安置幫教工作調研報告

　　在當下社會，越來越多的事務都會使用到報告，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的安置幫教工作調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　近年來，xx區各級安置幫教組織緊緊圍繞“平安xx”、“法制xx”創建目標，立足工作職能，瞄準“亞青會”、“青奧會”，不斷拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構筑社會治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。截止20xx年11月10日，全區五年回歸刑釋解教人員幫教率100%，安置率98%以上，重新違法犯罪控制在2%以下。

　　一、xx區安置幫教工作實踐

　　（一）、進一步完善安置幫教工作機制

　　做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合治理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。一直以來，xx區高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護社會穩定的一項重要內容，納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程。每年初，區特殊人群安置幫教工作領導小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區（村）幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標責任書，實行包片、包點、包人工作機制。二是加大安置幫教工作組織機構建設力度。根據人員變動，及時調整區特殊人群安置幫教工作領導小組人員，各街道進一步完善安置幫教接待站、各社區（村）完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網絡，確保了安置幫教工作的順利開展。三是加強了各項制度的落實力度。充分發揮組織、領導、協調的作用，重點抓銜接登記、例會、檔案、信息、獎懲制度的落實，各街道都能結合自身實際，有特色地落實各種制度，實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結對”等管理制度，有效地促進了安置幫教工作向規范化發展。

　　（二）、夯實安置幫教工作基礎

　　安置是做好安置幫教工作的重要環節，只有安其身，才能穩其心。為此，以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎，形成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎。

　　1、采取有力措施，認真貫徹落實中辦發【20xx】5號文和蘇辦發【20xx】52號文件。堅持以就業防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創造條件。積極聯系勞動、民政等部門，給符合政策的安置幫教對象落實養老保險、申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業，逐步實現安置就業市場化、社會化和多元化，并鼓勵安置幫教對象從事社區的清潔、綠化、公共設施養護等公益性的工作崗位就業。

　　2、認真做好銜接工作，防止脫漏管。區特殊人群安置幫教工作領導小組辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》后，及時登記并下發給各司法所，由司法所在一周內通知刑釋解教人員所在地社區（村）及刑釋解教人員家屬，動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時，做好對刑釋解教人員的排查工作，每年區、街幫教組織對所有幫教對象進行二次以上的摸底和調查，做到底數清、情況明。

　　3、多種形式開展安置幫教工作。一是節前幫扶低保邊緣戶刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶刑釋解教人員過一個平穩、祥和的新春佳節，連續多年給每戶送上困難救濟金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。二是開展給服刑在教人員寄送“特別家書”活動。認真貫徹中辦發[20xx]5號文件、蘇辦發[20xx]52號文件及寧安教[20xx]2號文件精神，進一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進服刑在教人員認識罪錯、接受改造教育、樹立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區回歸社會刑釋解教人員相關情況，預防和減少因臨時脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區范圍內集中開展對上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動，采取四項措施深入開展排查工作。四是召開專題會梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時期全區刑釋解教人員排查管控工作，組織召開刑釋解教人員排查小組成員專題會，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會議。五是“三措并舉”排查核對重點對象。為及時準確掌握刑釋解教人員重點對象情況，進一步預防和減少刑釋解教人員重點對象重新違法犯罪，三措并舉排查核對全區6個街道刑釋解教人員重點對象。六是“三個結合”做實安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會力量相結合，形成強大合力；將傳統監管與創新監管相結合，力求最佳效果；將教育改造與就業幫扶相結合，達到標本兼治目的。七是對標找差夯實安置幫教工作基礎。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標任務，對標找差夯實安置幫教工作基礎。對照中辦發[20xx]5號文件，進一步規范安置幫教日常工作行為，嚴格落實責任制和各項工作措施，強化對刑釋解教人員的監督管理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

