水利工程績效評價自評報告13篇
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水利工程績效評價自評報告1
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區,因規劃調整和業主認可度不高等原因,后經市同意進行了改造項目調整。后更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標金額18016642.97元,10月1日進場施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目,整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時把小區是否納入物業管理列入征詢意見的問題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業,建立長效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置:一級指標4個,二級指標12個,三級指標26個,總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個二級指標6個三級指標;2過程(25分),下設3個二級指標11個三級指標;3產出(35分),下設4個二級指標5個三級指標;4效果(25分),下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價得分15分)
(1)項目申報(5分)
①進行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動員街道、社區干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”,即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的.一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查,結合各小區實際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計劃,涉及戶數8385戶,涉及建筑面積92.67萬㎡,計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個,分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計劃和實施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實施方案,在具體項目實施過程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實施進度計劃,確保改造項目保質保量完成。
(2)資金管理(10分)
①按照財務管理要求,設置專賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務管理要求,在項目實施過程中,嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
②制定保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規范。
③適時組織開展了資金專項督查(2分)
區財政局開展專項督查,切實保障資金安全及規范使用。
2、過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實施(10分)
①項目實施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發改委進行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標,9月16號開標,10月1日進場施工,保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度,細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質量監管,聯合區住建局共同下發了《關于加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實各參建主體的責任,嚴格把控質量,對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產品全部鏟除并進行了清理,重新更換了合格產品,保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次,召開調度會10次,同時對督查結果及時通報,分析進度差欠原因,對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中,先后向三里橋街道發出工作提示函3次,向中市街道發出工作提示函2次。
④改造后的項目實施物業管理(4分)
改造完成后,三個小區分別同物業公司簽訂管理協議,約定權責,開展常態化管理維護。
(2)信息建設(10分)
①利用老舊小區整治改造管理信息系統,按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理,對照管理信息系統相關時間節點,及時督促建設單位對工程質量進度進行調整,確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過程相關數據,按時完成系統信息更新,及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據,并通過簡報、總結匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
(3)管理創新(5分)
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制,根據項目實施進度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元,發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機制作用,通過購買服務、新增設施有償使用等方式,引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁,無償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產生的問題,業主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進工作,盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗,在全省進行經驗交流或推廣的(1分)
3、產出(總分35分、評價得分35分)
(1)目標任務完成率(20分)
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
(2)項目時限達標率(5分)
三個老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
(3)項目質量達標率(5分)
三個老舊小區,涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
(4)試點工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區改造前征詢群眾意見,改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見,暢通群眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造后召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區群眾發放滿意度問卷,共發放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
(2)社會效益(10分)
項目的實施,實現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態環保的主動意識;開展了完善類改造,如設置無障礙設施,修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
(3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳!
水利工程績效評價自評報告2
一、項目概括
(一)項目基本情況。
