組成的評價組一致認為，安福縣20xx年城鄉醫療救助資金投入合理、政策執行有力、資金落實到位、資金使用規范透明、對項目的監督及時準確。

　　醫療救助政策實施以來，在一定程度上遏制了“因病致貧、因病返貧”現象，緩解了我縣困難群眾“看病貴、看病難”問題，提高了城鄉困難群眾的生活質量。

　　評價組一致認為，安福縣20xx年城鄉醫療救助資金使用合理、效果顯著，績效評價得分為100分，達到優秀等次。

　　醫療救助績效評價報告 9

　　城鄉醫療救助資金，是一項緩解參保群眾“看病難、看病貴”，切實解決城鄉居民基本醫療保障問題的一項惠民工程。20xx年在縣委、縣政府正確領導下，堅持科學發展觀，按照構建和諧醫保、以人為本的要求，立足于為參保人員誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的服務理念，管好用好醫療救助資金。現就醫療救助補助轉移支付20xx年度績效自評報告如下：

　　一、項目概況

　　為了加強社會救助，保障參保人員的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩定。20xx年我縣共有醫療救助參保對象10628人，全年總支出醫療救助資金416.39萬元，歷年滾存結余262.71萬元（其中暫付款150萬元）。

　　二、實施計劃時間

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　三、完成時間

　　20xx年12月31日。

　　四、資金使用情況

　　待遇支出416.39萬元，醫療救助共救助12709人次，有效的為困難群眾提供基本醫療保障，做到應救盡救，醫療救助費用及時撥付。

　　五、項目財務管理情況

　　（一）我單位建立了相關財務管理制度，設置財務室，嚴格按照專人管理、專款專用的.原則，在收支業務發生后及時進行會計核算并進行賬務處理，做到賬實相符。

　　（二）接受審計、財政等部門對醫療救助資金的審計監督，確保基金安全和合理使用。

　　六、項目績效目標

　　建立管理科學、標準合理、程序便捷、操作規范的城鄉醫療救助，著力解決困難群眾最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題，嚴防因病返貧，努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。遵循了：救急、救難、公平、透明、便捷的原則；按照因地制宜，量力而行，盡力而為，量入而出，收支平衡的原則，盡力幫助城鄉貧困群眾解決基本醫療服務問題。為本行政區域內醫療救助人員提供基本醫療保障，做到應救盡救。及時足額報銷。

　　醫療救助績效評價報告 10

　　根據《關于印發池州市城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助民生工程績效評價辦法的通知》（池醫保發【20xx】19號）文件要求，我局認真準備并開展了城鄉醫療救助民生工程項目績效自評，現將有關自評情況報告如下：

　　一、項目投入情況

　　（一）項目立項

　　1.績效目標合理性。

　　根據《關于印發池州市城鄉醫療救助實施方案的通知》（池醫保發【20xx】7號）文件精神，我縣制定了《東至縣城鄉醫療救助實施方案》（東醫保【20xx】7號），該《實施辦法》設定了績效目標；設定的績效目標符合《安徽省城鄉醫療救助實施辦法》分解下達的目標要求，符合經濟社會發展和客觀實際的要求。

　　2.績效指標標明確性。

　　建立健全了政府領導，由醫保部門牽頭，財政、民政、鄉村振興局部門配合、社會力量參與城鄉醫療救助工作機制，并有效運行。《實施辦法》制定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量。

　　（二）資金落實

　　3.資金到位率。

　　實施年度內實際落實到位的城鄉醫療救助補貼資金總額543.14萬元。截至評價日，資金到位率100%。

　　4.補貼資金到位及時率。

　　縣級財政根據救助對象數量、救助標準、醫藥費用增長和上級財政補助資金情況測算的資金需求總量，截至規定時點應落實到位的資金543.14萬元。截至評價日，實際已按規定時限撥付到城鄉醫療救助專賬的資金543.14萬元，資金到位率100%。