　　二、當前安置幫教工作中存在的問題

　　實踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問題和不足，主要有以下五個方面。

　　1、銜接機制有待健全。一些監所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見人不見檔或見檔不見人現象；有的銜接材料過于簡單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。

　　2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩定，收入也很低。另外，社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現在主要是自謀職業和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。

　　3、涉毒人員重犯率高。涉毒類刑釋解教人員與其他類型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點，因此，如何做好此類刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級幫教組織在新形勢下面臨的一個重要課題。

　　4、人戶分離現象較多。刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現象越來越多，不少人員根本不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監管視線，使安置幫教工作無法及時跟上，也無疑給社會治安穩定帶來隱患。

　　5、部分領導重視不夠。有的領導認為安置幫教工作是“軟任務”、“虛要求”，少抓一點也無妨。部分領導對安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對安置幫教工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。與此同時，特殊人群安置幫教工作領導小組成員單位的作用未能充分發揮，安置幫教工作經常僅靠司法行政機關單兵作戰。

　　三、安置幫教工作對策

　　對刑釋解教人員進行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國家的基本法律制度，是社會治安綜合治理、預防和減少違法犯罪的一項重要措施。有鑒于此，我們應進一步重視和加強刑釋解教人員安置幫教工作，努力構筑起社會治安綜合治理的“第一道防線”。

　　1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級黨委、政府及綜治委應把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標考核之中，作為“一票否決”的重要內容，層層簽定責任狀，定期考核和獎懲，形成一級抓一級，層層負責的格局。特殊人群安置幫教領導小組及其辦公室要加大協調力度，針對薄弱環節，及時對安置幫教工作各成員單位提出指導性意見。要調整工作思路，發揮社會資源的優勢，將安置幫教工作有機地融入社區建設和社會管理中，依靠公安、勞動、民政、財政、工商、稅務及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。

　　2、夯實基礎，提高安幫工作站達標率。各級安置幫教組織要從維護社會穩定這個大局出發，充分認識安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對黨、對人民高度負責的精神，強化隊伍建設，夯實基礎，全面推進安置幫教工作規范化建設。一是健全組織網絡。選拔素質高、能力強，熱心安置幫教工作的人員充實各級安置幫教組織，力求做到層層有人管、級級有人抓。與此同時，定期組織學習黨的方針、路線及國家的法律法規，努力提高安置幫教工作者的創新意識和實務能力。二是實行目標管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標，實行“三定一包”，即：定人員、定責任、定任務、包轉化。三是推進規范建設。重點六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺帳，四抓公示，五抓培訓，六抓考核，力求安置幫教工作規范化建設全面達標，全面提升安置幫教工作的整體水平。

　　3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時銜接。將幫教工作向監所延伸，與有關監所保持常年聯系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區（村）的力量，通過上門走訪、召開座談會、發慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導刑釋解教人員把學法、知法、懂法、守法變為自覺行動。三是排憂解難，依法維權。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來，堅持了解刑釋解教人員的生產、生活情況，協調有關部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學、養老等生產、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。

　　4、拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關聯，沒有安置這一基礎性前提就難以鞏固幫教的成效。當前，各級安置幫教組織應采用以下措施：一是強化就業指導。從實際出發，引導刑釋解教人員轉變就業理念，不等不靠，自謀職業，自主創業，或通過臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業。二是爭取優惠政策。按照中央八部委《意見》，為刑釋解教人員自謀職業、自主創業等提供便利條件，在技能培訓、稅收等政策上給予優惠和指導。三是扶持安幫基地。各安置幫教組織要共同扶持過渡性安置實體或基地，以重點解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無”人員就業前的過渡性安置，并積極幫助其就業。

　　5、強化管控，提高刑釋解教人員轉化率。在營造溫暖、寬松的社會環境，使刑釋解教人員實現就業有門路、生活有著落的同時，各公安派出所、司法所及安置幫教組織要強化對刑釋解教人員的管控力度，對重點對象實施跟蹤幫教，并建立信息快速反

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