鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告（精選17篇）
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鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 1
一、基本情況
（一）項目背景、內容。
為進一步壯大村級集體經濟，增強村級自我保障和服務群眾能力，提升農村基層黨組織組織力，下達扶持壯大村級集體經濟項目資金。
（二）項目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經濟”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
（三）績效目標。
入股豐都縣興竹農業專業合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的設施設備。
（四）部門（單位）職能職責。
負責農業技術、農業機械化推廣服務，引導農業產業結構調整，指導推進農業產業化經營工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農業專業合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的'設施設備。
（二）績效指標完成情況分析
績效目標指標設置9項，其中數量指標新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的設施設備；質量指標享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標按期完成率100%；成本指標補助額度50萬元；經濟效益指標增加集體經濟收入2.5萬元；社會效益指標增加貧困人口就業人數15人；可持續影響指標電商中心持續使用年限5年；滿意度指標群眾滿意度80%。
（三）評價結果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
四、下一步改進措施
規范績效管理方面需要細化，指標的設計需要更加科學。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 2
為貫徹落實《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔2022〕18號等文件有關規定，我鎮以政府會計制度類級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，對關塘村壯大村級集體經濟項目開展績效評價，形成自評報告如下：
一、基本情況
（一）項目背景、內容。
根據渝財農[20xx]18號關于下達20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金預算的通知（豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經濟項目江池關塘村）。市級資金安排50萬元用于關塘村壯大村級集體經濟項目。
（二）項目資金情況。
財政安排市級資金50萬元，專項用于關塘村壯大村級集體經濟項目。截至20xx年底，江池鎮關塘村壯大村級集體經濟項目已全部完成，資金已全部支付，用于關塘村壯大村級集體經濟項目。
（三）績效目標。
1、配套設施：新建圈舍40平方米，用水設備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養殖場圈舍便道240平方米。養雞7000只，養魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
（四）部門（單位）職能職責。
2022年3月7日，成立預算績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組 長：
副組長：
成 員：
下設辦公室于鎮財政辦，由蒙昌龍任辦公室主任，負責日常事務管理。
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的'績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
2022年3月18日，考評工作組到江池鎮財政辦，對我鎮20xx年預算資金使用開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成配套設施：新建圈舍40平方米，用水設備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養殖場圈舍便道240平方米。養雞7000只，養魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
（二）績效指標完成情況分析
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，根據產出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況，對豐都縣江池鎮關塘村壯大村級集體經濟項目進行綜合績效評分。單個項目績效指標分值為100分，其中產出35分，效益35分，滿意度30分。
產出：養殖雞7000只，養殖魚20000尾，種植馬鈴薯50畝，項目收益中村集體分配6%，項目質量達標率95%以上，資金到位率100%，項目資金專款專用，預算執行率100%，資金撥付及時率100%，已完成部分驗收合格率100%。產出指標得分35分。
效益：帶動旅游業發展，增加村集體收入，入股分紅帶動農戶收入，提高人民群眾生活質量水平，推動我鎮經濟發展；改善生態環境，助力生態文明建設；項目正常運營年限5年。效益指標得分35分。
滿意度：社會公眾滿意度高。滿意度指標得分30分。
（三）評價結果
本項目自評分滿為100分，自評分為100分，評價等級為優，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理有所欠缺；
（二）項目績效目標設置不夠科學，績效指標細化量化但部分指標缺乏合理性，產出指標及效益指標有待優化。
四、下一步改進措施
（一）加大項目過程管理監督的力度，加強項目從立項、實施、項目到竣工驗收等全過程監管工作。
（二）加強項目統籌管理。明確項目實施進度計劃，加強執行中的過程管理和監督機制，保障工程進度，提高項目管理水平，按照相關約定和規定及時撥付資金，對于無法按進度實施工作或無法按時完成工作的相關責任人，應落實項目績效考核制度，堅持將績效考核結果與獎勵掛鉤。
（三）完善隊伍建設，提升管理、服務水平，加大專業人才的引進，加強職業教育培訓，提高專業技能、服務水平。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 3
為強化我鄉扶貧專項資金支出績效管理，促進資金使用科學化、合理化和精細化，遵循“科學規范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則，我鄉根據扶貧專項資金執行情況及有關資料，對財政扶貧項目資金（含中央、省、市、縣各級各類扶貧資金）進行績效評價，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）20xx年扶持村級集體經濟項目資金績效目標情況：年度資金總額10萬元，通過扶持種植獼猴桃、黃精，帶動曲溪村49戶貧困戶增收，助力我鄉順利完成脫貧攻堅任務。
（二）預算單位分解下達扶貧項目預算資金情況：年度資金總額10萬元，資金到達后，統籌安排到村，通過四議兩公開后付村賬戶，保障順利施工。
二、扶貧項目資金績效自評工作開展情況
（一）加強組織領導，落實工作責任。為做好財政專項扶貧資金績效自評價工作，由鄉黨委、鄉政府分管領導立即召集扶貧、財政所負責人召開會議，針對績效考評自評工作進行了安排部署，成立了由鄉黨委副書記任組長，扶貧、財政等相關人員為成員的財政專項扶貧資金績效考評小組，嚴格按照文件要求，對全鄉扶貧工作進行了全方位自查和自評。
（二）強化考評力度，對我鄉20xx年度實施的財政專項扶貧資金項目進行了全面考核、考評，根據考評內容，對財政扶貧資金使用管理、整村推進、產業項目等通過查看資料、財務和項目村實地查看相結合的方式進行詳細考評，確保了內容的真實性和準確性，為全鄉財政專項扶貧資金考評工作奠定了基礎。
（三）細化工作措施，全面考評分析。考評組在結合實地績效考評的基礎上，收集相關文件等資料，對全鄉20xx年度財政專項扶貧資金安排、使用和成效等進行了全面匯總分析，共同完成了全鄉財政專項扶貧資金績效考評自評工作。
三、綜合評價結論
按《綏寧縣財政扶貧資金績效自評價指標表》進行考核，該項目績效綜合評價為優。
四、扶貧項目資金績效目標實現情況分析
通過績效評價全面分析扶貧專項資金使用、管理和項目實施情況，系統整理與分析項目實施中存在的主要問題，提出改善扶貧項目后續管理的建議，并為項目完善資金投入、分配、管理和監督等提供決策依據。
（一）扶貧項目資金情況分析。
1.到位情況。20xx年扶持村級集體經濟項目資金共計10萬元，及時撥付到位。
2.執行情況。嚴格按照《中華人民共和國預算法》；《關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發[2013]33號）；《關于印發湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農[2017]21號）等相關專項資金使用管理文件的相關要求使用，資金下達到本鄉財政所后，鄉財政所及時將資金撥付至村賬戶，使用率100%。
3.管理情況。
（1）資金使用信息公開和公示制度建設和執行。嚴格按照要求在鄉、村政務公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況，方便村民監督扶貧資金合理合法合規使用。
（2）資金監管制度建設和執行。制定《財政扶貧資金專項檢查工作方案》，并成立扶貧專項資金檢查領導小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題及時制定整改方案并落實整改任務。
（3）鄉財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鄉代理建立專賬，專人負責。
（二）扶貧項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況分析。
（1）完成數量：獼猴桃、黃精種植面積不少于20畝，貧困村產業合作社數量1個。
（2）完成質量：項目驗收合格率100%，種植作物成活率90%。
（3）產出成果：帶動增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元。
