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農田建設補助資金績效評價報告

時間:2024-06-25 18:40:30 煒玲 報告 我要投稿

農田建設補助資金績效評價報告(精選8篇)

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農田建設補助資金績效評價報告(精選8篇)

  農田建設補助資金績效評價報告 1

  根據農業農村部計劃財務司、農田建設管理司,財政部農業農村司《關于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議。現將情況報告如下:

  一、績效目標分解下達情況

  20xx年度農田建設專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農田建設補助資金349810萬元,省級財政農田建設專項資金276000萬元(含發改渠道建設任務配套資金)。20xx年1月,省農業農村廳將任務分解下達到各縣市區,資金跟著任務走,1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作,一并將績效目標分解下達到各縣市區。 

  二、績效目標完成情況

  (一)資金投入情況分析

  1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配,年度任務采用因素分配法后,按每畝統一的投資標準下達資金。農業農村部下達任務指標后,我們迅速制定了分配方案,于20xx年1月將任務分解下達到各縣市區,20xx年8月,根據按因素分配法分配的任務情況,我省將資金全部下達到縣市區。

  2.資金安排情況。20xx年度農田建設專項共安排農田建設補助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算;同時,20xx年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標準農田建設工程建后管護,引導市縣建立工程管護長效機制。

  3.資金執行情況:20xx年,湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬元,執行數為403647萬元,執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬元,執行數為279877萬元,執行率80.01%。

  4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農業農村廳印發了《湖南省農田建設專項資金管理辦法》(湘財農〔20xx〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求;各縣市區農業農村局在省資金管理辦法基礎上優化制定了相應的資金管理制度,健全了項目資金支付手續。落實項目公示制度,項目建設期間,項目實施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進行公示,邀請項目區鄉鎮有關部門、群眾代表到項目區進行工程質量、數量的監督。施工期間,監理工程師現場進行監理,農業農村部門農田建設技術人員跟蹤監督,定期或不定期到項目現場進行檢查,形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系,確保了項目的建設質量。項目資金投入有事前預算評審,事后結算評審,充分發揮財政資金的經濟效益和社會效益。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  20xx年,我省農田建設補助資金的總體績效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬畝,其中高效節水灌溉建設26萬畝。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。

  共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機耕路4387公里,生產路179公里。農業基礎設施的建設,逐步補齊了田間灌溉工程短板,滿足農業生產發展的需要,促進農業的穩產高產。

  (三)績效指標完成情況分析

  1.建設高標準農田面積(包括新增高效節水灌溉面積)。截至20xx年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。

  2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。

  3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后,20xx年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復,于9月底水稻收割后開工建設,到20xx年底,工程建設進度達到80%左右。截至20xx年6月底,全面完成項目建設。

  4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入,足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年,我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。

  5.糧食綜合生產能力。據統計,通過高標準農田建設,耕地質量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機耕面積123萬畝。新增主要農產品生產能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農產品2734.28萬公斤。

  6.田間道路通達度。通過年度項目建設,項目區田間道路通達率得到有效提高,其中平湖區達到100%,丘陵區達到90%以上。

  7.耕地質量。高標準農田建設項目建設過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進了耕地質量等級的提升。

  8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝;新增和改善排水達標面積196.82萬畝;新增高效節水灌溉面積26萬畝,年節約水量39567.2萬立方米。

  9.受益群眾滿意度。項目區年直接受益農戶數量175萬戶,項目區年直接受益農業人口680.7萬人,項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬元。根據隨機開展的群眾滿意度調查,滿意占比超過90%。

  10.主要效益。一是加快實現“藏糧于地”。通過高標準農田建設,許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產穩產基本農田,不僅顯著改善了農業生產條件,還有效推動農業規模化、集約化、專業化,促進了土地流轉和多種形式的'適度規模經營,推動了農業經營方式轉變,提升了農業現代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農業高質量發展。通過高標準農田建設,耕地質量普遍有所提高,項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調動了農民種糧積極性,有效提高了現有糧田復種指數和產出效率。三是有效提升農業競爭力。通過高標準農田建設,解決了一家一戶想干又干不了的農業基礎設施建設問題,加快了農業機械化和現代農業技術應用,降低了勞動強度,增強了小農生產經營組織程度,提升了小農戶抗風險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農生產引入現代農業發展軌道,為實現“藏糧于技”夯實基礎。四是為農民增收創造條件。據測算,通過高標準農田建設,平均每畝可新增糧食產能100公斤左右,帶動農民增收200元左右,成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實基礎,為農民致富創造了良好條件。

  三、存在的問題及建議

  農田建設項目實施過程中,還面臨一些問題:

