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中醫院績效項目評價報告

時間:2023-06-26 10:52:57 報告 我要投稿

中醫院績效項目評價報告范文(通用6篇)

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中醫院績效項目評價報告范文(通用6篇)

  中醫院績效項目評價報告1

  一、項目的公益性

  中醫院改建傳染病區項目由中醫院負責。經公益性論證分析,該項目符合項目公益性的條件,具體闡述如下:

  1、法律對公益性的第一點基本要求,即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾,區分營利性和非營利性,關鍵不在于是否從事經營活動獲得收入,而主要看其是否將其經營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應全部歸屬政府 財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不存在利潤分配的可能性。該項目包含發熱門診、核酸實驗室等醫療衛生建設,建成后存在運營收益,主要運營收入來源為醫療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府 財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不會進行利潤分配。基于此,判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。

  2、法律對公益性的第二點基本要求,即注重社會整體目標和長遠利益。專項債的公益性應體現在地方重大區域發展內容。地方政府作為責任主體發行專項債的公益性項目一定是在當地經濟社會建設中有重大影響力的建設項目,項目的投資規模大,項目建設完成投入運營后,將產生巨大的經濟與社會效益,往往能帶來當地公共產品與服務的較大提升,影響當地與該領域相關的產業和部門,甚至影響區域經濟的發展與產業機構的調整,乃至影響當地整個社會經濟的發展與人民生活質量的提高。本項目建設有利于貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。項目的建設和運營,促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。基于此,判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。

  3、法律對公益性的第三點基本要求,即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利,滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應為社會公共利益服務,不以營利為目的的投資項目。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,發展醫療衛生事業,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,更好地滿足人民日益增長的醫療需,對提高當地人民群眾的健康保障水平有著重要的意義。此外,該項目的建設必將產生大量的社會效益和環境效益,追求公共利益和價值。基于此,判斷該項目符合公益性論證的第三點基本要求。

  二、項目的必要性

  1、項目建設是社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛生保健作為建設和諧社會的重要目標和基本內容,要全面建設小康社會必須加強衛生事業,而傳染病控制工作是衛生工作最基本、最核心的內容之一。隨著現代化建設的不斷深入,隨著人民群眾對醫療衛生保健需求的不斷增長,縣傳染病醫療體系的整體布局和硬件建設已經嚴重地制約了其自身的發展和服務水平的提高,與社會經濟發展和廣大人民群眾對醫療衛生保健和疾病預防控制等服務需求不相適應。為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強傳染病控制機構建設,建立和完善傳染病控制體系,提高傳染病控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。

  2、項目建設是衛生事業發展的需求。傳染病預防控制是衛生工作的先鋒,先鋒作用發揮不好,傳染病控制不住,四處流行蔓延,就會給其他方面的工作帶來極大的困難。本項目的建設可以盡快解決目前縣傳染病醫療體系病房、設備設施等緊缺的問題,是衛生事業發展的需要。

  3、項目建設是建設和諧社會的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛生工作,也是一項非常重要的社會工作。加強傳染病防控工作,防止疫情的傳播和擴散,對于維護社會穩定,促進經濟發展及精神文明建設具有十分重要意義。加強傳染病防控工作,關系到人民群眾的身體健康和社會的繁榮穩定,對保障我國經濟社會全面、協調和持續發展具有重要意義。

  4、項目建設有利于提高傳染病控制水平中醫院是二級甲等綜合醫院,承擔著縣城內及周邊居民常見病、多發病、急危重癥和突發公共衛生事件的救治任務,以及傳染性疾病的預檢、分診、篩查、防控等重要職責,但長期以來醫院內一直缺乏規范標準的感染性疾病科設置,根據本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項,作為一所城區內的二甲醫院,急需設置規范的預檢分診、發熱門診、留觀室、隔離病區、核酸檢測室及相應的救護、檢查、檢測設施,擬將現門診樓按發熱門診規范化建設和應急能力提升,并設置標準的感染性疾病科因此,對院內現有建筑物進行改擴建彌補疫情防控的空缺,加快全縣醫療衛生事業的發展,滿足越來越多城鎮人口就醫需求是十分必要的。