2.效益指標完成情況分析：增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元，受益貧困戶數49戶，受益貧困人口152人，產出可持續運用及所依賴的政策制度能持續執行。貧困戶滿意度≥97%。
五、存在的主要問題及產生的原因
（一）扶貧項目申報及實施管理方面：在項目立項時考慮不充分，實施階段跟蹤監督不到位，導致實施進度遲緩。
（二）扶貧資金管理方面：1.制定扶貧資金管理辦法，成立扶貧資金的管理領導小組。2.嚴格執行資金撥付程序，通過轉賬及時撥付，杜絕資金截留。3.制定違規處罰制度，遵從黨風廉政建設，確保扶貧資金用在扶貧項目上，不浪費一分錢，極大限度地發揮扶貧效益。
（三）項目問題所產生的'原因：1.現有的貧困村基礎條件和資源條件較差，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。2.產業扶貧是貧困地區持續發展，貧困戶脫貧致富的根基，但就目前來看，產業扶貧還處在起步階段，效果不明顯。再加上產業基地種植管理水平有待于進一步提高，產業扶貧經濟效益沒有充分體現。3.部分貧困戶不積極就業，不謀求發展思路，“等、靠、要”依賴思想嚴重。
六、下一步改進措施及建議
（一）加大財政扶持力度，積極拓展資金來源。一是建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析扶貧難度。二是政府協助貧困村搭建社會資助橋梁，鼓勵引導社會各界愛心人士對貧困村和貧困戶以捐款捐物、捐資助學等多種形式參與扶貧工作，緩解政府資金壓力。
（二）因戶施策，按照因地制宜原則，切實改善群眾生產生活條件；幫助貧困家庭增加收入，不能籠統實施農業發展，同一個項目申報多項專項資金。現行扶貧體制和機制尚有需待完善和修補的地方，目前有的做法造成了少數貧困人員“橫向”攀比，甚至助長了他們不思勤奮、懶惰之風。
（三）按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。有統一的報賬制度，且多方監管專項資金。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 4
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，用于壯大村集體經濟，投入再生產，增加鎮安村村集體經濟收益。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年12月26日財政局撥付我鄉鎮安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元，根據我縣人民政府對縣村集體經濟辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經濟項目實施方案》審定意見，結合鎮安村實際，經“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經濟資金50萬元同泗潘等12個村股份經濟聯合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限責任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經濟聯合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經濟聯合社共同承擔縣城投公司所承擔虧損額的'11.24%，甲方承擔虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經濟聯合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經濟聯合社之間平均分配分紅，平均承擔虧損。
(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況
總體目標是我鄉鎮安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經濟資金50萬元在20xx年前全部投出，2022年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉建設投資有限公司，投資完成率100%。
(四)項目組織管理情況
該項目由縣集體辦牽頭，我鄉組織實施，在項目實施過程中，由專人負責跟進項目的進度及資金撥付，分管領導對工作實施全程監管，村黨支部書記實時跟進項目進展情況。
二、項目評價工作開展情況
根據文件要求我鄉立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經濟資金項目進行評價工作，嚴格對照項目支出績效評價評分表的指標逐項評分。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
1.產出數量:績效目標數量是資產入股貧困戶人口總數，實際完成數量是95戶334人，全部完成。
2.產出質量:績效目標質量是項目收益中村集體經濟分配比例，實現收益分配比例100%。
3.產出時效:績效目標是資金及時投入率，100%及時投入。
4.產出成本:項目預算支出是投入資金總數，實際支出數額是50萬元，成本控制在預算內。
(二)績效分析
項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）
(三)總體自我評價
自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結合實際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達到預期績效目標。（詳見附件3）
四、主要經驗做法、存在的問題和原因分析
1.發展壯大村級集體經濟項目達到了預期效果，為我鄉集體經濟發展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質量水平，鞏固脫貧成果。
2.項目按照管理辦法，嚴格實施，結合本村實際，經“四議兩公開”制度，受群眾監督，營造人民當家作主的良好社會氛圍。
3.項目協議有所欠缺，項目合同未協定簽訂期限及分紅期限，目前鎮安村未得到收益分紅。
五、工作改進建議
加強對中央財政扶持村級集體經濟資金的監管，督促企業加大對項目的投入，盡早產生收益。乙方加強與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進展情況，雙方共同促進項目發展。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 5
一、項目概況
1.項目區基本情況。嶺干村地處鎮安鎮北邊，距鎮政府所在地40公里。嶺干村共有國土面積10.2平方千米，轄10個自然村，16個村民小組，現有農戶404戶1748人，共有建檔立卡已脫貧戶85戶318人。三類對象17戶50人，監測對象共有14戶42人，其中邊緣易致貧戶2戶4人，突發嚴重困難戶9戶27人，脫貧不穩定戶3戶11人。
2.建設必要性。圍繞打造咖啡種植示范區的產業化水平，實行以市場為導向，示范區為載體，以合作社、農業龍頭企業為引領，通過政府扶持、企業帶動、農民參與等方式，大力發展咖啡種植，提升農業現代裝備水平和產出率，把嶺干村建設成為縣內重要的優質咖啡產業示范區，并為解決本地人就業，培養新一代現代農業創業者開辟新途徑。充分發揮合作社、企業的引領作用，促進優質咖啡產業從無走向有，從租放走向集約，有效提升產業化水平，加大對貧困村產業扶貧后續管理，促進貧困村經濟由輸血型向造血型轉變，推進脫貧攻堅有效銜接鄉村振興。通過項目的實施，項目區基礎設施得到加強，傳統產業得到鞏固提升，培植支柱產業，產業結構趨向合理，群眾收入穩步增加，集體經濟收入明顯增加，群眾生產生活條件不斷改善，解決轄區產業發展需求旺盛，但配套設施落后及產業零散等問題。項目實施后基本實現壯大村集體經濟的目標，預計每年可增加村級集體經濟收入10萬元，項目能帶動嶺干村周邊脫貧戶85人次，提供就業人數25人，人均增收1500元以上。
3.建設內容及概況。依托嶺干村白虎山優質咖啡資源，打造咖啡產業示范園2200畝，覆蓋種植農戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人。為進一步加強中耕管理，打造咖啡特色產業，配套建設咖啡加工廠房1棟，建筑面積1200平方米以及附屬工程，項目計劃投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉村振興資金。
4、聯農帶農機制和成效。通過實施鎮安鎮嶺干村壯大村集體經濟建設項目，將極大地促進當地農村經濟發展，有效壯大村集體經濟。第一是通過“合作社+貧困戶”形式經營帶動。實行“村委會（社區）+專業合作社+企業+建檔立卡貧困戶”模式，推動合作社通過入股、分紅、返租倒包等多種形式輻射壯大村集體經濟收入和帶動三類對象增收。第二是面實行收益保底機制。一是推廣房屋出租動態調整計價方式，確保流轉房屋租金合理遞增，租金收歸村集體用于村公益性建設；二是推廣返聘務工機制，由合作社流轉受讓方優先吸納防返貧監測對象戶的剩余勞動力，從事加工生產；三是推廣加盟經營機制，由合作社統一完善加工廠基礎設施，提供生產資料，吸納防返貧監測對象戶加盟，防返貧監測對象戶以定量產品計價抵扣生產資料后，由合作社按照市場價收購剩余產品，統一銷售。第三是利潤返還機制。一是返還建檔立卡戶和一般農戶，鼓勵合作社經營凈收益按照約定比例返還社員；二是返還集體，探索財政補助資金股權化改革，將財政扶持農民專業合作社的項目資金，按照一定比例作為村集體股份參與分紅。第四是因戶施策選擇聯結紐帶。根據需要發展產業的建檔立卡貧困戶自身條件和脫貧需求，合理選擇相應的聯結紐帶，按照互利共贏的原則，確定貧困戶與合作社的利益分配方式，具體包括開展股份聯結、訂單聯結、服務聯結、勞務聯結和租賃聯結等。第五是科學選定依托主體。按照協商自愿、擇優競爭的原則，公開選擇一批發展成熟、集農產品產加銷于一體、具有一定經營規模、市場銷售渠道穩定的新型合作社，采取整村推進的方式，整組、整戶組吸納貧困戶加入合作組織參與生產經營。
二、項目績效自評工作開展情況
（一）前期準備
按照上級要求，我鎮高度重視，組織專門會議對龍陵縣鎮安鎮嶺干村壯大村集體經濟建設項目進行研究，收集相關制度辦法，資金文件等進行整理分析，研究自評工作方案。
（二）組織實施
鎮安鎮成立“龍陵縣鎮安鎮嶺干村壯大村集體經濟建設項目領導小組”，由鎮人民政府鎮長任組長，分管項目建設工作的人大主席任副組長，鎮財政、農業、林業、國土、村規辦、司法等站所的負責人及項目所在村的“村兩委”領導為成員，抽調有關人員負責項目的規劃、管理、實施、監督、財務等工作，確保工程順利實施。領導小組下設項目建設指揮部，鄉村振興辦負責編制工程實施計劃，處理日常事務及工程資料的收集整理；負責施工管理及監督，把好工程質量關；負責項目資金使用管理。同時，成立由鎮人大、紀檢和項目村村民委員會非領導小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實施監督小組，負責對項目的計劃、工程進度、資金管理使用、工程質量等進行監督。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃總投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉村振興資金。