  一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看,我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質量不高、田塊細碎化等問題,未來我省高標準農田建設任務仍然十分繁重。20xx年以前,高標準農田建設分屬不同部門管理,部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降,抗災減災能力弱等問題,嚴重影響農田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標準農田建設的深入推進,一些待建設地塊位置相對偏遠,建設成本不斷提高,建設難度不斷增加。從工作要求來看,在建設高標準農田的同時,還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質量提升、科技推廣、上圖入庫等任務,都是硬指標。從自然災害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災害較多,特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大,災毀農田修復任務比較重。

  二是投入壓力較大。從建設成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標準農田建設成本持續攀升,一些丘陵山區建設成本更高。目前,我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。

  建議:一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質量參差不齊的項目區,應打破建設年度、區域限制,按照“缺什么、補什么”的原則,在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升,真正的實現集中連片治理,發揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素,適當提高農田建設投資補助標準,確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合,采用統一管理模式,使項目實施更加高效。

  四、績效自評結果應用及公開情況

  我們著力加強績效自評工作,按照統一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結果在一定范圍內進行了公開。特別注意績效評價結果的運用,我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標準農田建設評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵,同時,評價結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據,實行獎優罰劣。

  五、主要做法

  (一)堅持“一體化”推進,健全統一高效新機制

  一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農田建設,主要領導實地調研督導,分管領導經常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目,納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務進行統籌,真正實現了規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統一”管理。三是突出重點。把提升糧食產能作為首要目標,重點布局在永久基本農田、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。將任務向產糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。

  (二)加強“多元化”籌資,構建建設投入新格局

  會同省財政廳下發建立健全農田建設多元化投入機制的通知,鼓勵引導各地撬動多元投入,20xx年畝均投入達2000元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實施的重要方向,按每畝600元安排預算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據統計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創新力度。發揮政府投入引導和撬動作用,創新支持方式,依托土地流轉機構、國有企業、村級組織、新型經營主體等連片流轉土地,充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價、租金等收益作為質押的貸款,吸引中長期信貸資金投入。20xx年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地,依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外,融資2億元建設6萬畝高標準農田,畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發揮農業項目引導作用,統籌可用于農田基礎設施建設相關的農業特色產業園等農業項目資金,引導新型經營主體參與農田建設投資。

  (三)注重“特色化”發展,打造示范引領新模式

  分區域推進田塊整治,開展耕地質量提升、智慧農業、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區,以“規模化、智能化”為導向,實施小丘改大田,示范推廣智慧農業新技術;在丘崗區,以“機械化、標準化”為導向,局部挖高補低、調整田型、修筑田埂,配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程;在山區,以“生態化、田園化”為導向,實行小田和梯田整治相結合,配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過示范區建設,有效提升了農業的規模化、標準化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經濟發展、農業綜合生產能力提升起到了明顯促進作用,達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。

  (四)實行“精細化”管控,彰顯規范管理新氣象

  一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法,深入開展“農田建設百日大會戰”“工程質量年”活動,推行“政府監督、專業監理、群眾參與”的三位一體監管模式,強化事前、事中、事后全過程質量管控。二是把好關鍵環節。在工程設計方面,編制農田建設工程設計典型圖集,提高設計實用性、標準化水平;在工程招投標方面,制定《湖南省農業工程建設項目招投標管理辦法》,編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》,全面實行電子化招投標,做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強對施工單位主要人員的履約管理,嚴格實施環節管控,嚴把工程質量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監察部門協同聯動,組織開展全省高標準農田建設專項監督檢查,大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為,通過第三方監管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監管,確保項目資金規范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產“大排查”行動,發現一起整改一起,及時消除隱患。

  (五)著眼“長效化”利用,探索建后管護新路徑

  一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金,引導市縣財政建立管護資金投入保障機制,對高標準農田建后管護給予適當補助,調動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制。“保險管”就是開展工程質量保險試點,引入保險公司對工程質量提供全過程風險保險,完工五年內如出現質量問題由保險公司負責理賠;“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價中,提取一定比例用于后期管護,明確由經營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下,大部分高標準農田管護得當,較好發揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產,以糧食穩產高產為目標,從選址、設計、實施、驗收、評價等全環節嚴格把關,強化用途管控,給予特殊保護,確保長效利用。

  農田建設補助資金績效評價報告 2

  根據《預算法》中第五十七條“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定,西昌市財政局依據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)、《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共涼山州委辦公室涼山州人民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的通知》(涼委辦﹝20xx﹞137號)、《西昌市財政局關于開展20xx年全市財政支出重點績效評價工作的通知》(西市財﹝20xx﹞148號)的要求,在你單位“自評”的基礎上,委托第三方四川金達會計師事務所對你局20xx年高標準農田建設項目項目進行了“復評”。績效評價工作基本結束,評價情況如下:

