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產業園績效自評報告范文(通用6篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家收集的產業園績效自評報告范文(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
產業園績效自評報告1
一、項目基本情況
(一)項目概況。
瀘西縣中小微企業產業園建設項目是根據瀘發改產業【2014】18號文件要求,項目建設內容:建設工業園區中小微企業產業園區(一期)項目,建筑面積6萬平方米,主要建設基礎配套設施及標準化廠房,總投資1.035億元,資金來源:政府投資。項目開工日期為2014年2月18日,項目竣工日期為2016年2月18日,項目持續2年,驗收日期為2017年2月15日,驗收后款項為6846萬元,截止2020年8項目已支付6315萬元,未支付531萬元。
(二)項目績效目標。
按照省州2020年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作要求,通過項目實施,清欠瀘西縣中小微企業產業園建設項目(施工昆明楊林建工有限公司)工程欠款200萬元,于9月底前清償完成,維護政府信譽。
二、項目單位績效報告情況
(一)項目支出、實際支持情況
項目開工日期為2014年2月18日,項目竣工日期為2016年2月18日,項目持續2年,驗收日期為2017年2月15日,驗收后款項為6846萬元,截止2020年8項目已支付6315萬元,未支付531萬元。2020年根據瀘財預〔2020〕469號文件,安排中小微企業產園區建設項目工程款資金200萬元,支付項目拖欠工程款。
(二)預算資金管理情況
(1)管理制度健全性
瀘西工業園區管理委員會為加強預算管理、規范財務行為,已制定單位內部控制及財務管理制度,對單位的崗位責任制、財務審核報批、財產物資管理、內部財務管理、會計檔案管理、財務審計及相關項目管理審批等方面做出了規定。
(2)資金使用合規性
瀘西工業園區管理委員會的資金支付按照審批權限進行了相關審核、審批,相關的發票、單據基本完整。
(3)預決算信息公開性
瀘西工業園區管理委員會在預決算編制完成后,均按照財政預決算統一規定時間,對本部門的財政預決算資金通過瀘西縣政府公開門戶網站向社會公開。
(4)會計核算的規范性及基礎信息完善性
瀘西工業園區管理委員會的基礎數據信息和會計信息資料完整,上報會計資料和信息及時。
三、前期工作情況
1、成立了領導小組,下設辦公室,并組織業務科室相關人員對照績效指標負責各個階段的動態跟蹤、監測,發現問題及時處理解決。制訂完善《瀘西工業園區管理委員會部門績效評價管理實施方案》等制度。
2、根據績效評價要求及考核辦法,自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,黨組成員、機關各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
四、績效評價指標分析情況
(一)績效評價分析(參照績效評價指標體系)
1、產出指標:(1)數量指標:清欠瀘西縣中小微企業產業園區建設項目(施工方昆明楊林建工)工程欠款200萬元,完成年初指標531萬元的37.66%,未完成原因為財政資金困難,視財力情況分年度安排化解;(2)質量指標:清償工程欠款準確率完成年初指標的100%;(3)時效指標:清償工程欠款完成時間按照年初指標時間于2020年9月30日按時完成。
2、效益指標:(1)社會效益指標:清欠瀘西縣中小微企業產業園區建設項目(施工方昆明楊林建工)工程欠款200萬元完成;(2)可持續影響指標:清償化解項目工程欠款,維護政府信譽按照年初指標完成。(3)滿意度指標:清欠化解工程建設方滿意度全年實際值85%,100%完成年初績效指標值。
(二)績效評價結論
瀘西工業園區管理委員會瀘西縣中小微企業產業園區建設項目績效自評分90分。
(三)項目績效情況分析
按照省州2020年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作要求,通過項目實施,清欠瀘西縣中小微企業產業園區建設項目(施工昆明楊林建工)工程欠款200萬元,于9月底前清償完成,維護政府信譽。
五、績效評價結果應用建議
通過績效評價,總結預算資金管理的經驗,及時發現資金管理中存在的問題,為提高專項資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的'參考依據,同時及時發現項目在建設管理過程中存在的問題及取得的成效,對存在問題及時整改,為建設績效評價工作推廣提供了寶貴的經驗
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)績效自評工作的主要經驗、做法。