2.項目資金執行情況。
中央財政銜接鄉村振興資金226萬元，截至目前，財政正積極籌措資金予以支付。
3.項目資金管理情況。
嚴格按照《關于印發＜中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（財農(20xx)19號)、《關于印發＜云南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（云財農〔20xx)140號)文件要求進行管理，按程序回補報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設的需要；并認真遵守財經紀律，加強審計監督，嚴控支出，精打細算，實行項目法人審批制度，爭取有限資金發揮最大效益。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
龍陵縣鎮安鎮嶺干村壯大村集體經濟建設項目在鄉村振興局、財政局的大力支持和幫助下，在鎮黨委、政府的直接領導下，經過村、組人民群眾的共同努力和有關單位的.密切配合，項目于2022年8月30開始建設，預計2023年8月竣工投入使用。項目正在穩步推進，現已完成總目標的30%。
2.效益指標完成情況。
待項目建成后，受益農戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人；環境質量比上年提高；工程使用的質量壽命也達到10年以上。
3.滿意度指標完成情況。
項目的開工建設為群眾增收奠定基礎，受益群眾滿意度大于95%，受益鄉鎮、村滿意度達100%。
四、績效自評結果
根據龍陵縣鄉村振興局、財政局《關于2022年財政涉農資金整合項目計劃（第三期）的通知》（龍鄉振發〔2022〕27號）文件精神，結合項目實施情況，該項目自評得分96分。我鎮實施的龍陵縣鎮安鎮嶺干村壯大村集體經濟建設項目，績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力，接下來將按時完成各項績效指標。
五、存在的問題及下一步工作計劃
工作中項目推進及監管工作還待加強，下一步我鎮積極做好項目相關工作、加強與上級部門溝通，爭取項目早日發揮效益，為壯大村級經濟和群眾增收奠定堅實的基礎。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 6
為進一步規范扶持壯大村級集體經濟資金管理，提高資金使用績效，市財政局精心組織各縣市區扎實開展扶持壯大村級集體經濟資金績效評價工作。太和縣財政局接通知后高度重視，局長張科親自過問，安排布置扶持壯大村級集體資金績效評價工作。
一是成立評價小組。
成立由財政局分管領導于冰任組長的扶持壯大村級集體經濟資金績效評價組，由預算評審中心牽頭，原農村綜合改革辦公室有關負責人、農業農村股等配合，首次獨立開展重點項目績效評價。
二是制定工作方案。
明確了評價人員、評價對象、評價內容、評價計劃、完成時間，提出了工作要求，為扎實開展績效評價工作打下基礎。
三是加強溝通會商。
疫情期間，為保證評價工作有序開展，評價組及時用電話與被評價單位負責人交流，就如何開展績效評價，需提供評價資料、需填報有關表格進行有效溝通會商。被評價單位積極配合，安排部署31個鄉鎮按照市局要求認真填報有關表格，同時明確一名熟悉業務的骨干為聯絡員，加強溝通并提供資料。
四是認真審核把關。
對被評價單位填報的附表，認真審核把關，積極與填報單位進行有效溝通交流，討論有關數據的邏輯關系，確保填報報表的'質量。
五是開展實地調查。
疫情解除后，按照市局要求，在分年度隨機抽取3個村的基礎上，為確保調查項目的多樣性，多抽取2個村進行實地調查，本次共抽查11個村。實地走訪并發放滿意度調查問卷每村50份，收取調查問卷50份，基本了解了村民對村級集體經濟的知曉度和滿意度。
六是撰寫績效報告。
為提高本次績效評價報告質量，認真學習市局提供的《如何提升撰寫績效評價報告質量》一文。通過查閱資料、實勘項目，調查走訪，認真分析，梳理問題，找出原因，有針對性地提出了一些問題和工作建議，較好完成了《太和縣扶持壯大村集體經濟資金績效評價報告》的撰寫并按時上報。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 7
一、項目概況
（一）項目基本情況
項目名稱：瓦渡鄉浪壩村20xx年壯大集體經濟項目
項目實施主體：瓦渡鄉浪壩村民委員會
建設地點：瓦渡鄉浪壩村河東小組
項目建設內容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區標祥養殖專業合作社用于加蓋圈舍。
（一）績效目標
為實現壯大集體經濟收入達到5萬元，經村“兩委”和村監委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區標祥養殖專業合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區標祥養殖專業合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔各種風險，每年由標祥養殖專業合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經濟2萬元的收入。
（二）項目資金安排情況
財政涉農資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補20萬元資金投入到標祥養殖專業合作社（肉牛養殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補壯大集體經濟20萬元交還浪壩村委會（如標祥養殖專業合作社肉牛養殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實現了集體經濟增收，對承包人有很大的經濟支撐，增加自己的收入，集體經濟增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的.發展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養，母牛產牛犢需要一定時間，所以效益有點慢。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 8
為提高鄉村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區農業農村和水務局組織對20xx年度鄉村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
（一）專項基本情況
年初部門預算安排金額1000.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金1000.00萬元、其他資金0.00萬元。
年中調整金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
年度撥付金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結余金額243.20萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金243.20萬元、其他資金0.00萬元。
實際到位金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
實際支出金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結余金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
結余率0.00%，其中：財政資金-------中央財政資金0.00%、財政資金-------省財政資金0.00%、財政資金-------地方財政資金0.00%、其他資金0.00%。
（二）主要成效
緊緊圍繞實施鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續打造12個省市區級試點村、省級特色鄉鎮、8個市區級試點村、4條市級示范線路，在農村人居環境整治、鄉村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優秀，設置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
（一）產出指標
1、數量指標
(1)鄉村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權重10.00，得分10.00。
2、質量指標
(1)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
(2)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權重5.00，得分5.00。
(3)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助專款專用率，目標值100.00，實際完成100，權重15.00，得分15.00。
（二）效益指標
1、經濟效益指標
(1)探索產業興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發鄉風文明、健全治理有效新機制，目標值創新鄉村治理機制，實際完成創新鄉村治理機制，權重10.00，得分10.00。
3、生態效益指標
(1)加強農村人居環境整治，目標值農村人居環境有效提升，實際完成農村人居環境有效提升，權重10.00，得分10.00。
4、可持續影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉村全面振興，實際完成鄉村全面振興，權重10.00，得分10.00。
（三）滿意度指標
服務對象滿意度指標
滿意度，目標值90.00，實際完成100，權重10.00，得分10.00。
三、存在的.主要問題及改進措施
（一）主要問題
一是產業發展定位不夠清晰，集體經濟發展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉村產業發展勢頭；三是群眾助推發展不夠積極，影響鄉村發展閉環形成。
（二）改進措施