  一、評價工作開展及項目情況

  (一)項目基本情況

  1、根據市委、市政府的安排,西昌市農業農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業主,承擔建設管理任務。根據省農業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業農村局《關于上報四川省西昌市20xx年高標準農業建設項目實施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實施方案。

  2、20xx年10月14日,涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實施,項目計劃于20xx年4月30日前完成建設任務。

  3、項目建設內容:在禮州鎮寧樂村、新星村,瑯環鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠村、山嘴村共5個鄉8個村,建設高標準農田2.7萬畝(其中:“田網”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實施地力培肥2.7萬畝;“渠網”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網”建設,新建田間道路86.35公里)。

  4、計劃總投資10700萬元,其中:央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金3882萬元,自籌資金(投勞投工)2700萬元。

  5、20xx年高標準農田建設項目截止20xx年底實際到位資金5325萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金1207萬元。本年支出合計5081.65元。結余資金243.35萬元,資金使用率95.43%。

  (二)評價目的

  按照項目決策、項目實施、完成結果、項目效果、項目績效等一級指標,對項目資金從預算到支出過程、項目效果進行綜合分析和評價,從資金使用的科學性、合理性和有效性出發,分析項目存在的問題和影響效果的關鍵因素,提出建立健全項目管理及資金管理相關制度規定、調整支出結構及項目資金是否繼續投入的建議。

  (三)評價步驟及方法

  20xx年高標準農田建設項目項目評價組按照前期準備、單位自評、現場評價、報告撰寫四個階段,科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調查法等評價方法,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展項目評價工作。評價組于20xx年9月9日至20xx年9月10日進入項目實施單位了解項目基本情況,收集項目文件資料、細化評價指標,抽選項目實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調查工作。具體步驟如下:

  1、結合單位績效自評報告,了解項目資金的基本情況,聽取項目實施情況介紹;

  2、現場調查取證,現場查看項目實施情況,核查項目資金收、支賬目及會計憑證,檢查項目決議、制度建設、公示等相關文件資料,抽查典型案作取證記錄,為整個評價指標體系評分收集基礎數據,填制項目基礎數據表;

  3、引入政府績效管理原理,對項目從決策、管理、績效等方面,結合該項目的具體情況,匯同項目實施單位,建立符合項目實際情況的`績效評價指標體系;

  4、根據項目覆蓋范圍,選取西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠村21名受益群眾,開展受益群體滿意度問卷調查;

  5、對資金使用效益評分,分析、檢驗項目資金的使用是否實現績效目標;

  6、經過定量和定性分析形成評價結論,經過復核和交換意見后,形成績效評價報告。

  (四)現場評價抽樣選點情況

  項目實施地點為西昌市區域,由西昌市農業農村局負責實施,選擇20xx年高標準農田建設項目作為本次評價點位。

  二、評價結論及績效分析

  (一)評價結論

  通過該項目的實施,項目區年直接受益農戶數量3659戶,年直接受益農業人口數17171人,項目區形成路相同、水相連,田地平整肥沃,水利設備齊全,項目區農產品總增產478.71萬公斤,項目區農民人均收入增加422.55萬元,增加農民收入;擴大種植面積,一定程度上控制水土流失,減輕肥料流失的污染,改善農村空氣及水質。全年20xx年高標準農田建設項目支出5081.65萬元。

  (二)績效分析

  1、通用指標情況分析

  (1)項目決策

  ①西昌市農業農村局作為西昌市20xx年高標準農田建設項目的業主,承擔建設管理任務。根據省農業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)文件要求,西昌市農業農村局《關于上報四川省西昌市20xx年高標準農業建設項目實施方案的請示》(西市農﹝20xx﹞181號)文件,上報項目實施。

  ②20xx年10月14日,涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件批準該項目實施。

  ③項目的申報及實施符合符合相關文件要求。

  ④20xx年高標準農田建設項目由西昌市農業農村局負責組織實施,在禮州鎮寧樂村、新星村,瑯環鎮西洼村,樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村,高草鄉羊角壩村,佑君鎮馬廠村、山嘴村共5個鄉8個村,建設高標準農田2.7萬畝(其中:“田網”建設,田型調整7117畝,坡改梯梯格化4866.38畝;實施地力培肥2.7萬畝;“渠網”建設,新建田間排灌渠道183.02公里,高效節水灌溉2745畝;“路網”建設,新建田間道路86.35公里)。