一是組織保障得力,責任明確。我委高度重視績效自評工作,召開會議,明確提出績效自評工作總體要求,對評價依據,評價目的,考評對象,方法步驟,工作進度做出具體安排,將責任落實到具體科室,將工作落實到具體項目,確保了自評工作組織到位,責任到位,項目到位;二是加強業務指導,確保自評質量。高度重視績效自評工作,按績效自評工作要求,及時收集有關資料,在總結以往工作好經驗、好做法的基礎上,著重加強對各個項目二、三級指標的設置及評分標準的業務指導,結合工作實際,科學合理設定指標,以便對項目績效完成情況進行客觀、全面、公正的評價。對單位上報的項目支出績效自評表,認真審核,重點分析未完成績效目標及指標的原因,提出切實有效的解決措施,共同努力,保證自評工作按時按質按量完成好;三是執行評價規則,強化自評實效。嚴格按照《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》和《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》及各級績效管理辦法有關要求,切實履行部門主體責任、確保評價客觀真實。
(二)工作建議。
1.財政預算資金下達時間較晚,很多資金往往在年底才能落實,。建議財政及時下達預算資金、及時撥付,確保預算的正常執行;
2.建議加大項目前期費及地方配套資金投入,盡量足額配套項目資金,保障企業項目順利實施,充分發揮企業效益。
產業園績效自評報告2
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大精神,按照大眾創業、萬眾創新的新要求和省委、省政府部署,堅持“政府引導,市場主導,需求向導”原則,全面落實扶持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業政策,重點實施 7 個“行動計劃(2015-2017 年)”,大力支持返鄉創業,拓寬就地就近轉移就業途徑,培育經濟社會發展新動力,催生民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定新動能。
在我國經濟增速換擋和動能轉換的背景下,推動大眾創業、萬眾創新將成為經濟增長新引擎。國務院辦公廳印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》,推動農民工等人員返鄉創業。為加快返鄉人員創業步伐,吉林省人民政府辦公廳出臺了《關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》(吉政辦發〔2015〕88 號);長春市人民政府辦公室出臺了《關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》(長政辦發〔2015〕144 號)等創新機制政策。
本項目建成后,為入駐園區的企業搭建功能完善的創業平臺,建立良好的創業環境和秩序,加快優勢產業集聚和中小企業發展,推進區域經濟又好又快發展。
2、項目主要內容及實施情況
規劃用地面積87,158.58m2,規劃總建筑面積62,065.00m2(計容面積98,065.00m2),其中地上建筑面積59,975.00m2,地下建筑面積2,090.00m2。雙創孵化產業園規劃建設16棟建筑,其中研發服務中心3棟,框架結構,總建筑面積12,705.00m2(其中地上建筑面積11,240.00m2,地下建筑面積1,465.00m2);廠房8棟,層高6米~12米,門式鋼架結構,總建筑面積49,050.00m2(其中地上建筑面積48,450.00m2,地下建筑面積600.00m2),計容面積86,540.00m2;泵房1棟,地上一層、地下一層,框架結構,建筑面積274.00m2(其中地上建筑面積24.00m2,地下建筑面積250.00m2);門衛4棟,砌體結構,總建筑面積36.00m2。配套建設供配電、給排水、供熱、消防、弱電設施等及道路、綠化。
項目目前處于在建狀態,2021年一期工程已完工,二期工程主體已完工,三期工程進行場地平整。
3、資金投入和使用情況
2021年申請地方政府專項債券資金6,000.00萬元,根據長春市雙陽區財政局文件《關于長春市雙陽區2021年第一批專項債券項目資本金納入財政預算調整計劃的.函》(長雙財函[2021]681號),項目資本金納入區級財政預算調整計劃,2021年財政預算安排4,175.63萬元。
2021年專項債券資金未支付,資本金支付1,632.96萬元。
(二)項目績效目標
1、總體目標
項目按期竣工,產業園將會以創業創新資源整合及服務創新為發展戰略,形成以市場為導向,集知識產權、技術轉移、創業孵化、信息服務、教育培訓、展覽展示等功能一體的中小企業“雙創”產業園。
2、階段性目標。
2021年計劃一期和二期工程完工,三期工程完成主體工程。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目標