我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足位處城市延伸段、生態環境優美等資源稟賦，4個鄉鎮都在“泉州一小時經濟圈”的區位優勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮為根本，以黨的建設為引領，持續打造4線15村，開展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進“五好鄉鎮”創建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉融合發展，著力打造洛江都市型鄉村振興樣板，全區所有村集體經濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產融合”產業發展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態宜居綜合發展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點村典型案例；虹山鄉全域示范線路入選市級第一批鄉村振興精品示范線；10月29日在全市鄉村振興現場會主會場上作典型發言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型，以點帶面形成連片示范效應。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 9
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
該項目經縣委農辦審定，縣政府研究同意，由縣財政局下達了2022年桌古村等35個重點幫扶村集體經濟發展項目資金2400萬元（喜財農【2022】105號），符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標
該項目計劃建設周期為5年，將帶動桌古村等35個重點幫扶村2000人以上就近務工，帶動鞏固脫貧成果。通過村集體經濟發展，增加集體經濟收入，確保農戶增收。
(三)項目資金申報相符性
該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該項目資金計劃2400萬元，2022年6月底實際到位2400萬元，資金到位率100%，資金到位及時。
2.資金使用。項目資金的開支范圍、標準及支付進度符合要求，支付依據合規合法，資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況
項目財務嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范管理。
(三)項目組織實施情況
該項目由35個村集體研究決定入股喜德縣國投公司，縣國投公司召開董事會，決定將該資金作為資本金入股由西昌市、德昌縣、冕寧縣、喜德縣四縣市新建的'涼山州農科芯城公司，喜德縣將圍繞“農高+”種養循環產業集群發展，聚焦“智能種養生態循環技術研發、高端綠色肉產品生產、特色民俗文化體驗”聯動農科芯城開展種養結合研究和高效示范基地、生態綠色種養循環示范基地、彝族特色民俗文化綜合體驗示范園等基地建設。圍繞烏金豬、黃牛、黑山羊、閹雞、山地烏骨雞等特色產業，建設標準化規模養殖場，配套糞污處理管網及運輸車，依托種植業產業基礎，打造種養循環高效利用示范基地，聯動打造畜禽種質資源庫、生態循環研究院，做足前端科技研發及技術配套支撐。推動以糧油為核心，馬鈴薯、高山露地蔬菜、特色食用菌等產業為特色的標準化生產基地，全力打造區域綠色有機畜牧、農作物產品品牌。依托喜德“彝人老家”彝族特色文化，建設集有機農業、種養循環、科技轉化、民族風情觀光旅游為一體的農文旅深度融合體驗示范園。
項目以農科芯城公司為平臺，打造農高新區；帶動喜德等三縣一市“農高+”產業集群發展示范片，引領涼山州17個市（縣），聯動攀西地區現代高效立體農業順勢發展，構筑中國涼山安寧河現代農業硅谷生態地圖。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況
1.完成“中國涼山·安寧河現代農業硅谷”規劃展示中
心展陳方案和完成規劃展示中心 2 樓創新創業孵化中心擬入駐機構對接和確認，已對接阿里巴巴原則同意入駐。
2.與中糧集團就開發運營方案進行對接，初步完成科創園區開發時序和建設進度建議方案。
持續與四川農大、電子科大、中科院都市研究院等高校進行擬合作項目立項對接工作，同時已開展硅谷過渡期實驗室前期備案工作。
3.持續與電子科技大學就組建“涼山州數字硅谷公司”開展數字農業農村項目進行深度對接，雙方就合作事項達成一致，并完成公司組建、項目立項等相關資料準備，正在進行內部決策，完成后上報州國資委進行項目立項。公司注冊名稱需解決事項已致函硅谷領導小組，協調州人民政府出具相關文件，待收文件后，進行公司注冊。
4.協助完成“涼山州數字硅谷科技有限公司”組建盡職調查并出具《盡職調查報告》和項目開展《風控報告》
(二)項目效益情況
項目將每年可帶動35個重點幫扶村2000人通過就近就業，增加收入，每年可通過就近務工增加勞務收入2000萬元以上；桌古村等35個重點幫扶村21570 戶88718人（其中脫貧戶和監測戶3663戶，16603人）通過獲得村集體經濟收入收益分配，增加收入，實現鞏固脫貧成果的目標。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無
(二)相關建議。
無
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 10
結合我區實際，現將花山區扶持村集體經濟項目資金績效評價情況作如下報告。
一、項目基本情況
20xx年，花山區扶持村集體經濟項目由濮塘鎮牽頭落實，區財政先后撥付扶持村集體經濟資金80萬元，其中：鳳山村50萬元，黃里村30萬元，共80萬元。
鳳山村發展旅游、聯營和服務經濟。運用專項資金入股推進鄉村旅游發展，整合現有秀山生態園旅游項目資源，依托生態園的田園綜合體農業產業、自然風光、農耕文化、親子游項目、精品水果采摘，結合鳳山村民組美麗鄉村民俗風情建設等資源優勢，加快發展成集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的民俗景點、文化客棧、休閑農莊、民宿、農家樂等鄉村休閑旅游業。成立“馬鞍山市花山區濮塘鎮鳳山村集體經濟股份合作社”，承接十七冶道路保潔工程，增加村級集體經濟收入。
黃里村發展中草藥種植和道路保潔。為盤活現有資源，發展壯大集體經濟，讓村民增收，經黃里村“兩委”會議研究決定，并報鎮政府同意后在復墾地塊上種植中草藥（白術）。黃里村現有8條道路，全長7.557公里，道路面積為41777.87平方米，20xx年黃里村集體經濟合作社與十七冶簽定了道路保潔協議，轄區所有道路保潔交由黃里村集體經濟合作社管理，給村集體經營性收入每年增收約15萬元。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
2021年2月，花山區財政局對濮塘鎮扶持村集體經濟項目進行績效評價。本次評價的目的是通過績效評價對扶持村集體經濟項目經費專項資金使用效果進行綜合評定，客觀反映項目的使用效果；同時，通過績效評價發現項目實施過程中存在的不足，對項目單位及政府決策提供參考性建議，從而提高財政專項資金的使用效益。
（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
花山區扶持村集體經濟項目績效評價指標體系共設置四個一級指標，并在此基礎上設計了六個二級指標和十九個三級指標，作為開展項目績效評價的根據，具體指標體系詳見附件。一級指標構成權重為：項目決策所占權重為12%；項目過程權重為36%；項目產出所占權重為24%；項目效果所占權重28%。項目綜合評價得分由各項指標加總得出。考評結果分為優秀、良好、合格、不合格4個考評等級。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入指標分析
主要是對項目的整個投入進行評定。下設項目成立情況一個二級指標。
1、項目成立情況分析
（1）依據的充分性
評分標準：檢查項目設立有無相關文件規定或領導批示；項目是否已明顯不適應當前經濟社會實際需求。
根據評分標準，根據《馬鞍山市扶持壯大村級集體經濟資金管理辦法》，項目設立有相關文件規定，符合人民群眾實際需要。
（2）目標合理性
評分標準：根據項目情況，判斷
①是否符合專項資金政策目標；
②是否與項目實施單位或委托單位職能職責密切相關；
③是否具備實施條件；
④是否是促進事業發展所必須。
根據評分標準，扶持村集體經濟項目的目標符合上述四項要求。
（3）目標的.明確度
評分標準：根據項目設立時是否規定了明確的目標。
根據評分標準，扶持村集體經濟項目規定了明確的目標，項目預定目標明確。
（二）項目過程分析
主要是對項目的實施過程情況進行評定。下設項目管理和資金管理情況兩個二級指標。
1、項目管理情況分析
（1）管理制度保障情況
評分標準：是否安排人員負責且負責到位；
根據評分標準，花山區濮塘鎮安排了專人負責該項目，并且對項目情況了解清楚。
2、資金管理情況分析
（1）資金管理辦法制定及執行情況
評分標準：制定資金管理辦法，明確規定使用范圍得，資金管理辦法得到執行。
根據評分標準，《馬鞍山市扶持壯大村級集體經濟資金管理辦法》中規定了經費籌措、使用原則、管理要求，明確了使用范圍，資金撥付時按規定撥付。
（2）項目預算執行情況
評分標準：是否與預算一致。
根據評分標準，查看指標執行情況表，項目資金支出與預算一致。
（3）資金到位率
評分標準：資金是否足額到位。
根據評分標準，該項目資金已在20xx年到位。
（4）資金撥付及時性
評分標準：截止20xx年12月31日，項目資金執行率為100%以上的為及時，85%-------100%的為較及時，70%-------85%的為滯后，60%-------70%的為較滯后，低于60%的為嚴重滯后；
根據評分標準，該項目資金應在20xx年度撥付到項目單位，項目資金撥付及時。
（5）資金使用合規情況
評分標準：項目經費專款專用，無截留、擠占、挪用專項資金，存在截留、擠占、挪用專項資金的行為視為未專款專用，視情況而定進行扣分；
根據評分標準，經檢查扶持村集體經濟項目專項經費支出明細，資金用于規定用途。
（6）資金核算情況
評分標準;是否發現錯賬、漏賬，會計科目是否使用正確，會計憑證是否填報規范，是否按照項目進行核算。
根據評分標準，經檢查扶持村集體經濟項目專項經費支出臺賬，項目經費通過財務軟件進行專項核算， 未發現錯賬、漏賬，會計科目使用正確，會計憑證填報規范。
(三)項目產出分析
主要是對該項目實施后產出進行評定。包括項目完成情況一個二級指標。
1、項目完成情況
（1）政策宣傳教育
評分標準：對扶持村集體經濟項目進行進行宣傳。
經檢查，花山區濮塘鎮組織通過走訪、社區政務公告欄中宣傳政策。
（2）協助配合
評分標準：協助配合村集體工作。
根據評分標準，區濮塘鎮工作人員根據村集體的需要做好協助工作。
(四)項目效果分析
主要是對該項目實施后效果進行評定。包含社會效益和滿意度兩個二級指標。
1、社會效益
（1）社會效益指標
評分標準：產生社會效益，有利于促進經濟社會發展。
經調查，實施扶持村集體經濟項目有利于提高鳳山村、黃里村經濟發展水平，完善產業鏈，提升經濟發展質量，促進社會、經濟協調發展。