  ⑤根據西昌市人民政府辦公室《關于調整西昌市高標準農田建設項目工作領導小組的通知》(西府辦發﹝20xx﹞94號)文件要求明確工作職責。

  ⑥項目執行:項目施工前期施工招標代理機構、設計機構(成都合源地理信息技術有限公司)、監理單位(成都群星工程建設監理咨詢有限公司)通過比選方式確定;通過公開招標確定施工單位:I標段由四川杰利源建設工程有限公司承建,II標段由四川正益路橋工程有限公司承建,III標段由中啟建設有限公司承建,IV標段由四川巨國建筑工程有限公司承建,V標段由四川華浩建筑工程有限公司承建,VI標段由四川龍佑建設工程有限公司承建,VII標段由四川邛水建設集團有限公司承建,VIII標段由四川仁厚建設集團有限公司承建。

  ⑧項目監管情況:項目建設按照高標準農田建設項目管理的有關規定,嚴格執行項目法人制、招標、監理、合同。建設和代建單位嚴格治理把關,建立健全質量管理和監督機制,嚴格按照技術標準和質量要求組織施工。施工單位嚴格按照圖示施工和變更程序申報,監理單位按照規范進行管理和變更審批。確保工程質量及進度。

  (2)項目實施

  ①西昌市農業農村局在項目實施過程中嚴格執行《財政部關于進一步加強支農資金管理的意見》、《四川省政府辦公廳關于以民辦公助方式推進財政支農項目建設的意見》、《西昌市財政局關于印發西昌市現代農業生產發展資金管理辦法的通知》、《西昌市財政局關于修訂西昌市現代農業生產發展資金、中央小型農田水利重點縣項目資金撥付及報賬程序的通知》、《西昌市農牧局專項資金管理辦法》等相關文件要求,制度執行良好。資金分配依據合理。

  (3)完成結果

  ①項目計劃財政資金8000萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金3882萬元。

  ②項目資金到位情況

  20xx年6月21日,涼山州財政局、涼山州農業農村局《關于下達20xx年中央財政農田建設補助資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞59號)文件,下達中央財政農田建設補助資金2939萬元。

  20xx年9月30日,涼山州財政局、涼山州農業農村局《關于下達20xx年省級財政現代化農業發展工程等專項資金的通知》(涼財農﹝20xx﹞119號)文件,下達高標準農田建設項目資金1179萬元。

  20xx年1月19日,西昌市財政局《關于下達西昌市農業農村局20xx年常規產糧大縣獎勵資金預算的通知》(西市財企﹝20xx﹞3號)文件,下達西昌市農業農村局20xx年常規產糧大限獎勵資金1250萬元,20xx年8月9日,西昌市財政局《關于追減西昌市農業農村局20xx年高標準農田建設項目指標的通知》(西市財建﹝20xx﹞126號)文件追減項目資金43萬元。20xx年項目市級財政資金實際到位1207萬元(其中:西昌市財政局《關于調整農業農村局20xx年常規產糧大縣獎勵資金的通知》(西市財農﹝20xx﹞381號)文件調整169.14萬元至鄉鎮,由鄉鎮實施。

  項目實際到位資金5325萬元,其中:中央資金2939萬元,省級資金1179萬元,市級財政資金1207萬元

  財政資金到位率=(實際到位數5325萬元/計劃到位數8000萬元)*100%=66.56%。

  ③資金使用情況

  中央資金支出情況:

  20xx年11月44#憑證,付勘察設計費54萬元;20xx年4月42#憑證,支付工程款583萬元;20xx年5月31#憑證,支付工程款276萬元;20xx年6月52#憑證,支付工程進度款1844萬元;20xx年8月36#憑證,支付工程款182萬元。截止20xx年12月31日累計支付中央補助資金2939萬元,中央補助資金結余0.00萬元。

  省級資金支出情況:

  20xx年4月35#憑證、5月26#、6月38#憑證,支付定位監測點支出5萬元;20xx年8月36#憑證,支付工程進度款222萬元;20xx年9月49#憑證,支付工程款597萬元;20xx年10月35#憑證,支付監理費6.6萬元;20xx年11月39#憑證,支付進度款348.4萬元。截止20xx年12月31日累計支付省級補助資金1179萬元,省級補助資金結余0.00萬元。

  市級資金支出情況:

  20xx年5月22#憑證支付監理費13.20萬元,支付長期定位建設費2.5萬元;20xx年6月38#憑證,支付監測點建設費支出3.519萬元;2002年7月26#憑證,支付長期定位實驗補助支出1.1萬元;20xx年8月31#憑證,支付購買化肥支出0.4785萬元;20xx年9月35#憑證,支付監測點補助支出0.4萬元;20xx年11月39#憑證,支付工程進度款60.6萬元;20xx年12月45#憑證,支付定位檢測補助及肥料指出0.6萬元;20xx年12月45#憑證,支付工程進度款677.7萬元,支付監理費8.25萬元。