(1)縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責:貫徹執行國家有關法律法規和方針政策;指導建制村通客運側護欄基建規劃工作;審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資;編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃;對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質量、進度、安全實施監督;會同有關部門調查處理基建投訴。
(2)項目立項、資金申報的依據。
護欄工程文件依據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
(3)資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用于建制村項目建設的資金,提出建設項目安排意見,報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度,嚴格控制支出,提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定,對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監管。
對已安排的`建設項目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設資金,造成建制村側護欄安全責任事故的工程,一律嚴肅查處,并依法追究責任。
(4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后,按照上級預算安排,結合學校實際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會研究,報縣政府批準后,安排下達工程建設專項資金。專項資金采取據實分配的辦法,根據工程項目規劃和缺口數,結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,注重投入效益。
(二)項目績效目標。
(1)項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:波形護欄總長40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
(2)具體績效目標。
1、項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間(20xx年3月),完工時間(20xx年5月),投入使用時間(20xx年5月)。建設項目是按程序招標,驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購(材料采購)成本,人工,安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心;滿意度100%。
(3)項目是否與實際相符,目標合理性。
護欄工程(蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛鎮、海瀛鄉、孔雀鄉)申報內容與實際相符,目標可行。
(三)項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料;
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系;
3、根據項目實施情況和評價指標體系的要求,填報評分表和數據統計表;
4、評價工作小組根據現場調查,補充和核實相關信息;
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分,主要扣分原因:項目預算資金與預算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計劃資金為742.748.萬元,實際施工完成到位764.18萬元,項目完成后發揮有效作用,部分損毀部件未得到及時后續維護。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:根據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號文件;項目批復《縣20xx年交通大會戰農村公路項目建設方案》。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關財經紀律和按工程進度劃撥,完善財務管理制度和內控制度。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的采購。
(一)招標的邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托,依據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,采用公開招標方式,為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
(二)競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成,執行了相關強制性條文規定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質量合格(合同段質量自評得分:93.3分)。
(二)存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產生的噪聲,對環境可造成較重的影響,有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
(三)改進措施和有關建議。
1、細化預算工作,認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算的相關制度和要求,本著“勤儉節約,保障運轉”的原則進行預算;盡可能的全面不漏項,進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中,進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
水利工程績效評價自評報告3
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規、促進經濟社會發展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定,進一步強化城市管理和社區服務工作。20xx年根據《關于下達20xx年第三批特大防汛抗旱補助資金的通知》(渝財農[20xx]131號)、《關于下達20xx年第一批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]35號)、《關于下達20xx年第四批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]125號)文件精神及項目資金情況,20xx年開展了水利工程維修養護項目、人飲工程項目等3個水利工程維修養護項目,我單位對水利工程維修養護項目進行績效評價。安排項目資金15萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況
根據渝財農[20xx]125號、渝財農[20xx]131號等文件,財政安排市級資金15萬元,專項用于水利工程維修養護項目。
截至今日,水利工程維修養護項目已完成,資金已全部支付,用于支付水利工程維修養護項目的工程款和專用材料費。
(二)項目績效目標。
整治山坪塘1口,小(二)型水庫維修養護4座,脫貧攻堅普查購買管材、管件。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月12日,成立栗子鄉人民政府項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:高亮
副組長:謝錫培
成員:黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經發辦、財政所共同負責。
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場,按照市、縣干部培訓相關管理規定,檢查項目依據,項目經費開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉人民政府水利工程維修養護項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分92分,績效評級為“優”。其自評情況具體如下:
栗子鄉人民政府項目績效評分值表
(一)投入
20xx年水利工程維修養護項目資金15萬元,其中:市級資金15萬元。實際到位15萬元,資金到位率為100%。已使用15萬元,支出實現率為100%。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目內部控制制度》,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,我單位按制度執行。
(三)產出與效益
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產出:完成整治山坪塘1口,小(二)型水庫維修養護4座,脫貧攻堅普查購買管材6800米、管件350個。
經濟效益:帶動經濟發展,增加就業崗位,群眾生活水平提高。
社會效益:解決飲水難問題,促進社會和諧發展。
生態效益:提升生態環境。
可持續影響:長期改善群眾的飲水安全。
社會公眾滿意度:政府、部門、群眾滿意度高。
(四)評價結果和評價結論
本項目自評分滿為100分,自評分為92分,評價等級為優,達到預期績效目標。
四、存在問題及意見
(一)存在的問題
1、對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學習制度的時間不多,存在重學習形式,輕學習內容,對學習的制度理解不深。
2、制度執行不力,存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒,導致執行力度不夠。
3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
(二)今后整改措施
1、建立定期學習制度,補充完善現有制度。
2、加強學習,提高理論知識,業務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念,進一步提高制度的'執行力。
3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過去制 度執行不到位的環節進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性,我鎮將進一步加強監督檢查工作,并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規違紀現象的行為的發生。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
水利工程績效評價自評報告4
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分,評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)《關于印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(以下簡稱“區住建委”)實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題,提高居民生活品質。
2.主要內容
項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門、樓宇門、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網管線整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個小區,涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元,實際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元,預算執行率為100%。
(二)項目績效目標
本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升,進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區13個。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區進行了現場評價,覆蓋率100%。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執行合理,項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協議的情況;項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態效益還需要進一步提升,社區長效管理機制尚待健全。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質量等級達到規定的質量等級標準,實施過程中未發生過質量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。
(二)項目實現的效益
1.社會效益-居民居住環境改善情況
本項目改造后收到了3個小區的錦旗,改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
2.生態效益-生態環境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進社區長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關合同,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
4.服務對象滿意度
經調查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
(一)預算測算費用過高,客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發生變更后未簽訂補充協議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規定,進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成,大型項目一般不得超過3個月”的規定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調研工作不充分,導致總體變更發生率大于5%
本項目共14個標段,其中有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括:業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患
評價組通過對13個小區的實地踏勘,發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
(七)城市生態環境改善效果有待提高
經過評價分析,本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。
(八)未按照規定進行長效管理
本項目13個小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
(九)績效管理意識需進一步深化
區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
(一)加強預算績效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實需求,為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業造價水平。
(二)建議統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的`自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發揮。
(三)具體業務與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關部門盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
(四)加強制度執行規范性,推動項目提質增效
根據《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規定期限,建議區住建委盡快開展項目結算工作。
(五)相關部門充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖,并對地上各類管線進行集中調查清理。