  三、項目經濟社會效益

  1、經濟效益分析

  本項目是社會公益性項目,其本身的'直接經濟效益并不十分明顯,但它所產生的間接經濟效益是巨大的,表現在:

  (1)衛生事業在經濟建設和人民生活中發揮著非常重要的作用。該項目的建設,讓當地人民就近就可以享受到高品質的醫療衛生服務,有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

  (2)該項目的建設和運營,可促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。

  (3)本項目建設進一步完善城市功能,提升城市形象,有利于改善的投資環境,促進對外開放,加速社會經濟的全面發展。

  2、社會效益分析

  (1)促進社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康。項目建設為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。

  (2)促進衛生事業發展的需求。醫療事業的發展,是城市發展的一個重要組成部分。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,該項目的建設可以說是一個德政工程、民心工程,將對經濟的發展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。

  (3)有利于社會和諧。本項目是一所綜合性醫療服務機構,在醫療衛生機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,人們對醫療保健、住院環境提出了更高的要求,特別是現在規范的醫療機構不多,且規模不大,而邯鄲市區有幾家醫院聚集,現有的醫療布局情況阻礙了當地衛生事業的發展,醫療用房功能布局不合理,現有條件不能滿足需求。項目建成后,能改善醫療環境和布局,發展醫療衛生事業,滿足居民群眾的需要。

  中醫院績效項目評價報告2

  一、項目基本情況

  項目名稱:省級區域醫療中心補助資金項目

  項目資金:235.88萬元

  項目執行時間:2021年1月-2021年12月

  二、項目基本情況

  為了有序推進省級區域中醫診療中心(針灸)建設工作,確保完成工作任務,達到引領和推動學科建設發展的目標,根據《云南省區域中醫(專科)診療中心項目建設實施方案》要求,特申請建立省級區域醫療中心。

  三、項目績效自評工作開展情況前期準備、組織過程等相關情況

  為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。

  四、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。保財社〔2021〕1號到賬資金235.88萬元。

  2.項目資金執行情況。截止2021年12月支出235.88萬元。其中:印刷費支出4.19萬元、差旅費0.29萬元、培訓費支出11.91萬元、專用材料費37.73萬元、辦公設備購置4.33萬元、專用設備購置177.43萬元,根據國發〔2021〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。

  3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的'情況,發揮效益,保證項目的順利實施。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。建設區域醫療中心1個,完成目標值;出版專著1本,為完成目標值;完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風病等至少5個具有地方特色的診療方案;學科發展逐步完善,優化設置脊柱病、骨關節病、神經系統病3個亞專科,亞專科人才梯隊合理。

  2.效益指標完成情況。針灸專科領域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著提升;為省內尤其是滇西片區的針灸專科培養一批學科帶頭人和骨干人才。

  3.滿意度指標完成情況。滿意度指標完成情況。患者滿意度≥95%。

  五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。

  六、績效自評結果

  項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,自評為優。

  中醫院績效項目評價報告3

  一、預算支出基本情況

  (一)預算支出概況。

  1、衛生健康人才培養項目預算支出1.62萬元。主要用于轄區基層醫務人員33名(含高新區6名)。醫院學科帶頭人和中層骨干線下集中授課,分組下科室臨床帶教實習。實際支出:16363元,其中理論授課費:3600元、帶教費(臨床):2100元、餐飲費:6075元

  2、公立醫院能力提升項目35萬元,主要用于醫院眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設。

  (二)預算資金使用管理情況。

  主要包括:醫院成立了預算支出組織管理機構;制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結構合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監督管理、驗收等階段組織實施合規。

  (三)預算支出績效目標完成程度。

  1、衛生健康人才培養項目

  統一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室帶教6學時。培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。

  2、公立醫院能力提升項目,耳鼻喉和消化內鏡中心建設:預算新購置消化內鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名專科技術人員專業培訓。

  二、績效評價工作情況

  1、衛生健康人才培養項目

  培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。

  2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。

  三、預算支出主要績效及評價結論

  1、衛生健康人才培養項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規范,制度健全,成效明顯。

  2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。

  四、績效評價指標分析

  我院嚴格按照赫山區財政局《關于做好2021年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的.參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。