  20xx年1月29#憑證,支付工程款16.30萬元;20xx年7月6#憑證,支付研發和技術服務費9.86萬元;各鄉鎮支付169.14萬元。截止20xx年8月30日累計支付市級補助資金963.65萬元,市級補助資金結余243.35萬元。

  20xx年高標準農田建設項目支出合計5081.65萬元,結余資金243.35萬元。

  項目資金資金使用率=(實際使用數5081.65萬元/實際到位數5325萬元)=94.43%。

  ④完成數量:完成實施田塊修筑2.7萬畝,耕作層剝離和回填0.86萬畝,細部平整2.7萬畝;實施地力培肥2.7萬畝;新建田間灌排渠164.76公里,新建農橋2365個,涵管1459處,建設高效節水灌溉0.27萬畝,新建田間道路85.67公里。

  ⑤完成質量:西昌市農業農村局20xx年8月至20xx年10月對完工標段進行驗收,初步驗收合格,項目目前正在審計階段。

  ⑥完成時效:計劃完成時間:20xx年10月14日,根據涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件項目于20xx年4月30日前完成建設任務,實際完成時間:20xx年6月26日前全面完成工程建設。項目工期滯后。

  ⑦完成成本:20xx年高標準農田建設項目截止20xx年8月30日,實際支出5081.65萬元,其中:中央補助資金2939萬元,省級補助資金1179萬元,市級補助資金963.65萬元。

  ⑧違規記錄:西昌市紀委、監委當年未對20xx年高標準農田建設項目進行巡視、巡察;西昌市審計、財政當年未對20xx年高標準農田建設項目進行審計和財政檢查,因此無上述部門對該項目的違規記錄。

  2、共性指標情況分析

  (1)項目效果

  ①功能性:項目的申報及實施符合農業農村廳《關于做好20xx年農田建設工作的通知》(川農函﹝20xx﹞298號)等相關文件要求。通過灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,現實能灌能排,確保實施地區旱澇保收,糧食綜合生產能力提升,實現農業增產增效、增加農戶收入。

  ②成長性:項目實施實現農民糧食增產,經濟增收,同時科技推廣,增強科技貢獻率,項目區農民學到科學發展的技能,努力將項目區變成農業科技示范區。

  3、特性指標情況分析

  (1)經濟效益

  ①通過灌排渠系保障渠系水利用系數得到提升,實現能灌能排,確保實施地區旱澇保收,糧食綜合生產能力提升,促進農業種植結構調整,實現農業增產增效、增加農戶收入。項目建成后,項目區農產品總增產478.71萬公斤,年均新增農業總產值725.54萬元,項目區農民人均收入增加422.55元。

  (2)社會效益

  項目區形成路想通,水相連,田地平整肥沃,水利設施配套齊全,便于農戶規模化種植。

  4、個性指標情況分析

  (1)持續效益

  項目實施后可長期為項目區群眾服務,服務年限大于5年。

  (2)生態效益

  通過建設山、水、田、林、路綜合治理,實現循環利用,擴大種植面積,減輕水土流失及肥料流失污染。

  (3)滿意度

  根據項目實施選點,經與項目實施單位共同確認,選擇西昌市樟木箐鎮李家溝村、鼻馬村、佑君鎮山嘴村、佑君鎮馬廠村為社會滿意度調查點。發放調查表22份,實際收回調查表22份,其中實際收回調查表中滿意的19份、不滿意的3份,受益群眾滿意度為86%。

  三、存在問題

  1、工期滯后:20xx年10月14日,根據涼山州農業農村局關于對《<四川省涼山州西昌市20xx年高標準農田建設項目實施方案>的批復》(涼農函﹝20xx﹞179號)文件20xx年4月30日前完成建設任務,實際完成時間:20xx年6月26日前全面完成工程建設,工期滯后56天。

  2、項目實施選點論證資料依據不充分。

  3、項目20xx年6月完工,20xx年9月業務單位出具“竣工驗收鑒定書”,該鑒定書第二條工程驗收及鑒定情況中“分部工程驗收、單位工程驗收、由監理單位主持”,但驗收的相關資料不全,工程驗收標準不明確。

  四、相關建議

  1、項目實施前期做好項目招投標等準備工作,加強對施工單位的監督,推進項目完成進度,確保項目按期完成;

  2、建議加強項目前期選點論證工作;

  3、項目驗收后完善相關資料。明確項目驗收標準;

  4、項目完工后及時送審,及時移交,明確產權及利益主體,明確管護主體責任,保證項目投入長期發揮效益。

  農田建設補助資金績效評價報告 3

  按照省要求,現將葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告如下:

  一、績效目標分解下達情況

  葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總投資6660萬元,其中中央資金5758萬元,地方資金902萬元。共分5個項目,分布在興城市、綏中縣、建昌縣。

  1、興城市20xx年高標準農田建設項目任務面積1.8萬畝,共涉及3個鄉鎮8個村屯。項目總投資2250萬元,其中中央財政資金1694萬元,地方財政資金556萬元。資金來源為財政專項資金。

  2、綏中縣20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務面積1.5萬畝,建設地點涉1個鄉鎮8個行政村。項目總投資1500萬元,其中:中央資金1411萬元,省配套資金89萬元。資金來源為財政專項資金。

  3、建昌縣20xx年高標準農田建設項目任務面積2.82萬畝,其中新增高效節水灌溉面積0.2萬畝,共涉及6個鄉鎮19個村屯。項目總投資2910萬元,其中中央財政資金2653萬元,地方財政資金257萬元。資金來源為財政專項資金。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)資金6660萬元已全部下達項目縣區財政部門,全市資金執行48.52萬元,執行率0.73%。其中興城市項目已申請資金1102萬元,目前已撥付0萬元;綏中縣項目已申請資金917.83萬元,目前已撥付5.23萬元,執行率0.35%,其中:省資金已撥付5.23萬元,執行率5.88%;建昌縣已申請資金1091萬元,目前資金執行43.29萬元,資金執行率1.49%,其中:中央資金已撥付43.29萬元,執行率1.63%。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)產出指標、效益指標、滿意度指標完成情況達到績效指標的要求。

  (三)效益指標完成情況分析

  1、產出指標完成情況分析

  (1)數量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)任務6.12萬畝,截止到12月底,共完成4.94萬畝。其中興城市完成建設面積1.45萬畝、綏中縣完成建設面積1.2萬畝、建昌縣完成建設面積2.29萬畝,主要包括:方塘、機鉆井、灌溉管網、配電及配套附屬設施等。

  (2)質量指標:葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)工程建設質量經檢測均達到合格標準。

  (3)時效指標:按計劃執行。

  (4)成本指標:興城市財政資金畝均補助1250元;綏中縣財政資金畝均補助水平1233元;建昌縣財政資金畝均補助提質增效1000元、節水灌溉1450元,平均1031.9元。

  2、效益指標完成情況分析

  (1)社會效益指標:建成后提高糧食增產增收,解決灌溉用水難問題,改善耕地質量,田間道路通達率95%以上。

  (2)生態效益指標:建成高標準農田耕地質量逐步提升。

  (3)可持續影響指標:建成高標準農田水資源利用率逐步提升。

  3、滿意度指標

  深受項目所在地居民滿意,受益農民滿意率98%以上。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  1、葫蘆島市20xx年高標準農田建設項目(不含中央預算內)總體目標和績效指標按計劃完成,由于施工前期遭遇極端天氣施工場地嚴重積水,部分項目進場施工晚,后期由于天氣寒冷,水泥工程無法施工,因此剩余一些水泥尾工未完成。

  2、下一步工作措施

  (1)對未完成的尾工倒排工期,督促施工方開春后立即施工完成,并組織監理方加強督驗。

  (2)積極與財政部門溝通,保證項目資金應撥盡撥。

  (3)組織培訓高標準農田建設管理干部和業務人員,切實增強業務技能和專業水平,提高管理水平。

  (4)進一步提高機井、節水灌溉等農業基礎設施的使用效率、使用年限,提高其使用效益。

  (5)加大對家庭農場、農業專業合作社等農業經營主體的.支持力度。

  四、績效自評結果擬應用及公開情況

  葫蘆島市20xx年度農田建設財政補助資金支出績效目標自評報告擬在葫蘆島市農業農村局網站公開。

  五、其他需要說明的問題

  無

  特此報告。

  農田建設補助資金績效評價報告 4

  一、績效目標分解下達情況

  中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。

  (二)總體績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,2021年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。

  (三)績效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。

  三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施

  高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。

  五、其他需要說明的問題

  中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。

  農田建設補助資金績效評價報告 5

  一、引言

  本報告旨在評估農田建設補助資金的使用情況、效益以及存在的問題,從而為進一步優化資金使用和提高農田建設質量提供參考。本次評價未包含疫情對農田建設補助資金使用和效果的影響。