街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區內居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾,滿足居民對環境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買服務意識,了解小區居民對物業管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務,著力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題,改善居民居住環境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業主委員會,政府提供平臺讓居民充分協商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監督物業公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長效有序管理。
(九)強化績效管理意識,提升績效管理水平
建議區住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規范化、嚴格化,確保績效評價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
(一)因本項目的結算工作尚未完成,經與區住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結算、決算,無法確定項目總投資,經溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
水利工程績效評價自評報告5
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部,屬滇中老干旱區,工程性缺水和資源性缺水嚴重。牟定縣區域間水利工程分布不均勻,規劃水平年20xx年,滇中引水進入龍虎水庫后,牟定河區水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項目區戌街、安樂片區水資源匱乏,缺少骨干輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程云南楚雄項目是目前為止西南地區首個國家戰略石油儲備基地,選取安全可靠的用水方案,對于保障儲油庫安全運行意義重大,建設以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區供水,合理配置本區水資源是非常必要的。
項目建成后,年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費3,576.32萬元,剔除項目年運行費用849.12萬元,項目年凈收益2,727.20萬元。同時還可以推進項目區經濟增長和生產力的發展,增加項目區人民群眾的經濟收入,對促進建設和諧社會和鄉村振興戰略起到推動作用。
牟定縣龍虎水庫調水工程以中屯水庫水源為核心,與項目區水庫、壩塘連通,聯合調度的供水體系。采用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經蟠貓鄉、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口,后沿元雙路布置,在新村河架設高架支墩跨新村河,跨過新村河后沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠,經竹園村、孟家凹、戌街鄉、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個施工標段。工程于20xx年3月1日開工,因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地批復尚未動工。20xx年6月8日,累計完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發展和改革委員會楚雄州水務局關于牟定縣龍虎水庫調水工程實施方案的'批復》(楚發改農經〔20xx〕301號)批復本項目申報地方政府專項債券總投資32,000萬元,本期審定工程項目總投資23,019.51萬元。建設資金來源為:申請地方政府專項債券資金12,000萬元,國家石油儲備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬元,其余由牟定縣自行解決。
二、績效評價結論
本項目績效評價得分70.76分,評價等級為“中”。本項目符合專項債資金的支持領域和方向,預算資金合理,資金和項目管理制度健全有效,項目建設過程基本規范,縣級財政對專項債管理基本規范,但在項目管理和專項債管理方面還有待加強。
三、主要經驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負責,克服困難推進項目實施;監理、安全、質檢單位盡職履責,對發現的問題及時督促相關方進行整改。
四、存在的主要問題
(一)項目申報專債時成熟度不足,實施后進度滯后,專債資金使用效率不高
項目申報專債時前期工作不到位,導致截至評價日項目仍有4個標段因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地許可尚未開工,項目實施進度滯后。專項債券資金按實施進度付款,未能按計劃在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
(二)專債資金管理使用不規范
縣水務局根據《牟定縣人民政府辦公室關于印發牟定縣政府投資工程項目集中組織建設實施辦法(試行)的通知》(牟政辦發〔20xx〕55號)要求,縣水務局與牟定縣城鄉建設投資有限公司(以下簡稱“縣城投公司”)于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調水工程建設項目委托建設協議書》,約定將本項目委托縣城投公司進行建設,在縣城投公司未實際執行代建工作的情況下,將專項債資金轉付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時,僅付領導簽字,無大額資金支出集體決策記錄,無付款進度依據;縣城投公司將專項債券資金并入單位自有資金賬戶,未專戶存儲;縣城投公司用專項債券資金支付材料采購款2500萬元,在施工單位包工包料的情況下,采購依據不充分,且未提供采購材料結算單、驗收單、領用單、質檢報告等;部分標段尚未具備開工條件已支付10%預付款。
(三)項目存在不能自求平衡的風險。
項目存在預期收入無法達到財務評價報告預計的風險;因本項目申報專項債券前期工作不到位,項目征地滯后導致項目進展滯后,項目存在不能按期完成的風險;項目產生收入的時間風險和項目收入的金額風險會導致專項債券項目預期收益不能覆蓋專項債券融資本息。
五、建議
(一)規范項目管理,加快項目實施
建議縣級在申報專項債項目時,應做實做細項目成熟度審核,按規定選取已完成相關前期工作的項目,防止批復服務于專債申報,待專債資金到位后才開展前期工作。確保專項債資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
(二)嚴格專債資金管理,合規使用資金
建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識,對專債資金的安排應符合專債資金管理要求和申報使用計劃,對于無必要劃轉至縣城投公司的,建議取消該安排。對于支出依據不充分的材料款,建議及時收回。后續資金支出時,除按照合同規定付款等正常支出情況外,涉及計劃外支出的,應履行集體決策程序。
(三)樹立風險意識,防范債務風險
建議縣級相關單位提前規劃本項目后續運營管理,明確運營管理主體、項目收支核算范圍和收益上繳要求,以保障償債資金來源,切實實現項目融資自求平衡,防止償債責任不清晰、財政兜底的情況。
水利工程績效評價自評報告6
為進一步規范和加強財政專項資金管理,提高財政資金效益,根據有關辦法規定和寧波市奉化區財政專項資金“三公開”等要求,現將20xx年度水利綜合治理項目績效情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年度水利綜合治理資金項目奉化財政預算安排2830萬元,主要用于我區行政區域內河道整治、村鎮水環境治理、農飲水提升改造、水庫山塘巡查、水毀應急修復,以及水利工程維修養護等水利工程項目支出。
資金撥付嚴格按照《寧波市奉化區水利建設與發展專項資金管理辦法(試行)》(奉水利〔20xx〕50號)文件執行。
二、項目實施后的成效