根據評價項目的情況和特點,運用科學、規范的績效評價方法,客觀、公正地對長春聚豐投資開發有限責任公司長春市雙陽經濟開發區雙創孵化產業園區項目新增地方政府債券資金進行綜合評價,全面考察項目的預算、實施、管理、結果及影響。通過績效評價,為加強地方政府專項債券項目資金績效管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險發揮作用。
(二)評價對象和范圍
本次績效評價主要內容為對長春聚豐投資開發有限責任公司長春市雙陽經濟開發區雙創孵化產業園區項目申請2021年地方政府專項債券資金的全年執行率、產出、效益和滿意度進行綜合評價。
(三)績效評價原則
采用定量分析與定性分析相結合的比較法,對長春聚豐投資開發有限責任公司長春市雙陽經濟開發區雙創孵化產業園區項目新增地方政府債券資金績效情況進行客觀分析和評價。
(四)評價方法
本次評價方法采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法。
1、成本效益分析法,將投入與產出、效益進行關聯性進行分析。
2、比較法,將實施情況與績效目標、歷史情況進行比較。
3、因素分析法,綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外部因素的方法。
4、公眾評判法,通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判。
三、綜合評價情況及評論結論
全年執行率和一級指標權重統一設置為:全年執行率10%、產出指標60%、效益指標20%、滿意度指標10%。總分由全年執行率得分和各項指標得分匯總形成。
通過本次績效評價工作,長春聚豐投資開發有限責任公司長春市雙陽經濟開發區雙創孵化產業園區項目新增地方政府專項債券資金績效評價最終得分60.65分。
績效評價得分匯總表
指標類別全年執行率產出效益滿意度合計
權重10.0060.0020.0010.00100.00
得分1.0533.6016.0010.0060.65
得分率10.50%56.00%80.00%100.00%60.65%
四、績效評價指標分析
(一)全年執行率
2021年計劃投資規模15,495.55萬元,全年執行數1,632.96萬元,全年執行率10.54%。該指標滿分10分,得分1.05分。
(二)產出指標
產出指標包括數量、質量、時效和成本四個二級指標,滿分為60分,得分為33.6分。
1、數量指標
數量指標滿分19分,得分4.5分。
偏差原因分析及改進措施:2021年申請專項債券資金6000萬元,21年未支出,應加快資金支付進度;2021年計劃一期、二期工程完工,三期工程完成主體工程。實際建設內容:一期完工,二期主體完工,三期平整場地。按計劃工程建設完成度為50%。
2、質量指標
數量指標滿分18分,得分18分。
3、時效指標
時效指標滿分18分,得分11.1分。
偏差原因分析及改進措施:項目計劃于計劃2022年8月竣工,截至2021年底項目按期完工度為50%。
4、成本指標
成本指標滿分5分,得分0分。
偏差原因分析及改進措施:項目正在建設中,尚未完工,未發生運營成本。
(三)效益指標
效益指標包括經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響四個二級指標,滿分20分,得分16分。
1、經濟效益指標
經濟效益指標滿分4分,得分0分。
偏差原因分析及改進措施:項目正在建設尚未竣工運營,尚未發揮經濟效益。
2、社會效益指標
社會效益指標滿分8分,得分8分。
3、生態效益指標
生態效益指標滿分6分,得分6分。
4、可持續影響指標
可持續影響指標滿分2分,得分2分。
(四)滿意度指標
滿意度指標滿分10分,得分10分。
五、主要成效
項目單位組織機構健全、職責分工明確,制定了債券資金管理制度及各項業務流程管理制度,制定了專項債券資金使用計劃并按嚴格按照專項債券資金專戶管理辦法進行債券資金撥付。
項目建成后,產業園將會以創業創新資源整合及服務創新為發展戰略,形成以市場為導向,集知識產權、技術轉移、創業孵化、信息服務、教育培訓、展覽展示等功能一體的中小企業“雙創”產業園。
雙創孵化產業園建設項目孵化創業成果,培育中小企業及其它創業者自主創新能力,促進創新企業成長,并將著力打造完整的創新創業服務鏈,為入駐企業成長提供和營造良好的創業環境。開發區管委會辦公室為進一步提升管理水平,提高生產效益,為中小企業等提供新的發展機遇和空間,將會把雙創孵化產業園建設項目作為雙陽經濟開發區建設的重點工作,使產業園能夠成為開發區的“雙創”平臺,科技創新平臺。
產業園績效自評報告3
一、部門概況
(一)部門職能概述
瀏陽市文化產業園管理委員會是2012年成立的全額撥款正科級事業單位,負責對全市文化產業發展制訂規劃、配套政策、宣傳推介、招商引資,并提供信息、人才、培訓、融資等系列公共服務平臺,促進全市文化企業的壯大、文化品牌的培育和產業關聯的提升。文化產業園是新興園區,也是突破傳統“畫地為園”概念、以產業為集聚線索的開放園區。園區以瀏陽城區“一河兩岸”八公里為核心區域,通過引進文化企業、培育文化品牌 、建設產業基地、打造特色街區,構建以“歡樂瀏陽河”群眾文化平臺、“智慧瀏陽河”創意實踐平臺、“浪漫瀏陽河”文化旅游載體為內容的“瀏陽河”文化價值新體系。