  二、評價范圍及數據來源

  1、評價范圍:涵蓋農田建設補助資金的使用情況、效益及項目管理等方面。

  2、數據來源:主要依據農業農村部、財政部等相關部門發布的`政策文件、項目數據以及實地調研資料。

  三、農田建設補助資金使用情況

  1、資金投入:本年度農田建設補助資金共計xx億元,其中中央財政投入xx億元,省級財政投入xx億元,市級財政投入xx億元,縣級財政投入xx億元。

  2、資金使用:資金主要用于高標準農田建設、農田水利設施建設、土壤改良等方面。其中,高標準農田建設投入資金占比最大,達到xx%。

  3、資金到位情況:截至評價時點,資金到位率達到xx%,確保了項目的順利實施。

  四、農田建設補助資金效益評價

  1、建設成效:本年度共完成高標準農田建設xx萬畝,有效改善了農田基礎設施條件,提高了耕地質量。同時,新增高效節水灌溉面積xx萬畝,提升了農田灌溉排水和節水能力。

  2、經濟效益:通過農田建設補助資金的投入,項目區糧食綜合生產能力得到顯著提升,預計新增糧食產量xx萬公斤,油料產量xx萬公斤,其他農產品產量xx萬公斤。

  3、社會效益:農田建設補助資金的投入不僅促進了農業增效、農民增收,還改善了農村生態環境,提高了農民生活水平。

  五、項目管理情況

  1、項目申報與審批:嚴格按照相關程序進行項目申報與審批,確保項目的合規性和可行性。

  2、項目實施與監管:加強項目實施過程中的監管力度,確保資金專款專用、項目按時按質完成。同時,建立健全項目檔案管理制度,確保項目資料完整、準確。

  3、項目驗收與評估:項目完成后進行嚴格的驗收與評估工作,確保項目質量符合相關標準。同時,對項目進行績效評價,為下一步工作提供參考。

  六、存在問題及建議

  1、存在問題:部分項目在資金使用過程中存在擠占、挪用現象;部分項目進度滯后,影響整體效益的發揮。

  2、建議:加強項目資金監管力度,確保資金專款專用;加強項目進度管理,確保項目按時按質完成;加強項目績效評價工作,為優化資金使用和提高農田建設質量提供參考。

  七、結論

  本年度農田建設補助資金的使用情況總體良好,取得了顯著的成效。通過加強項目管理、優化資金使用等措施,可以進一步提高農田建設質量和效益。

  農田建設補助資金績效評價報告 6

  一、引言

  本報告旨在全面評價農田建設補助資金的使用效果和管理績效,以進一步優化資源配置,提高農田建設的質量和效益。本報告不涉及疫情影響因素。

  二、基本情況

  農田建設補助資金旨在支持高標準農田建設,提升糧食綜合生產能力,促進農業現代化。近年來,中央和地方財政加大了對農田建設的`投入力度,農田建設補助資金規模不斷擴大。

  三、資金投入和使用情況

  1、資金來源:農田建設補助資金主要來源于中央財政和省級財政,同時包括部分市縣配套資金和縣級自籌資金。以某地區為例,2024年度高標準農田建設項目總投資達到2024.91萬元,其中中央財政農田補助資金1222萬元,自治區財政農田補助資金470萬元,市級配套資金245萬元,縣級自籌資金162.91萬元。

  2、資金使用:資金主要用于農田基礎設施建設、土地平整、水利設施建設、土壤改良等方面。通過項目實施,有效改善了農業生產條件,提高了農田綜合生產能力。

  四、績效目標完成情況

  1、建設規模:按照績效目標,完成了高標準農田建設任務。以某地區為例,實際完成高標準農田建設1萬畝,任務完成率100%。

  2、建設質量:農田建設項目質量達到標準,驗收合格率為100%。通過高標準農田建設,耕地質量得到了提升,土壤改良效果顯著。

  3、經濟效益:農田建設補助資金的投入,有效促進了農業增產增效。以某地區為例,項目建成后新增糧食產量3.6萬kg,油菜0.63萬kg,新增種植業總產值22.39萬元。

  4、社會效益:農田建設改善了農業生產條件,提高了農民的生產積極性和生活質量。同時,項目的實施還有助于推動土地流轉和農業規模化經營,促進了農業現代化進程。

  五、資金管理情況

  1、制度建設:各地區出臺了農田建設項目管理辦法和資金管理辦法,明確了資金的使用范圍、管理要求和監督措施。

  2、監管措施:加強了項目資金的管理和監督,嚴格執行項目申報、評審、實施、驗收等程序,確保資金安全有效使用。同時,加強了內部審計和監督檢查力度,防止了資金擠占、截留、挪用等問題的發生。

  六、存在問題及改進措施

  1、問題:部分項目在實施過程中存在進度滯后、質量不達標等問題。

  2、改進措施:一是加強項目前期規劃和設計,確保項目科學可行;二是加強項目實施過程中的管理和監督,確保項目質量和進度;三是加強項目后期評估和總結,及時發現問題并加以改進。