進一步完善城鎮村莊沿河兩岸的防洪工程體系、完善平原的'排澇工程、防御山區小流域突發性洪水為主要內容的小流域治理工程、病險水庫及山塘的除險加固工程、沿海地區的海塘建設等。充分發揮現有水利設施的作用,以提高現有水利設施運行效率和管理水平為重點,進一步加大建設與管理力度、加快水利管理現代化建設。
三、存在的問題和原因
1、鎮(街道)資金壓力大。
2、鎮(街道)工作人員事務較多,且多數未配置專職水利員,技術力量相對薄弱。
四、下一步改進措施
1、加強管理,重點督促。進一步督促各實施單位加大人力、物力和資金投入,確保進度目標如期實現。加大監管力度,跟蹤施工進度和質量,確保各個環節相互銜接,不拖后腿。
2、加強對接,注重溝通。進一步加強與各鎮(街道)的溝通聯系,定期召開項目推進會,及時協調、解決工程建設中遇到的困難和問題,為項目建設順利推進創造條件。
水利工程績效評價自評報告7
按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評,自評得分90分。先將有關情況報告如下:
一、“農信通”項目概況
(一)“農信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息交互平臺,是在農業廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年,“農信通”項目安排了16.8萬元,為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
(二)“農信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容:通過手機短信、語音、WAP(手機上網)等方式,為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息,具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
(三)“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作,創建一個“12582”農業平臺,專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題;“農信通”產品包括:天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標:開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名;
2.成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產品供求需求率達成95%以上;農業技術指導成功率達成95%以上;
3.效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
(一)“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持,共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位,我局及時組織移動籌備方案,按實施方案執行。
(二)“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個交互農業信息平臺。項目實施過程中,明確項目管理和實施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標,主要成效有:
(一)有效地預防自然災害預警,幫助自然災害對農業生產的'影響降到最低限度;
(二)幫助解決當地農產品供求難題,為農戶搭建供求平臺,解決銷路問題;
(三)提供農業科技技術指導,有效地幫助種植戶,解決農業技術難題;
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下,“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題,助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金,為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價,20xx年“農信通”項目績效評價為:優(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶正常使用“農信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
水利工程績效評價自評報告8
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的'情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工后組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格后完善相關材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間范圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑒定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
水利工程績效評價自評報告9
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領導下,開展水利工程項目前期工作,組織實施水利工程建設管理工作;開展農村水利新技術應用示范推廣;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作,為水土保持、水環境質量、城鄉供水等提供技術保障。
2.機構設置情況
水利工程建設管理中心是昌寧縣水務局下屬二級單位(公益一類,財政全額撥款事業單位),單位編制人數30人。在職實有29人。
(二)部門績效目標的設立情況
根據主管局工作安排,結合部門職責,20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進;二是保山壩大型灌區、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設;三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統壩灌區等項目完工;五是灣甸壩灌區、落勺河、大勐統河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區、翁堵立曬片區、溫泉集鎮供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發利用規劃、昌寧縣干熱河谷水資源規劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價,配合防御股開展水旱災害調查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
(三)部門整體收支情況
20xx年使用上年結轉結余7.18萬元,20xx年縣級預算下達278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結轉無結余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補貼53.23萬元,獎金10.49萬元(20xx年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機關事業單位基本養老保險繳費12.78萬元,職工基本醫療保險繳費7.75萬元,公務員醫療補助繳費4.90萬元,其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務支出12.66萬元,其中:辦公費1.48萬元,水費0.18萬元,郵電費2.88萬元,差旅費0.52萬元,維修(護)費2.97萬元,工會經費4.63萬元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務支出3.67萬元,其中:辦公費0.66萬元,水費0.01萬元,郵電費0.72萬元,勞務費2.28萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況
單位按照內控要求參照主管局制定了相關財務內部控制制度,從預算業務管理、收支管理、資產管理等方面對業務流程和工作要求做了詳細的規定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的預算編制原則,按照“收支兩條線”的原則進行統籌規劃,全面反映單位財務收支情況。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