  在績效自評工作中,我院財務科、醫務科、后勤設備科等部門分工協作,通過組織調研、數據測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結果進行了細致的復核,形成最終的評價結果。

  總分:100分,實得分:86分

  預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規范性完成情況良好,均為滿分;2021年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分。績效目標總分6分,得分5分。績效目標設定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。

  過程30分,得分:29分:內鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執行率不能達標。

  “產出與效益”總分50分,得分37分。在產出的數量、質量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。

  2、我院專業技術人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。

  3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內鏡設備均需添置,場地改擴建規劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。

  六、有關建議

  1、主管部門針對各醫院實際情況,特別是中醫醫院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。2、建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流拓展工作思路。

  七、其他需要說明的問題

  無

  中醫院績效項目評價報告4

  一、項目概況

  (一)項目基本情況:立項情況、實施主體項目、資金及主要內容

  預算單位儋州市中醫醫院 的項目 儋州市中醫醫院建設項目屬于部門項目

  主管部門為儋州市衛生健康委員會

  項目負責人為:李定國

  聯系電話:133076xxxxx

  項目概述如下:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。

  (二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況

  (包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)

  總體目標:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。

  2021年年度目標是新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。

  當年年度目標完成情況:

  二、項目決策及資金使用管理情況

  (一)項目決策情況(包括決策過程和結果)

  (二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況

  預算情況如下:

  資金總額-年初預算數0元,資金總額-全年預算數165000000元,

  財政資金-年初預算數0元財政資金-全年預算數165000000元,

  專戶-年初預算數0元,專戶全年預算數0元,

  單位年初預算數0元,單位全年預算數0元。

  (三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況

  資金執行情況如下:

  資金總額-全年執行數63391565.1元,資金總額-執行率0元

  其中:

  財政資金-全年執行數63391565.1元,財政資金-執行率38.42%

  專戶全年執行數0元,專戶-執行率0

  單位全年執行數0元,單位全年執行率0

  (四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)

  (二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)

  四、項目績效情況

  (一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

  其中:項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的`個性指標進行分析;項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。

  (二)項目績效目標未完成情況及原因分析

  五、其他需要說明的問題

  (一)后續工作計劃

  (二)主要經驗及做法、存在問題和建議

  (包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)

  中醫院績效項目評價報告5

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  我院是岳塘區的一所二級公立中醫醫院,由于我院地處人口非常集中的區域,我院的醫技檢查設備不能滿足人民群眾就醫的`需要,為了提高我院為人民群眾就醫的服務能力,我院通過積極努力,爭取了中醫藥事業項目建設經費100萬元.而此100萬元項目經費主要用于醫院購買醫技檢查設備

  (二)項目績效目標

  提高中醫醫院服務能力,為轄區內的人民的身體健康保駕護航。

  1、項目預算完成率100%。

  2、項目預算資金專款專用,無擠占挪用,實行專賬單獨核項目績效目標完成情況,實際完成率100%。

  專項資金管理情況:嚴格執行了相關專項資金管理辦法 ,做到專款專用。

  3、專項資金安排情況:項目相關配套資金按時到位。

  (三)項目實施情況分析,主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。

  4、專項資金使用情況:單位財務制度健全、會計核算是規范、資金管理嚴格;嚴格按計劃使用資金,按時、按質、按量完成項目投資和建設任務,無資金結余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現象。