　　二、項目過程情況

　　（一）項目管理

　　1.政策宣傳。

　　開展了面上和點上的.宣傳工作，做到了城鄉醫療救助政策和醫保經辦規程公開。堅持正確輿論宣傳導向，利用啟動參保動員會、電視臺采訪受益對象、通報參保工作進度等方式開展了多形式、多平臺的輿論宣傳，引導廣大參保人員樹立合理預期，為項目實施營造良好發展環境發展氛圍和良好發展氛圍，以提高社會公眾和貧困人員對項目政策的知曉度，做到“應救盡救 ”。

　　2.救助管理。

　　城鄉醫療救助基金的籌集和使用情況，通過網站、公告等形式按季度向社會公布，公布的時間、地點和格式符合要求；城鄉醫療救助對象和救助金額等情況每季度在村（居）委會張榜公示7天，公示的時間、地點和格式符合要求。救助對象符合程度為100%；申報材料符合程度100%；救助標準符合程度100%。

　　3.信息平臺管理。

　　以建檔立卡數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺；城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎信息數據庫的日常動態管理，實時進行調整；與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享 ，實現“一站式”信息交換和即時結算。“一站式”即時結算覆蓋地區比例高于上年度。

　　4.檔案管理。

　　建立了城鄉醫療救助項目檔案；檔案的建立規范、完整，檔案資料齊全。有關單位及時提供資料；提供的資料齊全、真實、準確。

　　5.定點醫療機構管理。

　　選擇的城鄉醫療救助定點醫療機構均是本地基本醫療保險定點醫療機構，并100%實行了合作協議管理；定點醫療機構醫療服務、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行，無違規現象。

　　（二）財務管理

　　6.資金使用合規性。

　　城鄉醫療救助項目資金實行了專賬核算，并做到專款專用；城鄉醫療救助項目應配套資金及時納入了年初預算管理；對實行“一站式”即時結算的，以及需要事后救助的，救助款發放全部實行社會化發放；資金支出手續齊全、原始憑證合規；資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續符合規定。資金使用中無弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象發生。

　　7.監督檢查有效性。

　　建立了基金使用內控制度，并開展了對定點醫療機構進行了專項督查；監督檢查發現的問題得到及時整改。審計部門每年均對項目資金的使用情況進行審計。

　　三、項目產出情況

　　1.目標任務完成率。

　　截至評價日，當年城鄉醫療救助項目目標任務完成程度為100%。

　　2.救助覆蓋率。

　　救助范圍做到“應救盡救 ”，按規定將扶貧部門確認的農村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫療保障范圍。截至截至評價日，當年城鄉醫療救助覆蓋率為100%，且重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例為29%，醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例為72%。

　　3.完成及時性。

　　截至評價日，當年城鄉醫療救助目標任務完成及時率為100%。

　　四、項目效果情況

　　1.社會效益。

　　通過隨機抽查參加醫保受益人群，參加醫保后，個人或家庭得到了實惠；困難群眾看病就醫方便程度較上年有明顯提高，醫療費用負擔明顯緩解，在一定程度上促進了社會和諧穩定，成效顯著。

　　2.可持續影響。

　　城鄉醫療救助項目實施得到了社會和廣大貧困人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；經辦單位管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作基本無失誤，服務對象普遍反映良好；未出現過影響城鄉醫療救助事業發展的不良事件。

　　3.社會公眾和受益對象的滿意度。

　　通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等，社會公眾、受益對象滿意度超過90%。

　　醫療救助績效評價報告 11

　　為貫徹落實《國家醫療保障局辦公室關于開展20xx年醫保轉移支付資金績效評價工作的通知》精神，建立健全科學合理的績效評價管理體系，現將我縣20xx年城鄉醫療救助補助資金績效自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目總體情況

　　20xx年中省共下達我縣醫療救助補助資金4339.72萬元。其中：醫療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元（《四川省財政廳四川省醫療保障局關于提前下達20xx年中央和省級財政醫療救助補助資金預算的通知》）（川財社〔20xx〕169號）；城鄉醫療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元（《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年省級財政城鄉醫療救助補助資金（第二批）的通知》）（川財社〔20xx〕21號）；醫療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元（《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年醫療救助補助資金預算的通知》）（川財社〔20xx〕46號）；醫療救助補助資金（福彩公益金）中央財政下達262.7萬元（《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年中央財政醫療救助補助資金（福彩公益金）的通知》（川財社〔20xx〕65號））。