  七、總結與展望

  通過農田建設補助資金的投入和管理,有效促進了高標準農田建設的發展,提高了農田綜合生產能力和農業現代化水平。未來,我們將繼續加強資金管理和績效評價工作,優化資源配置,提高資金使用效益,為農業可持續發展做出更大貢獻。

  農田建設補助資金績效評價報告 7

  一、引言

  為響應國家關于加強農田基礎設施建設的號召,提高農業生產效率,本報告針對某地區農田建設補助資金的使用情況進行了績效評價。本報告旨在客觀分析資金使用的成效與不足,為今后的資金分配和管理提供參考。

  二、基本情況

  本年度,該地區農田建設補助資金共計XX萬元,主要用于支持高標準農田建設、農田水利設施建設、土壤改良等項目。資金的投入旨在提升農田的`灌溉能力、土地肥力和抗災能力,促進農業增效和農民增收。

  三、績效目標完成情況

  1、建設規模:本年度共完成高標準農田建設面積XX畝,農田水利設施建設項目XX個,土壤改良項目XX個,超額完成年初設定的績效目標。

  2、建設質量:通過實地檢查和驗收,所建項目均符合相關標準和要求,質量合格率達到100%。農田灌溉能力得到顯著提升,土經濟效益:農田建設補助資金的投入,促進了農業生產的發展,提高了農產品產量和質量。據初步統計,本年度農產品產量較上年增長XX%,農民收入也相應增加。

  3、社會效益:項目的實施改善了農村的生產生活條件,提高了農民的生產積極性和生活質量。同時,項目的實施還促進了農村經濟的發展,為鄉村振興戰略的實施奠定了堅實基礎。

  四、資金管理情況

  1、制度建設:該地區建立了完善的農田建設補助資金管理制度,明確了資金的申請、審批、使用、監督和檢查等程序和要求。

  2、監管措施:加強了對資金使用的監管和檢查力度,確保資金專款專用,防止了資金挪用和浪費現象的發生。同時,建立了項目信息公示制度,接受社會監督。

  五、存在問題及改進措施

  1、問題:部分項目在實施過程中存在進度緩慢、質量不高等問題,影響了整體績效目標的實現。

  2、改進措施:一是加強項目前期規劃和設計,確保項目科學可行;二是加強項目實施過程中的管理和監督,確保項目質量和進度;三是加強項目后期評估和總結,及時發現問題并加以改進。

  六、總結與展望

  本年度農田建設補助資金的使用取得了顯著成效,為農業生產的發展提供了有力支持。未來,我們將繼續加強資金管理和績效評價工作,優化資源配置,提高資金使用效益,為鄉村振興戰略的實施做出更大貢獻。

  農田建設補助資金績效評價報告 8

  一、概述

  本報告旨在對本年度農田建設補助資金的使用情況進行績效評價,以評估其使用效果,為今后的政策制定和資金管理提供參考。

  二、資金使用情況

  本年度農田建設補助資金共計XX萬元,主要用于支持農田水利工程、土地平整、土壤改良及農業機械化等項目。這些項目的實施,旨在提高農田的'灌溉效率和土地肥力,促進農業現代化進程。

  三、績效成果

  1、農田水利工程:本年度共完成農田水利工程XX處,新增灌溉面積XX畝,有效提高了農田的灌溉效率和水資源利用效率。

  2、土地平整與土壤改良:通過土地平整和土壤改良項目的實施,共平整土地XX畝,改良土壤XX畝,提高了土地的肥力和耕作條件。

  3、農業機械化:購置了一批先進的農業機械設備,提高了農業生產效率和質量,降低了農民的勞動強度。

  4、農業生產效益:農田建設補助資金的投入,顯著提高了農產品的產量和質量,增加了農民的收入。據初步統計,本年度農產品產量較上年增長XX%,農民收入也相應增加。

  四、資金管理

  為確保資金的安全有效使用,采取了以下管理措施:

  1、嚴格資金審批程序,確保資金用于農田建設相關項目。

  2、加強項目監管,確保項目按時按質完成。

  3、定期對資金使用情況進行檢查和審計,防止資金挪用和浪費。

  五、存在問題及建議

  1、問題:部分項目在實施過程中存在資金不足、技術支持不夠等問題,影響了項目的進展和效果。

  2、建議:一是加大對農田建設項目的投入力度,確保項目有足夠的資金支持;二是加強技術指導和培訓,提高項目實施人員的技能和水平;三是加強與相關部門的溝通協調,形成合力推動項目實施。

  六、總結與展望

  本年度農田建設補助資金的使用取得了積極成效,為農業生產的發展提供了有力支持。未來,我們將繼續加強資金管理和項目監管,優化資源配置,提高資金使用效益,為農業現代化建設做出更大貢獻。

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