2、滿意度
（1）滿意度指標
評分標準：因受益對象利益受損而產生的投訴次數。
根據評分標準，經詢問濮塘鎮并未收到群眾因利益受損而對扶持村集體經濟項目投訴事項。
四、綜合評價情況及評價結論
（一）綜合評價情況
經分項評價和匯總后，扶持村集體經濟項目績效評價總體得分100分。績效考評等級為優秀。
（二）綜合評價結論
花山區扶持村集體經濟項目基本能夠按照既定計劃實施，在區政府的重視下，區財政、濮塘鎮進一步加強收支管理，不斷規范專項經費使用，有力支持了扶持村集體經濟項目開展。但檢查中也發現，在項目實施過程中，存在部分項目推進慢、政策普及不到位的問題，因此項目單位應進一步采取措施，加強質量管理，嚴格按照有關規定，以不斷提高扶持村集體經濟發展效果為目標，把這項黨和政府的這項工程辦好，辦扎實。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 11
根據平羅縣農業農村局《關于開展扶持壯大村級集體經濟項目評估工作的通知》文件要求，我鎮財經服務中心對20xx年扶持壯大村級集體經濟項目的建設情況、收益情況、運營情況等進行了自查，現將自查情況報告如下:
一、項目建設執行情況
(一)項目申報審批
由村兩委班子組織召開支部黨員大會、股東代表大會，通過項目申報、實施決議、制定項目實施方案并報鎮黨委研究決定，形成平羅縣寶豐鎮20xx年扶持壯大村級集體經濟項目實施方案。同時，做好羊場收購和羊場改建工作，按照建設內容組織實施，完成飼草料、基礎母羊、種公羊購置數量，聘請專家進行肉羊標準化生產技術培訓，開展肉羊繁育與育肥工作。
(二)資金使用監管
村級財務由村報賬員負責進行整理報送，羊只出入庫管理要求監事會成員進行監督，村級財務全部納入“農村集體三集管理系統”平臺運行，財務公開透明，嚴格按照鎮級財務制度進行財務報批，實現村賬鎮管。
(三)發展模式及進展情況
充分利用村集體閑置學校改建肉羊圈舍，采取“黨支部+合作社+農戶”的運行模式，發展肉羊優勢特色產業。以扶持壯大村集體經濟發展肉羊繁育與育肥項目為載體，建立健全村集體養殖合作社組織機構及各項制度，帶動全村肉羊養殖特色產業的快速發展，最終實現村集體獲益、農民增收、村集體經濟得到可持續發展的目標。
二、項目收益情況
(一)項目運營方式
項目采取“黨支部+合作社+農戶”的運作模式以項目資金形成固定資產進行自主經營，財務實行獨立核算，自負盈虧，收益歸村集體經濟組織所有。由村上聘用專業的養殖人員進行羊只的飼養，村兩委班子進行監督管理，實現“村辦、村管、民受益”的組織模式，兩千元以上支出由合作社開股東代表大會進行財務支出專項議題研究。
(二)項目經營收益
截止20xx年底，中方村壯大村集體項目凈收益為16.48萬元，羊只存欄量為532只，其中基礎母羊104只，種公羊18只，湖羊70只，山羊340只;陸渠村壯大村集體項目凈收益為4.62萬元，羊只存欄量為421只，其中基礎母羊259只，種公羊47只，羊羔115只;寶豐村壯大村集體項目凈收益為3.66萬元，羊只存欄量為185只，其中湖羊182只，澳洲白種公羊3只。
三、項目存在的問題
(一)陸渠村、中方村羊圈為舊學校改造，設施老舊、羊圈較小，養殖場與飼草料場地劃分不明，無法實現大規模養殖;
(二)村干部身兼數職，無法投入過多精力在肉羊養殖上，缺乏養殖管理經驗;
(三)項目雖實行村賬鎮管，但鎮經濟發展中心的作用具有一定的制約性，無法及時下村核實羊只存欄量;
(四)買賣羊只資金無法及時入賬，鎮經濟發展中心無法及時對資金進行監管;
(五)村會計非會計專業人員，涉及成本核算等會計專業知識掌握不到位，成本核算方面存在一定難度，建議村合作社從會計事務所聘用專業企業會計進行財務核算;
(六)養殖場缺乏消毒設備，存在一定的安全隱患。
四、項目整改措施
(一)加大資金投入使用力度，擴大養殖場規模，將養殖場與飼料場地明確劃分;
(二)增設消毒設備，確保相關接觸人員的人身安全;
(三)加大人才引進力度，聘請專業養殖技術員進行羊只的'飼養與監管;
(四)村賬鎮管，聘用專業會計對合作社進行資金的監管及賬務處理;
(五)對村報賬員進行業務技能培訓，建立健全財務報批手續。
五、下一步工作計劃
對于此次壯大村級集體經濟項目的自查，我鎮將及時進行項目整改，加強對項目的建設管理。一是加大人才引進力度，積極發掘和培養創業致富能人，給予引進人才最優惠的政策保障;二是健全內部管理和民主理財機制實行重大項目民主監督決策制度避免出現投資失誤實現投資的合理性和有效性;三是加大資金投入力度，加強技術力量培訓和向上爭取政策資金的投入;四是對村會計、報賬員及養殖員進行相關技能培訓，確保項目順利實施。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 12
一、項目單位基本情況
市區普度果蔬專業合作社位于市區和新鎮英雄嶺村，于年3月登記注冊，由105戶農戶出資自發創立，出資總額為50萬元。合作社負責組織采購、供應成員所需的生產資料，組織收購、銷售成品和同類生產經營者生產的水果、蔬菜產品，開展成員所需的運輸、貯藏、初級加工、包裝等服務，引進新技術、新品種，開展水果、蔬菜種植技術培訓、技術交流和咨詢服務。合作社建有專業果樹、蔬菜示范基地2個，基地年生產能力達到626噸，年產值達到373.00萬元，年促社員人均增收550.00元。合作社多次獲得上級有關部門表彰，分別被省、市、區三級評為“農民專業合作社示范社”，被市、區兩級評為“農業科普示范基地”。
二、項目規劃投資情況
為了更好的帶動會員及農戶增收致富，根據《省現代農業發展資金管理細則的通知》及市、區相關文件的要求，區普度果蔬專業合作社根據自身發展情況，項目的規劃本著因地制宜、綜合利用、突出重點、注重效益的原則，采取“民辦公助”方式，認真總結“市場+合作社+農戶”的.組織經營模式，建立良好的利益聯結機制、持續獲益機制及風險防控體系，進一步擴大規模，加強合作社標準化建設，推動現代農業發展。項目資金主要規劃用于專合社的基礎設施建設，由專合社采取自建的方式進行建設，由鎮農業服務中心負責該項目的指導工作。
項目計劃總投資71.50萬元，其中省級財政農民專業合作社建設推動現代農業發展項目資金50萬元，普度果蔬專業合作社及業主自籌資金21.50萬元。其中:
1.建設機耕道3500m、寬3m碎石路面，計劃投資17.50萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.50萬元；
2.建設蓄水池20口，計劃投資21.00萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.80萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，計劃投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，計劃投資20.00萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.00萬元；
5.建辦公、培訓、檢測用房200㎡，計劃投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.開展技術培訓800人次，計劃投資2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
三、項目實際完成投資情況
通過專合社的努力，項目采取“民辦公助”方式，由專合社自建的方式進行建設，由鎮農業服務中心負責該項目的指導工作。該項目于年3月起開始實施，按照項目管理辦法的相關規定，通過了召開村民會議、村民繳款及籌勞確認、項目公示、招投標公示、竣工公示等系列程序，于9月初全面完工，并通過項目主管單位驗收。總投資實際完成71.79萬元，其中：省級財政農民專業合作社建設推動現代農業發展項目資金50萬元，普度果蔬專業合作社及業主自籌資金21.79萬元。其中：
1.建設機耕道3500m、寬3m碎石路面，實際投資17.54萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.54萬元；
2.建設蓄水池20口，實際投資21.06萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.86萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，實際投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，實際投資20.19萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.19萬元；
5.建辦公、培訓、檢測用房200㎡，實際投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.分別在永興村、長壽村、英雄嶺村開展了蔬菜、果樹等技術培訓3期814人次。投入技術培訓資金2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
四、項目效益
（一）經濟效益
1.項目投入產出情況：通過項目實施后，600畝優質油桃和無公害蔬菜生產基地正常年份能產優質油桃1050噸，無公害蔬菜3750噸，可帶動農戶550戶，能新增銷售收入900萬元。
2.成員收入情況:種植優質油桃每畝可產生收入8000元，扣除成本后，每畝凈收益3900元，農民人均增收800元。
（二）社會及生態效益
1.項目建設對當地主導產業發展的影響：項目將在種植與推廣的品種均為優質高產的新品種。通過項目建設，和新鎮的蔬菜、水果產業將得到進一步壯大，項目區荒山林地得到綠化覆蓋，水土流失減少。600畝自主管理的高產栽植種植示范基地實施后，通過提供免費技術服務，引導農戶統一管理種苗、栽培、管理采摘果實。
2.輻射帶動能力分析：項目通過“合作社+技術協作單位+基地+農戶”的運作模式，緊密配合，相互協調，建立起“利益共享、風險共負”的新型機制。
3.帶動基地和農戶：項目帶動當地5000畝蔬菜、水果種植基地的建設，同時輻射帶動周邊鄉鎮的蔬菜、水果產業發展，實現農副產品的增產、增值。促進區同行業的發展，提高油桃綜合利用生產技術水平，為市場提高優質產品。可直接帶動400余戶農戶種植油桃和無公害蔬菜致富，直接為40余人提供長年就業機會。
4.農民增收、農業增效：通過勞動用工等形式，使農民年工資人均在1萬元以上，通過簽訂土地流轉合同租賃土地600畝，當地農民年可獲得收益12萬元。
通過項目的實施，將進一步促進普度果蔬專業合作社的快速發展，增強合作社為會員和農戶服務的能力和水平。標準化生產和優良品種的引進將進一步擴大種植規模，促進優質新品種的推廣示范，統一生產和技術培訓使會員及農戶的種植技術水平大幅度提高，對項目區農民增收、農業增效起到很大的推動作用，是帶領農戶增收致富的有效途徑。
五、存在的問題
1.涉及財政補助資金的賬務處理不準確。在財政部門報賬時，資金來源方應記“專項基金”科目，而合作社在記賬時卻記入“營業外收入”科目。