　　（二）項目績效目標

　　1.年度總體目標

　　20xx年城鄉醫療救助補助資金績效總體目標為持續做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作；重點救助對象政策范圍內住院費用在年度救助限額內支付比例不低于70%；年度救助對象人次符合客觀需要；加強醫療救助規范管理、統籌醫療救助，探索建立防范和化解因病致貧風險的`長效機制。

　　2.具體績效指標

　　20xx年城鄉醫療救助補助資金績效具體指標為：基金累計結余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率大于或等于70%、服務對象工作滿意度大于或等于85%等。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）評價目的、對象和范圍

　　為加強醫保轉移支付資金的績效管理，建立健全科學合理的績效評價管理體系，對我縣20xx年城鄉醫療救助補助資金支付情況進行評價。

　　（二）評價方法和評價等次

　　按照全省統一的《醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）績效評價指標體系》進行自評，自評等次為優秀。

　　（三）指標體系設置

　　指標體系設置參照全省統一的《醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）績效評價指標體系》執行，主要報告：項目決策等4項一級指標、決策依據等11項二級指標、貫徹中央醫療保障制度改革有關醫療救助決策部署等21項三級指標。

　　（四）評價工作過程

　　組織規劃財務、待遇保障、基金監管等相關股室人員，對照全省統一的《醫療救助補助資金（城鄉醫療救助部分）績效評價指標體系》并結合20xx年實際完成情況，開展各項指標自評工作，形成自評結果。

　　三、績效評價結論

　　（一）評價得分

　　20xx年岳池縣城鄉醫療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。

　　（二）評價結論

　　20xx年岳池縣城鄉醫療救助補助資金總體較好，決策依據充分，目標較明確，組織實施有序，通過項目實施，穩步拓展了醫療救助對象覆蓋范圍，擴大了救助規模，有效減輕了困難群眾醫療負擔，取得了較好的社會效益。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策

　　嚴格按照《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》《國家醫療保障局關于全面實施預算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫療救助補助資金管理辦法》等文件精神執行。

　　（二）過程管理

　　縣醫保局嚴格落實資金監管要求，保障醫療救助資金運行安全，合理使用救助資金。20xx年，岳池縣醫療救助資金支出7680.95萬元，其中：全市資助參加基本醫療保險資金3034.57萬元；住院救助資金4617.06萬元；門診救助資金29.32萬元。

　　（三）項目產出

　　1.數量指標

　　醫療救助對象實現符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人，住院救助47044人次，門診救助5435人次，進一步擴大了救助范圍，提高了救助待遇，基金累計結余率為0.18%，較去年大幅度降低。

　　2.質量指標

　　重點救助對象政策范圍內住院費用在年度救助限額內支付比例達到70%，符合條件的農村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。

　　3.時效指標

　　“一站式”即時結算覆蓋地區不斷增加，進一步方便參保人員就醫結算。

　　（四）項目效益

　　1.社會效益

　　（1）醫療救助對象覆蓋范圍穩步拓展。在符合國家規定的基礎上，根據自身情況進一步細化救助對象，將救助范圍拓展到孤兒、醫療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。

　　（2）困難群眾看病就醫方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內就醫實現基本醫療保險、大病保險和醫療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結算。

　　2.可持續性

　　健全醫療保障和社會救助體系成效明顯。堅持保基本、惠民生、托底線的工作思路，充分發揮醫療救助托底保障作用，織密織牢醫療保障網，積極溝通協調民政、衛健、鄉村振興等部門，有效銜接救助對象的各項保障，提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫療負擔，防止因病致貧、因病返貧。

　　3.服務對象滿意度

　　各級醫保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨，切實服務廣大人民群眾，服務滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳，政策知曉率達到85%。

　　五、存在問題

　　全縣醫療救助資金當期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全，資金來源主要靠財政撥款，社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。

　　六、工作建議

　　（一）提高統籌層次，完善救助政策。根據經濟社會發展水平和救助資金運行情況，積極推動醫療救助制度省級統籌，逐步消除地區間待遇差距，不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。

　　（二）拓寬籌資渠道，保障資金安全。進一步加大政策宣傳，鼓勵引導社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫療救助基金，有效防止各類支出風險。

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