  二、績效評價工作情況

  (一) 績效評價目的

  通過績效評價,落實此項目的實施看醫院中醫服務能力是否得到提升,人民群眾對我院的醫療服務是否滿意,為人民群眾的身體健康保駕護航的能力是否得到提升。

  (二)績效評價工作過程

  1、準備階段:成立項目評價小組,制定項目工作計劃

  2、制定指標體系設計與評價方案

  3、評價工作執行階段

  4、撰寫評價報告

  三、項目主要績效及評價結論

  目前此項目因由于醫院大樓的還沒交付使用,致使我院購買的CT等醫技檢查設備都無法投入使用,致使此項目還在實施階段,目前也不能體現此項目的績效,也下不了評價結論。

  四、存在的問題

  主要是由于醫院中醫大樓還沒交付使用,致使醫院的CT等放射設備,無法安裝使用。

  五、有關建議

  醫院要加快中醫大樓的使用,迅速將CT等放射設備投入使用,從而進一步提高醫院中醫服務能力。

  六、其他需要說明的問題

  無

  中醫院績效項目評價報告6

  根據《河北省財政廳關于印發<全面實施預算績效管理推進工作方案>的通知》(冀財預〔2019〕21號)和河北省財政廳《關于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔2020〕44號)、保定市財政局保定市發展和改革委員會《關于抗疫特別國債基礎設施項目有關事項的通知》(保財預〔2020〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于2021年9月8日至9月18日,對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎設施建設情況進行了績效考評。現將績效評價情況報告如下:

  一、中醫醫院及實施項目基本情況

  (一)曲陽縣中醫醫院基本情況。

  曲陽縣中醫醫院始建于1984年,隸屬于縣衛健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫療機構。多年來堅持走中西醫結合的發展道路,形成了中醫有特色、西醫有專長、中西醫診療體系完備的綜合性醫院。醫院設有:急診科、內科、外科、婦產科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室,10個醫技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點專科;現有干部職工375人,其中主任醫師5人,副主任醫師11人,中級職稱48人。醫院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。

  (二)實施項目基本情況。

  2020年7月5日,曲陽縣發展和改革局對曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(曲陽發改審字〔2020〕94號),同意該項目實施。主要建設內容及規模:對曲陽縣中醫醫院現有服務設施進行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫療設備,購置新型醫療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬元,資金來源為抗疫特別國債資金。

  二、績效目標和績效指標設定情況。

  (一)績效目標

  項目實施后,年業務收入增加800萬元,改善醫療救助條件,提升相關業務水平和工作開展能力,增強業務保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。

  (二)績效指標

  完成位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。

  三、績效評價工作開展情況

  (一)前期準備。

  2021年9月8日前完成績效評價前期準備工作。為做好這次績效評價工作,河北康龍德會計師事務所一是抽調有專業特長的同志組成考評組。二是搜集和學習國債建設資金的有關文件及其規章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。

  (二)評價范圍和評價方法

  根據績效評價要求范圍,確定績效評價方法。本次績效評價是根據《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》冀政[2014]76號文件要求,采用目標預定與實施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀、公正、準確、全面地反映項目的績效情況。

  (三)進駐現場進行考評。

  2021年9月13日到9月17日,為進駐現場審計時間。

  一是對中醫院的服務能力提升改造項目的績效目標設置、項目立項依據、資金預算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產出的數量質量到現場進行核實,對項目的成本進行核算。四是對項目所產生的經濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求;社會效益是否達到了改善環境、業務水平服務保障能力的要求;可持續影響是否能達到10年的標準;通過調查了解和問卷調查的方式考查服務對象的滿意度。

  (四)匯總數據撰寫績效評價報告。

  現場工作結束后,于2021年9月18日至9月19日,進行數據匯總、撰寫績效評價報告,提出績效評價建議。

  四、綜合評價等級和評價結論

  (一)績效情況分析

  1.項目決策。

  項目決策設置分為3個二級指標7個三級指標,項目滿分20分,考評得分19分,考評扣1分。

  (1)績效目標設定:績效目標設定,只是確定了完成的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。本項滿分4分,扣1分,得3分。

  (2)績效指標設定:有明確的績效指標,能準確反映活動目標完成情況;績效指標能夠細化量化,并能反映活動目標情況。本項滿分2分,得2分。

  (3)立項依據充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎建設項目的政策要求,進行了可行性研究并得到有關部門的批準。滿分2分,得2分。

  (4)項目實施方案與任務目標的匹配性:項目績效指標與項目年度任務數或計劃數相對應。滿分3分,得3分。

  (5)項目實施方案細化量化程度:項目實施有明確的任務目標和績效指標,任務目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務目標可衡量。滿分4分,得4分。

  (6)本級預算編制科學性:項目預算編制經過科學論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學、合理。滿分3分,得3分。

  (7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據,與縣級實際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學性、合理性情況。滿分2分,得2分。