運用一定的量化指標及評價標準,通過單位履行職能所確定的績效目標的實現程度,及為實現這一目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價,以此來了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
(二)自評指標體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作,結合我單位工作實際,部門整體支出績效評價指標體系共分為三級指標,其中一級指標3個,二級指標9個,三級指標14個(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進行。
(三)自評組織過程
一是加強組織領導。成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,各辦公室負責人為成員的績效評價領導小組,統一安排部署20xx年度績效評價工作;二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設管理中心工作的重點項目;三是制定評價指標表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業績考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標;四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結論
通過自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績效目標,評價結果為優,考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預算績效申報時,編制的.績效目標不精準,績效目標未完全細化分解為具體工作任務,部分績效指標不清晰。改進措施:將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
2.預算執行分析不夠全面深入。預算執行分析僅停留在簡單的數據匯總,沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學評價資金績效。改進措施:加強預算執行分析,提高資金績效評價質量。
3.財務人員會計核算還需規范。改進措施:加強業務培訓,提高財務人員綜合能力。
五、績效自評結果應用
通過整體支出績效自評,一是增強了單位的績效評價主體責任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進單位規范使用資金。
六、主要經驗及做法
(一)高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟的實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促單位按時、按質、按量完成既定工作。
七、其他需說明的情況
無
水利工程績效評價自評報告10
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元,共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元,全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元,結余0萬元。
嚴格按照相應的管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質量驗收相關要求,按時投入使用。
結合工程項目實際情況設立績效目標,目標設定客觀實際,嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的'工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
(2)質量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
(3)時效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時間內完成施工,項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%,項目按計劃完工率≥95%。
(4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元,單位維修成本為394.1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元,實際維修成本約為394.1427萬元,概算執行率≥95%。
(2)社會效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務于9個建筑和社區、7條道路、1個公園、1個廣場,項目收益人數≥3萬人。
3、滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的實施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題,方便小區居民生活,優化社區生活環境,使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升,城市面貌和人居環境得到明顯改善,服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改,并在一定范圍內公開績效自評結果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
水利工程績效評價自評報告11
交通局資金項目績效目標自評報告根據《國家發改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價,并形成自評報告。
一、基本情況
根據《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的`內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程,實現城鎮與村莊聯通公路通行狀況,能進一步優化現有農村公路網,帶動鄉鎮經濟增長,使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區,臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
六、建議
建議根據績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
水利工程績效評價自評報告12
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預算安排219萬元,實際指標下達548.25萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目基本情況,桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業主單位,現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
(2)項目年度預算績效目標、績效指標設定情況,完成桂嘉二期提質改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。
2.質量指標完成情況。
桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來預期目標。
4.成本指標完成情況。
(1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標準建設,雙向四車道,設計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
(2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價,該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的.開發和運輸,乃至我省南部地區的社會經濟發展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實施地的交通安全狀況發揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈,對拉動我縣經濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,工程的'實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿意度指標完成情況。