2.成員賬戶不完善。未按合作社財務會計制度要求對合作社所有成員分別設立“成員賬戶”，并將財政補助資金形成的資產量化到各成員賬戶。
3.所形成資產的管理維護工作有待進一步加強。
六、整改意見
1.按合作社財務會計制度要求調整會計科目，將收到財政補助資金時資金來源方的會計科目由“營業外收入”調整為“專項基金”，對合作社所有成員分別設立“成員賬戶”，并將財政補助資金形成的資產量化到各成員賬戶。此項整改工作在10日內完成。
3.進一步健全完善合作社資產管理維護有關制度，更好發揮財政補助資金所形成資產的作用。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 13
一、項目概況
（一）項目基本情況
項目名稱：瓦渡鄉浪壩村20xx年壯大集體經濟項目
項目實施主體：瓦渡鄉浪壩村民委員會
建設地點：瓦渡鄉浪壩村河東小組
項目建設內容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區標祥養殖專業合作社用于加蓋圈舍。
（一）績效目標
為實現壯大集體經濟收入達到5萬元，經村“兩委”和村監委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區標祥養殖專業合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區標祥養殖專業合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔各種風險，每年由標祥養殖專業合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經濟2萬元的收入。
（二）項目資金安排情況
財政涉農資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補20萬元資金投入到標祥養殖專業合作社（肉牛養殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的'12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補壯大集體經濟20萬元交還浪壩村委會（如標祥養殖專業合作社肉牛養殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實現了集體經濟增收，對承包人有很大的經濟支撐，增加自己的收入，集體經濟增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的發展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養，母牛產牛犢需要一定時間，所以效益有點慢。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 14
一、基本情況
（一）項目背景、內容。
為進一步壯大村級集體經濟，增強村級自我保障和服務群眾能力，提升農村基層黨組織組織力，下達扶持壯大村級集體經濟項目資金。
（二）項目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經濟”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
（三）績效目標。
入股豐都縣興竹農業專業合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的設施設備。
（四）部門（單位）職能職責。
負責農業技術、農業機械化推廣服務，引導農業產業結構調整，指導推進農業產業化經營工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農業專業合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的設施設備。
（二）績效指標完成情況分析
績效目標指標設置9項，其中數量指標新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關的設施設備；質量指標享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標按期完成率100%；成本指標補助額度50萬元；經濟效益指標增加集體經濟收入2.5萬元；社會效益指標增加貧困人口就業人數15人；可持續影響指標電商中心持續使用年限5年；滿意度指標群眾滿意度80%。
（三）評價結果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的`經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
四、下一步改進措施
規范績效管理方面需要細化，指標的設計需要更加科學。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 15
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景。為認真貫徹落實中央、省、市，以及區委、區政府決策部署要求，堅持黨建引領和以項目為抓手，激活農村各類要素潛能，發展壯大新型村級集體經濟，助推鄉村振興，增強基層組織引領發展和服務群眾的能力。
2.實施內容。項目按實施內容共分四類，第一類資金入股類。村集體用項目扶持資金以“優先股”形式，入股當地企業，村集體不參與企業生產經營活動，不承擔企業經營風險，按固定比例或金額參與被投資企業利潤分配；第二類物業聯建。村集體利用項目資金村村聯建物業廠房，廠房建成后對外租賃經營，各村按出資比例分享所有權和收益；第三類資源盤活。村集體利用項目資金新建蔬菜大棚或對閑置低產養殖水面進行改建升級后整體對外租賃經營；第四類服務創收。村集體利用項目資金購置物業服務裝備，由村辦企業承攬美麗鄉村建設、管護等服務項目。
3.完成情況。2020年全區獲市立項扶持項目24個，當年項目全部完工，并與2021年4月下旬通過區委組織部、財政局、農業農村局的共同驗收。
4.資金來源。資金總額1030萬元，其中，市財政預算495萬元（含以獎代補資金165萬元），區本級預算495萬元，市、區兩級組織部門黨費資金安排40萬元。
5.使用情況。截止到當年底，除市級以獎代補資金165萬元，市、區兩級組織部門黨費資金40萬元以外，市、區兩級財政實際撥付專項資金825萬元，其中，市級330萬元、區本級495萬元，區本級預算執行率100%。
（二）項目績效目標。發展壯大村級集體經濟，培育村級集體經濟經營主體，增加村集體經營性資產，帶動區域內村集體經營性收入和農民收入雙增長。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的。為全面實施預算績效管理，建立科學合理的項目支出評價體系，提高財政資金的引導作用和使用效益。
2.評價對象。2020年“三個一批”專項資金。
3.評價范圍。2020年24個村級集體經濟項目（附件2）。
（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則。運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效實事求是的評價。
2.評價指標體系。根據鄉鎮及行政村提供資料對績效目標完成情況、扶持壯大村級集體經濟項目資金安排及使用情況，從項目決策、過程、產出及效益等四個維度構建了評價指標體系（詳見附件1）。
3.評價方法。采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評判法等方法。在評價過程中，對實施效果無法用定量指標評價的，補充采用公眾評判法，通過調查走訪、電話回訪等方式，收集匯總公眾意見。
（三）績效評價的工作過程
本次績效評價由局財務部門牽頭，并指導科室具體開展。
1.財務部門主持集中學習區財政局《關于做好2021年部門預算支出績效評價的通知》等文件；
2.業務股室成立績效評價工作專班，負責收集整理集體評價相關資料；
3.對照項目建設相關會議記錄、合作協議、擔保協議、工程招投標文件、工程施工合同、資金結算票據等資料進行現場審核，對各村（不限于2020年“三個一批”項目村）經營性收入（收益）指標，以考核時點諧農“三資”管理平臺最近一期結賬后的會計核算數據為準。對照《2020年度義安區扶持壯大村級集體經濟考核評分細則》《2020年度義安區“三個一批”項目考核評分細則》等逐項對標、研判打分。
4.撰寫績效評價報告，并經局分工負責人審核同意后，報局財務部門復核匯總上報。
（四）績效評價主要依據
1.《義安區扶持壯大村級集體經濟資金管理實施細則》；
2.《義安區2020年度扶持壯大村級集體經濟實施方案》等。
三、綜合評價情況及評價結論
（一）綜合評價情況。
1.資金入股類項目18個。投融資雙方簽訂了較為規范的投資協議、保證協議，保證人一般為國有公司（如義安區耀安集團公司）或鄉集體企業（如胥壩鄉輪渡所）、抵押協議，對其中房產抵押擔保的，由村集體和抵押人雙方在區不動產登記部門辦理的抵押登記手續。該類項目投資風險低，投資回報穩定。
2.物業聯建類項目3個。東聯鎮復興村、東埂村、西埂村聯建鋼構廠房項目。該廠房建筑工程已全面完成。該類項目建造手續合規、合法，建成的物業廠房升值空間大，同時，能在較長時期內，每年給村集體提供穩定的租金收益
3.資源盤活類項目2個。該類項目當年獲得收益9.39萬元。其中，老洲鄉光輝村30畝無公害蔬菜標準化生產基地建設項目， 已全面建成并租賃給蘇來兵經營；中心村東魚套垂釣中心建設項目，該項標的資產（資源）已租賃給銅陵銅能電力工程公司經營，該項目由于遭受2020年洪澇災害影響，目前主體清淤工程由承租方正在施工。
4.服務創收類項目1個。該項目標的資產已購置，購置價款35.4萬元。
（二）評價結論。通過項目實施，進一步推進全區集體經濟提標晉級，同時帶動了當地村民增收，村民的幸福感、獲得感有所提升。經綜合評價得分99分。依據財政部《關于規范績效評價結果等級劃分標準》本次綜合評價結果為“優”。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。項目決策過程科學、民主。項目申報、實施先有村兩委集體討論通過后，提交村民代表大會表決同意，把項目申報、實施的選擇權交給群眾，并接受群眾監督。
（二）項目過程情況。項目立項及實施過程公平、公正、公開。
1.項目申報和立項。鄉鎮（辦事處），在各村對項目進行可行性論證的基礎上，進一步審核把關，并正式行文上報區扶集辦；區本級成立項目評審專家組，開展項目評審，并根據評審結果按照1:1.3的比例擇優推薦上報市扶集辦立項。最后根據市扶集辦立項批復由鄉鎮（辦事處）組織項目實施。
2.項目實施和調度。一是資金入股類項目在履行民主決策程序的基礎上，首先由項目合作雙方通過人民銀行、工商和稅務部門，對擬合作主體的信用記錄、資質狀況、合法經營等情況進行查證，最后經查證無誤后，投融資雙方簽訂投資協議和擔保協議，擔保方式主要采取抵押擔保和保證，最大限度防范投資風險；二是建設類項目在取得項目行政審批的基礎上，依法依規履行工程招投標程序等。項目建設工程全面完工后，由村集體委托有資質的第三方對項目實施審計。三是建立項目調度機制，每月召開一次調度，調度會議由區委組織部、財政局、農業農村局以及鄉鎮政府的分管負責人參加。通過會議，通報項目進展情況、協調解決項目實施過程中存在問題等，促進項目順利落地實施并及時發揮效益。