  2.項目執行。

  項目執行分為3個二級指標,6個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。

  (1)項目資金到位率:實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿分1分,得1分。

  (2)預算執行率:編制預算4900萬元,調整后預算和實際執行均為4757.5萬元,預算執行率100%。滿分1分,得1分。

  (3)資金使用規范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規定;撥付手續完整,符合預算和國庫管理有關規定;項目資金使用符合《政府會計制度》的規定,符合項目預算批復規定的.用途,進行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分,得9分。

  (4)管理制度健全性:制定了項目實施方案、內容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施(包括財務制度)。滿分4分,得3分。

  (5)過程監控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監理、項目驗收、項目評審、日常管理和監督登記,能對項目進行實際監控。滿分3分,得3分。

  (6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書、驗收報告、技術鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分,得2分。

  3.項目產出

  項目產出分為4個二級指標,4個三級指標,項目滿分40分,考評得分39分,考評扣1分。

  (1)產出數量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫療設備6臺。經現場檢查產出數量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿分15分,得15分。

  (2)產出質量:產出質量一是醫療服務能力提升大于10%的指標。二是業務保障能力提升率大于10%的指標。經檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分,得15分。

  (3)產出時效:項目指標要求實施完成時間為9個月的期限,實際完成用時大部分為4個月,但其中采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。滿分5分,得4分,扣1分。

  (4)產出成本:計劃成本4900萬元,項目實際成本4757.5萬元,成本節約率為2.9%。滿分5分,得5分。

  4.項目效益。

  項目效益共分4個二級指標,4個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。

  (1)經濟效益:指標設計業務收入逐步增加,800萬元/年。經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月收入3988.68萬元,8個月增加了1108.68萬元,超過了年增加800萬元的目標。滿分5分,得5分。

  (2)社會效益:指標設計為增強業務保障能力、提升保障相關業務、工作等開展能力,改善醫療救助條件。經審計認為改善了醫院環境,新的醫療設備使醫療保障能力顯著提高,病人看病率增加,8個月增加收入超預期目標,社會效益明顯。滿分5分,得5分。

  (3)可持續影響:預計項目可使用年限10年,經現場勘查和調查了解,項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分,得5分。

  (4)服務對象滿意度:招標要求:一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經調查了解和部分問卷調查,兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分,得5分。

  (二)績效評價結果。

  按照績效評價指標體系確定的評分標準,通過對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目績效考評答分,結果為實際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執行20分、項目產出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優”。

  (三)綜合評價結論

  評價結果表明,曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程使用國債項目各有關單位高度重視,取得了優異的成績。主要表現在:一是各有關單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領導小組,保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究,立項手續完整,按規定進行了公開招投標和政府采購程序,制定了項目實施方案,對建設項目聘請監理并定期檢查,對采購設備進行技術鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進行第三方評審等管理監督工作,為項目的完成打下了良好的基礎。三是僅用時4個月,就完成了績效目標規定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務。四是改善了醫院的醫療環境,就醫人數明顯增多。五是經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月累計收入3988.68萬元,同期增加了1108.68萬元,提前超額完成了年增加800萬元的目標。六是新購的醫療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫院的醫療服務保障能力,補齊了醫院醫療衛生服務短板,降低了縣域患者異地就醫比例,更好地滿足人民群眾的就醫需求。但也存在績效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環評和醫療資質影響,至今還未使用等問題,有待今后改正。

  五、績效評價發現的問題

  (一)績效目標設置不完整。

  績效目標設定,只是確定了完成目標的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。

  (二)心血管機未及時發揮效益。

  采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。

  六、績效評價結果應用及建議

  (一)深挖項目潛能,全面提高醫院的綜合保障能力。

  從目前情況來看,該項目的建成已經在醫院發揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發揮出效能作用,因此,建議中醫院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開發項目的積極作用,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求,為患者提供優質高效的醫療服務。

  (二)加快血管機事項辦理,避免資源浪費。

  采購的心血管機由于受環評和醫療資質的影響,至今還未使用,建議先加強有關人員的培訓,到相關醫院進行實際操作,提高醫療技能。然后,掌握時機,盡快辦理環評和有關人員的醫療資質,讓血管機盡快發揮作用,避免資源浪費。

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