該項目實施后,路面由原來的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
(1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
水利工程績效評價自評報告13
為進一步規范財政資金管理,強化績效和責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《預算法》的規定及《財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘財發〔20xx〕33號)、《湘潭縣人民政府辦公室關于印發〈湘潭縣預算績效管理實施辦法〉的通知》(潭縣政辦發〔20xx〕1號)文件精神,按照《湘潭縣財政局關于編制湘潭縣20xx年部門預算的通知》(潭財發〔20xx〕68號)、《湘潭縣財政局關于做好20xx年度縣級預算支出績效自評工作的通知》(潭財發〔20xx〕42號)等文件精神的要求,我局對20xx年度水利建設經費項目進行自評。并組織自評組于20xx年7月1日至20xx年7月15日對湘潭縣20xx年度水利建設經費項目進行了現場績效評價。在自評過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了資料審閱、賬務核實、現場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序,通過對績效目標與績效結果進行比較,綜合分析評價績效目標完成情況。自評工作業已完成,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1、項目單位基本情況:
湘潭縣水利局位于湘潭縣易俗河鳳凰中路288號,是湘潭縣人民政府水行政主管部門。為縣人民政府組成局,水利局機關共有6個內設機構、8個事業單位,編制人數89人、在職90人(其中工資統發人員75人,非統發人員15人),水利局下轄9個中型水管單位,編制人數110人、在職88人,車輛編制數2輛,實有2輛,其中執法車輛1輛,另有公務執法艇一艘。
湘潭縣水利局主要負責全縣各類水利工程規劃、設計、施工、質監和節水灌溉綜合經營;移民后扶管理;抓好防汛、抗旱、水資源管理、河道清障、水政執法、水土保持、城鎮供水、農村安全飲水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、引、提水的能力。
2、項目概況:
(1)立項依據:《湘潭縣20xx--20xx年秋冬春水利建設實施方案》。
(2)項目目的任務:我縣水利工程保障能力有限,抗災能力不強,農業還沒有擺脫靠天吃飯的局面。為進一步提高水利工程抗御自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設是十分必要的。為引導人民群眾投資投勞,全面完成20xx-2019年秋冬春水利建設目標和任務,縣政府對面上水利建設推行以獎代投的激勵機制。
(二)項目績效目標:
1、項目長期績效目標:通過加強農田水利建設,促進農業增效,農民增收,改善農業生產條件和農村生態環境。
2、項目年度績效目標:完成20xx年防汛抗旱過程中出現的重點隱患、損毀工程修復;完成骨干山塘整修558口;完成高標準渠道建設109.75公里;完成縣管中型水利工程管理單位及韶山灌區支渠的水利工程體系建設180萬元。
(三)項目實施情況:
水利、財政部門根據審定的資金分配方案將水利建設資金分配到鄉鎮、局屬單位或相關部門,水利局收到財政局預算指標文件后,會同財政局先提出資金分配方案和項目實施方案報縣政府領導審批同意后,由縣水利、財政部門聯合行文下撥資金。
1、項目資金安排情況:
為進一步提高水利工程抗御自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設,按照縣水利建設指揮部20xx-2019年秋冬春水利建設實施方案的安排,縣財政局、水務局聯合下文:《關于下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕2號)文件下撥面上水利建設資金180萬元;《關于下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕61號)文件下撥20xx-2019年度面上水利建設經費200萬元;《關于下達20xx-2019年度水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕71號)文件下撥各鄉鎮水利建設資金900萬元;《關于下達20xx-2019年度水利建設資金的`通知》(潭水發〔20xx〕78號)文件下撥各中型水利工程及韶灌水利建設資金273萬元。
本項目實際收到縣本級財政撥付資金1700萬元,20xx年實際支出資金1553萬元。
2、項目資金管理和使用情況:
(1)項目資金管理:我局在項目資金管理和使用上,嚴格按照《湘潭縣財政專項資金管理暫行辦法》《湘潭縣水利建設資金管理細則》《湘潭縣水利局財務管理制度》的規定,在資金使用上堅持專款專用的原則,嚴格按預算執行,本項目資金建立專款專用、專項核算制度,由計財股進行資金監管。
(2)項目資金使用情況:
1)潭水發〔20xx〕2號下撥 20xx年度面上水利建設資金180萬元,主要用于各鄉鎮面上重點險工隱患修復;
2) 潭水發〔20xx〕61號文下達20xx-2019年度面上水利建設資金200萬元。主要用于各鄉鎮村組面上水利建設。
3)潭水發〔20xx〕71號文下達20xx-2019年度各鄉鎮面上水利建設以獎代投資金900萬元。
4)潭水發〔20xx〕78號文件下達20xx-2019年度中型水利工程管理單位及韶山灌渠水利建設資金273萬元。
各鄉鎮、各中型水利工程管理單位將相關水利建設資金落實具體項目,并組織實施,項目完工,經驗收審核后,再將資金撥到相關部門、單位。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:
通過績效評價,分析20xx年湘潭縣水利建設經費項目在項目目標、決策過程、資金的分配、資金到位、管理以及組織實施中存在的不足,進一步強化部門支出責任,優化資源配置,控制節約成本,確保項目工程質量,提高服務對象的滿意度、專項資金使用效益和項目管理水平。
(二)績效評價工作過程:
為確保績效評價工作落到實處,取得成效,我局嚴格按照實施方案的要求,認真組織了項目單位開展績效評價。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀公正的原則,依據各類工程配置標準,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用目標結果比較法、公眾評判法等評價方法進行評價。績效評價實施工作按照“收集績效信息資料”“項目單位現場審計與調研”“項目績效數據分析與績效評價”三個步驟嚴謹開展。首先,收集相關附件資料,查閱了績效評價依據文件及制度,填寫按績效考核方案編制的項目基礎數據表。其次,自評組進入項目實施單位現場,調閱了項目組織實施、監管等方面的文件制度,查看了項目單位在資金使用、組織實施、監管等方面的執行情況,核實項目績效產出數量、時效和成本,實地察看了項目完成質量及效果情況。現場工作結束前,由項目實施單位對其在項目評價過程中提供的相關資料,財政撥款、資金使用情況以及自評組針對考核各指標在現場的查看記錄進行了簽證,自評組取得簽證單。最后在上述工作的基礎上,對績效數據進行統計分析,并根據設定的績效評價標準,對各項指標進行評價,形成績效評價自評報告。
三、項目主要績效及評價結論
本項目實際收到財政資金1700萬元,實際支付1553萬元。各鄉鎮、局屬單位在接到相關水利建設資金文件后,落實具體實施項目,并負責組織項目實施,保質完工。具體實施情況如下:
綜上所述,項目完成后,通過加強農田水利建設,最大限度減少了洪澇災害對耕地的危害,減少水土流失,促進農業增效,農民增收,改善農業生產條件和農村生態環境,在社會、經濟、生態等方面有顯著效益。
四、存在的問題
1、水利項目數量多、分布廣,工程建設管理難度增大。基層水利部門的技術力量薄弱,業務管理能力嚴重不足,尤其是部分農民自發組織的小型水利工程,缺乏統一規劃和專業技術人員具體指導,工程標準較低、施工質量不高。
2、我縣水利基礎不強,水利建設欠賬太多,投入力度仍需加大。
五、改進措施及建議
一是加快水管體制改革步伐,逐步建立起小型農田水利工程管理體制和運行機制。
二是確定工程維修養護的補助標準,建立和健全資金監管體系,加強對維修養護補助資金的使用管理和監督檢查。
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