（三）項目產出情況。超過項目產出及效益的各項預定績效目標。
1.立項扶持項目24個，實際實施并通過驗收項目24個，項目扶持率、完工率均為100%；項目資金完成入股新型農業經營主體和“三變項目”18個、占績效目標任務的120%；
2.全區99個村集體經營性收入總量達到2039.35萬元，較上年同期增長359.52萬元，增幅21.4%。其中，經營收入420.86萬元、發包及上交收入1207.36萬元、投資收益411.13萬元。完成市下達績效目標任務的134.5%（2039.35萬元/1797.49萬元×100%）；全區經營性收入在5萬元以下的村全部“清零”，經營性收入5-------8萬元的村17個、8-------20萬元的村61個、20-------30萬元村6個、30-------50萬元村5個、50-------100萬元村8個、100萬元以上的村2個；
3.項目村當年經營性收入總量為468.3萬元，完成績效目標任務的`121.79%；
4.當年有19個項目獲得收益，占當年全部項目的79.1%，項目收益總額77.09萬元，完成績效目標任務的93.6%（詳見附件1和附件2）。
五、項目主要經驗與做法
（一）及時落實資金保障。2020年，區財政局統籌安排“三個一批”專項資金825萬元（不含2020年“三個一批”項目市級以獎代補資金165萬元，市、區兩級組織部門黨費資金安排40萬元）。其中，市級330萬元、區本級495萬元。專項資金由區扶集辦根據鄉鎮申請以及項目用款計劃，及時分批撥付到鄉鎮財政分局專戶。其中，對工程建設類項目，在不影響項目實施進度的情況下，其專項資金暫由鄉鎮財政分局專戶暫時存儲（涉及這類專項資金總計250萬元，其中，老洲鄉100萬元、東聯鎮150萬元），由鄉鎮負責按照工程施工進度撥付和按照《義安區發展集體經濟專項資金管理細則》要求監管。區本級項目預算安排及時在義安區政府信息網公開；各項目村的項目資金使用也按要求，及時在村務公開欄和義安區“五務”公開欄進行公開。
（二）開展結對聯系幫扶。印發了《義安區2020年發展村集體經濟“三個一批”專項村及區領導聯系包保名單的通知》，建立區黨委政府領導聯系包保制度，每位區領導聯系包保項目村2-------3個，并明確聯系包保領導工的作責任。
（三）部門聯動合力推進。成立了義安區發展集體經濟領導小組，領導小組組長由區委、區政府主要負責人擔任，區委組織部、財政局、農業農村局、國土自然資源分局、供銷社等單位為成員。各成員單位既各司其職又密切配合形成工作合力，共同推進發展集體經濟工作。組織負責牽頭抓總，并制定了義安區發展集體經濟總體規劃和激勵政策；農業部門負責“三個一批”項目實施指導；財政部門每年統籌協調安排發展集體經濟專項資金1000余萬元，并制定專項資金管理辦法，監督專項資金使用等；國土部門負責協調審批項目用地審批，紀檢監察部門全程參與“三個一批”項目的立項評審、實施等。
（四）強化激勵和目標考核。印發了《關于開展2020年度義安區“三個一批”項目及村集體經濟發展考核工作的通知》（義扶集辦〔2020〕11號），明確“三個一批”項目及村集體經濟發展工作的考核步驟、考核指標體系及評分規則。同時，今年是我區貫徹實施《銅陵市義安區發展壯大村集體經濟激勵辦法（試行）實施細則》（組織〔2019〕49號）的第一年，我區將嚴格按照上述文件及相關文件精神兌現相關獎懲。一是納入鄉鎮（辦事處）黨（工）委和政府主要負責人和領導班子綜合考核評價內容，占鄉鎮（辦事處）領導班子“抓基層黨組織建設”考核賦權的30%；二是作為次年“三個一批”項目扶持的主要參考依據；三是鄉鎮（辦事處）納入對村千分制考核內容，原則上集體經濟發展情況考核賦權占比不低于30%。
六、存在的問題及原因分析
（一）存在的問題。
1.項目經營性收入績效目標，沒有全面完成；
2.部分資金入股類項目村集體沒有完全履行出資義務。
（二）原因分析。
1. 天門鎮五峰村、順安鎮新湖村因黨費資金沒有落實到位，所以，導致該項目當年沒有收益；
2.天門鎮龍山村和順安鎮先進村，投融資雙方約定，投資收益按年支付，因該村實際出資日至當年年底不滿1年，所以，導致該項目當年沒有收益；
3.老洲鄉成德村項目標的物掛網采購期間因洪澇災害等不利因素影響，導致標的資產沒有及時完成采購，所以，導致該項目在當年沒有產生運行收益。
七、建議
1.財政部門要加強對項目實施指導；
2.及時兌現項目以獎代補資金和黨費資金。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 16
各相關單位：
為加強和規范財政資金管理，建立健全壯大村集體經濟資金使用和項目管理的激勵和約束機制，完善項目管理程序，使財政資金得到有效控制和監督，切實提高資金使用效益。根據《中共中央全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）文件規定，遵循“科學公開、客觀公正、結果導向和績效相關”的原則，對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經濟發展試點項目的財政支出績效實施了評價，報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
為進一步發展壯大村集體經濟，加強農村基層組織建設，深化農村綜合改革，發揮村集體經濟的帶動作用，根據《自治區財政廳關于開展扶持村集體經濟發展試點有關事項的通知》（寧財村發〔2016〕333號）文件精神，2016年賀蘭縣被確定為扶持村集體經濟發展試點縣，確定了10個行政村做為扶持村集體經濟發展試點村，包括：金貴鎮金貴村、銀河村，習崗鎮新平村、五星村，常信鄉蘭星村、張亮村、四十里店村，洪廣鎮高榮村、欣榮村、金鑫村。2018年又確定6個行政村做為扶持村集體經濟發展試點村，包括：金貴鎮聯星村、南梁臺子鐵東村，立崗鎮先進村、通義村，常信鄉王田村，洪廣鎮北廟村。
（二）資金安排
賀蘭縣2016年扶持村集體經濟發展試點項目資金2000萬元，2018年扶持村集體經濟發展試點項目資金1200萬元，每個試點村安排扶持村集體經濟發展試點資金200萬元，共計16個村3200萬元。
（三）項目實施內容
2016-------2018年賀蘭縣選擇16個行政村開展扶持村級集體經濟發展試點工作，探索以土地股份合作、農業生產經營合作為主要經營形式，以及資源有效利用、提供服務、混合經營等多種經營形式發展村集體經濟。在項目實施過程中，部分村進行了項目變更和調整。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經濟發展試點項目資金進行績效評價，主要是綜合測評扶持資金的支出效率、使用績效和實施后是否能夠實現預期的綜合效益和可持續影響。了解資金的落實情況和執行效果，分析判斷資金實施效果是否達到預期目的，使用財政資金是否合規，從而強化項目實施單位和主管部門財政資金管理責任，提高財政資金使用效益，為優化安排下一年度預算提供重要依據。
（二）評價依據
1.《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）；
2.《財政部關于印發<扶持村集體經濟發展試點的指導意見>的通知》（財農〔2015〕197號)；
3.《自治區財政廳關于開展扶持村集體經濟發展試點有關事項的通知》(寧財村發〔2016〕333號)；
4.《賀蘭縣委 縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（賀黨發〔2019〕23號）；
5.其他法律法規和制度文件；
（三）評價指標體系設置
本項目評價指標體系包括4個一級指標、7個二級指標、14個三級指標，項目決策、項目實施、項目產出、項目效益四大類指標分別占6%、36%、14%和44%的權重（績效評價指標體系詳見附件一），并對評價目標進行逐級分解，經過現場調研及訪談、問卷調查等方式對前期制定的績效評價指標體系進行進一步修改和完善后，最終形成績效評價指標體系。
（四）評價方法
1.獲取項目實施單位的相關資料，分析項目實施的情況、管理情況及與評價有關的數據；
2.現場考察和調研。運用評分法分析評價所涉及項目實施中實現的指標：項目決策指標，項目實施指標，項目產出和綜合效益指標；
3.發放調查問卷。通過對試點村的實地調研和訪談，進一步核實政策的執行程度、落實效果和村民滿意度，確保評價結果的客觀性，使績效評價量化指標更充分，也確保績效評價與項目的銜接度更高。
4.綜合運用目標比較法、現場觀察法、詢問調查法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法。
三、績效評價分析
（一）項目決策分析
1.項目立項。各試點村項目都經過專家評審，按照規定的程序申請設立，立項依據充分、規范。
2.目標設置。根據各試點村提供的發展壯大村集體經濟試點實施方案，方案中各村針對本村試點項目設置了總體任務目標，并制定了分年度建設任務，但部分村未就目標進行細化和量化，不便于項目實施后的績效考核。
（二）項目實施情況分析
1.資金撥付情況。2016年和2018年自治區財政廳分別下達賀蘭縣扶持村集體經濟發展試點項目預算指標2000萬元和1200萬元。賀蘭縣扶持村集體經濟發展試點項目資金經賀蘭縣財政局撥付至試點鄉鎮，各村使用資金時向鄉鎮政府提出申請撥付款項。經檢查，本次試點村所在的6個鄉鎮政府能夠按照項目資金用途進行管理和支出，資金撥付程序合規，具有完整的審批手續，未見截留、擠占、挪用和改變資金用途的現象。
2.資金使用情況。通過對村級賬務進行檢查，各村的財務支出都經過村兩委班子同意，履行了民主決策和財務公開、公示程序。資金使用方面，常信鄉王田村沒有按照嚴格執行專項資金管理辦法，將項目資金21.2萬元用于支付其他建設項目工程款，已移交監督檢查做另案處理。
3.財務管理情況。根據《財政部關于印發<扶持村集體經濟發展試點的指導意見>的通知》（財農〔2015〕197號)文件要求，各試點村要建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度，加強內部財務核算，規范村級集體經濟收益分配和使用，完善村集體公益金、公積金制度。在實地評價中，部分村還存在報賬、入賬不及時，會計記錄不完整的情況。如：常信鄉王田村、四十里店村的合作社分別有2到3個月的報賬單據未做賬務處理。在資產管理方面，金貴鎮銀河村、常信鄉張亮村、洪廣鎮高榮村未將已完工的在建工程轉入固定資產，也未計提折舊。
4.項目實施情況。在項目實施過程中，各試點村依據《自治區財政廳關于開展扶持村集體經濟發展試點有關事項的通知》(寧財村發〔2016〕333號)和《自治區財政廳關于切實做好2018年扶持村集體經濟發展試點工作有關事項的通知》(寧財村發〔2016〕333號)的相關要求組織實施，建設程序基本符合有關規定。目前有10個試點村對項目建設內容進行了變更和調整，其中有8個村向縣財政局提出了變更申請，高榮村和金鑫村未能提供項目變更文件。經檢查各村項目資料，檔案管理基本完備，但也有個別村存在資料缺失的問題。
（三）項目產出分析
1.投資進度。截至2019年10月10日，16個試點村累計完成投資額2,893.60萬元，項目總體投資進度為90.43%。有4個村投資進度低于90%，分別是聯星村、新平村、先進村和通義村，其中新平村、先進村和通義村是2018年確定的試點村，聯星村則因為工程項目尚未結算而導致項目投資支付進度較慢。
2.完成情況。16個試點項目中洪廣鎮高榮村購置農機項目和欣榮村入股欣榮村榮和食用菌有限公司項目尚未完成。兩個村均為2016年確定的試點村，高榮村溫棚建設項目已經完成，但農機購置項目一直未能實施。欣榮村項目幾經變更，評價時正在辦理剩余157.95萬元補助資金的`借款手續。工程驗收方面，常信鄉四十里店村、張亮村、洪廣鎮新榮村營業房項目、金貴鎮銀河村和金貴村5個村的試點項目通過了所在鄉鎮政府組織的項目驗收，其他村尚未完成項目驗收工作。
（四）項目效益分析
該指標主要從項目組織建設、經濟效益、社會效益和村民滿意度方面考核試點項目的績效表現。
1.組織建設。試點工作開展以來，各村成立了村集體經濟領導小組，制定了村集體經濟管理制度和合作社章程，但內容上還需進一步細化和修改。合作社股權設置和盈余分配也不夠完善，大部分村的合作社沒有村民入股或其他資本投入進來，都是以本次補助的資金作為啟動資金。實地調研中，各村成立的合作社多數處于半運營或不運營的狀態，集體經濟收支直接反應在村委會賬面，村級集體收入分配制度還不完善，還有個別村沒有按照實施方案成立合作社。
2.經濟效益。通過查閱各試點村村委會和合作社相關資料，大部分試點村都產生了一定的經營收入，由于各村項目建成時間和產生收入的時間不同，按照各試點村的平均年收入進行統計,各村具體收益情況（見附件1）。
3.社會效益。賀蘭縣扶持村集體試點項目建成后，極好的帶動了廣大農民群眾的勞動就業，對增加農民收入起到了一定的促進作用。如：常信鄉四十里店村建設的高標準溫棚，由村集體經營，雇傭周邊農民二十余人，常年在村集體的溫棚從事種植工作，人均年收入在2萬元左右，張亮村將拱棚改造完成后租賃給周邊村民種植，既給村集體帶來了收入，也解決了農民土地流轉后無法就業的問題，增加了農民的經濟收入。試點項目也帶動了特色農業產業的發展，如：蔬菜種植、冷鏈物流、特色養殖和鄉村旅游等產業。本次評價對政策落實產生的影響力進行了調查，在調研現場向村民代表和村民發放問卷71份，回收有效問卷71份，其中：認為應該發展村集體經濟的比例為100%，對扶持村集體經濟政策的知曉率為95.77%，說明扶持政策的影響力還是很大的，得到了農戶普遍認同。
4.滿意度。本次評價，向村民代表和村民發放問卷71份，回收有效問卷71份，收回率100%。問卷調查結果顯示，認為本村試點項目對促進村集體經濟收入或農戶收入是有作用的占77.46%，在對本村實施的扶持村集體經濟發展試點項目滿意度調查中，有35人非常滿意，有15人比較滿意，有20人表示滿意，1人表示不滿意，扶持政策總體滿意度達到98.60%。
四、存在的問題
1.項目進展緩慢，未能及時組織驗收。賀蘭縣扶持村集體經濟發展試點項目自2016年4月開展以來，受前期規劃、建設用地、資金等多方面因素影響，有10個村進行了項目變更和調整，項目整體進展緩慢。本次評價時，仍有洪廣鎮高榮村和欣榮村計劃項目尚未全部完成，這兩個村均為2016年確定的試點村。16個試點村中，常信鄉四十里店村、張亮村、洪廣鎮新榮村營業房項目、金貴鎮銀河村和金貴村5個村的試點項目通過了所在鄉鎮政府組織的項目驗收，其他村尚未完成項目驗收工作。
2.試點效益發揮不理想。各試點村項目經過一段時間的運營，大部分村都產生了一定的經營收入，但總體來說經濟效益不高。在試點的16個村中，多數采用租賃或承包經營的形式，年收入在10-------20萬元之間，按照每村200萬元的投入，最快需要10年才能收回投資，項目后期才能逐步實現盈利。如果考慮資產折舊和維護費用的話，從目前來看基本是不盈利的。部分村采用集體經營的方式，如四十里店村、蘭星村等，他們的年收益很低，甚至出現了虧損。本次試點成立的合作社，農戶和其他社會資本沒有真正的入股進來，對于帶動村集體經濟發展和增加農戶收入也產生了一定影響。
3.財務管理和資金使用不規范。試點村普遍存在將試點項目集體經濟收入全部或部分入在村委會賬面的情況，部分村存在報賬、入賬不及時，固定資產管理和核算不規范的情況。在項目資金使用方面，雖然按照各村能夠按照民主決策和財務公開的要求履行相關程序，但個別村在資金具體使用上不夠規范，改變了資金的原有用途。如：常信鄉王田村項目資金用于支付其他建設項目工程款。
五、相關建議
今后做好項目前期調研和摸排工作，針對項目制定出符合各村實際情況的實施方案，避免項目變更對整體進度的影響。加強村干部政策培訓，提高村干部發展村集體經濟積極性，進一步做好試點村的指導和督查工作，推進項目實施進度，督促各試點村盡快完成項目驗收相關工作。
各試點村應積極探索，堅持改革創新，結合本村實際情況發展不同的集體經濟實現形式，改變以承包經營和集體經營為主且經濟效益不高的局面。同時，借鑒集體經濟發展較好的試點村經驗，逐步復制和推廣，發展具有特色的現代農業產業。積極鼓勵農戶以土地承包經營權折股入社，調動農戶廣泛參與的積極性，吸引更多的社會資本參與到村集體經濟發展事業。
建立健全村級財務管理制度，嚴格按照專項資金有關要求使用和管理專項資金。加強財務核算管理，完善各村收入管理制度、財務開支審批制度等，并按要求嚴格執行，加強對試點村干部進行村集體經濟“三資”管理培訓，提高村干部財務管理意識和技能。
六、績效評價結論及結果應用
（一）評分與評級
依據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》（財預〔2011〕53號）和《財政支出積極評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號），遵循“科學公開、客觀公正結果導向、和績效相關”的原則，對所收集的與項目有關的資料進行了認真的整理分析，結合實地調研情況，從項目決策、項目實施、項目產出和項目效益4個方面進行評價。考核體系實行百分制，分為四個等級，綜合得分S≧85分為優秀，75分≤S＜85分為良好，60分≤S＜75分為合格，60分以下為不合格。
（二）績效評價結果
評價小組根據賀蘭縣財政局和16個試點村提交的項目資料和現場調研的情況，依據《賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經濟發展試點項目績效指標評分表》的評分要求，對各級指標進行評分匯總并根據得分情況進行評級，具體評分及評級情況（見附件2）
對績效評價結果良好的銀河村、金貴村、鐵東村等8個村在下一年度安排農村綜合改革、為民發展服務等項目時優先考慮；對績效評價結果合格的先進村、聯星村、通義村、高榮村、欣榮村酌情考慮安排項目；對績效不合格的四十里店村、蘭星村、王田村取消2020年農村綜合改革、為民發展服務項目申請資格，并進行通報。
鄉村扶持壯大集體經濟項目績效自評報告 17
一、項目概況
（一）項目基本情況。
永和鄉2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金是納入年初預算，并由財政局下達預算批復，2023年批復的2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金共40萬元，主要用于扶持村集體經濟發展。
（二）項目績效目標。
2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金目標是扶持村集體經濟發展。項目申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行。
（三）項目自評步驟及方法。
本項目采取自評與他評相結合方式,評價的原則：遵循客觀公正，操作簡便有效，尊重客觀實際，實事求是。結合項目收支情況，前期準備設計了績效評價指標體系和問卷調查表；結合年初制定的績效考核目標，進行了實地績效考評和社會問卷調查；對評價過程中收集的資料進行分類匯總、歸納分析，依據設定的.項目支出績效評價指標體系進行了評分，形成了綜合性書面報告。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金項目預算資金40萬元，按項目進行申報，縣財政共批復40萬元，資金及時批復到位。申報及批復符合資金管理辦法等相關規定。
（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。
1.資金計劃。2024年市級財政扶持發展村集體經濟資金項目計劃資金40萬元，全部為財政撥款。
2.資金到位。截止評價時，共計到位資金40萬元，資金到位及時，資金到位率100%。
40.資金使用。截止評價時項目資金的實際支出為0萬元，財政全部收回，扶持村集體經濟發展。支付依據按照規定進行審核，合規合法，資金支付也與預算相符。
（三）項目財務管理情況。
我鄉2024年市級財政扶持發展村集體經濟資金做到了專款專用，資金開支符合規定，并按照相關財務制度，嚴格審核及把關，及時、規范對收支進行會計核算及賬務處理。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。
永和鄉人民政府截至2023年12月,按規定進行項目實施,遵循“專款專用、重點使用”的原則。從項目申報、項目審批、項目建設與管理、項目驗收等各方面規范項目資金管理，提高專項資金的投資效益。嚴格按照相關規定的要求，對批準的預算建設項目內容，做好賬務設置和財務管理。在資金使用過程中，嚴把監督審核關，建立健全了內部審批制度。會計資料歸集的信息真實、及時、完整。資金的撥付和支出，有完整的審批程序和手續，各項制度落實較好，資金使用較為安全。
（二）項目管理情況。
我鄉2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金做到了專款專用，資金開支符合規定，并按照相關財務制度，文件要求，及時按標準進行撥付。
（三）項目監管情況。
我鄉按規定進行項目實施,遵循“專款專用、重點使用”的原則。根據2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金使用范圍和項目開展的需要據實核查項目資金，確保資金使用規范合理。
四、項目績效情況
（一）項目完成情況。
我鄉2024年市級財政扶持發展村集體經濟資金未支付完成。
（二）項目效益情況。
2023年市級財政扶持發展村集體經濟資金由財政收回。
五、評價結論及建議
（一）評價結論。
我鄉申報的項目資金實施后均已實現了預定的績效目標，同時預定目標設置合理，符合相關規定和要求。
（二）存在的問題。
無。
（三）相關建議。
進一步加強對2024年市級財政扶持發展村集體經濟資金的監管，提高資金使用效率。
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