(二)部門組織機構及人員情況
單位設有綜合部(招商部)、產業發展部(安全管理部)兩個部門,與去年相比,科室設置未發生變化,職能未發生變化。單位目前在編在崗共8人,與上一年度相比,減少一人,原因是2021年從其他單位調入1人,調出2人。
(三)年度重點工作計劃
2021年文化產業園需完成國家級文化產業示范園區項目入庫、全國特色產業科普基地申報,國家級創業孵化示范基地、國家級眾創空間復評等一系列重點任務,同時要克服疫情影響,切實推動基地功能完善、產業項目發展、營商服務優化。
(四)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍
2021年財政年初預算285.81萬元,其中基本支出129.93萬元、項目支出155.88萬元。2021年總收入459.06萬元,支出459.06萬元。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
(一)基本支出
1.實際整體收支情況。
本單位2021年度基本支出154.50萬元,第一項工資福利支出146.28萬元(包括基本工資33.30萬元;津貼補貼27.97萬元;獎金57.54萬元;機關事業單位基本養老保險費9.30萬元;職工基本醫療保險費4.40萬元;公務員醫療保險費1.76萬元:其他社會保障費0.65萬元;住房公積金6.90萬元;其他工資福利支出4.46萬元)。第二項商品和服務支出8.22萬元(包括:辦公費1.00萬元;水費0.03萬元;電費0.1萬元;公務接待費0.13萬元;勞務費1.10萬元;工會經費1.99萬元;其他商品和服務支出3.87萬元)。
2.“三公”經費總支出情況。
2021年度“三公”經費預算4.50萬元(其中:公務接待費:4.50萬元,公務用車(購置)費0萬元,公務用車運行費0萬元),實際支出0.82萬元(其中:公務接待費:0.82萬元,公務用車(購置)費0萬元,公務用車運行費0萬元),較好的控制了“三公”經費的支出。
3.因公出國(境)費用支出和公務用車(購置)情況。
因公出國(境)費用支出0萬元,公務用車(購置)0臺,公務用車運行維護支出為0萬元。
(二)項目支出
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
2021年項目支出304.56萬元,其中:教育支出中的其他教育支出18萬元;科學技術支出中的其他技術研究與開發支出5.1萬元;科學技術支出中的其他科學技術支出16.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出中的其他文化和旅游支出171.62萬元;文化旅游體育與傳媒支出中的宣傳文化發展專項支出0.5萬元;文化旅游體育與傳媒支出中的其他文化旅游體育與傳媒支出0.49萬元;社會保障和就業支出中的就業創業服務補貼67.89萬元;社會保障和就業支出中的'其他就業補助支出4萬元;商業服務業等支出中的其他商業流通事務支出20萬元。
2.項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
(1)工資、津補貼等其他經費已按政策發放到位。園區嚴格按照事業單位工作人員工資標準進行工資發放,每年按照規定時間進行事業單位工作人員工資調整、職級職務晉升工作,確保單位人員工資標準與其崗位等級、薪級職級工資相對應。
(2)省、市、縣安排的各項中心的工作經費都安排到位。
3.項目資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制定及執行情況。
為落實財經紀律,規范財務管理,根據相關文件精神,確保各項開支票據的合理性,合法性,數據性審核,做到財務管理手續齊備,規范有序。單位財務報賬嚴格按照財政相關規定實行“一票聯簽”制,單位所有開支票據由經手人簽具開支用途說明,由辦公室主任或科室長簽字證明,再經單位主任(分管負責人)審核簽字,最后由分管財經工作領導簽字確認方可報賬,報賬人員必須嚴格按照財政規定報賬,不錯報漏報假報。單位開支票據(含簽單票據)原則上于當月報銷。
三、部門項目組織實施情況
我單位認真貫徹落實省、市的安排部署,認真落實,有序推進。以抓項目聚產業、搭平臺引流量、優服務集眾智為重點,發揮“小團隊”大能量,實現了基地更優,產業更強,服務更好的工作局面,“智慧瀏陽河”文創基地通過國家級創業孵化示范基地、國家級眾創空間復評,瀏陽河文化產業園入選國家級文化產業示范園區后備項目庫,瀏陽夏布文創中心獲評全國特色產業科普基地。
四、資產管理情況
制定了《瀏陽市文化產業園管理委員會資產管理制度》,分工明確,責任清晰。在實際工作中,對資產實行統一管理,統一調配,建立了管理臺賬,做到程序化,規范化,提高資產使用效率。同時,加強監督工作,對資產進行清查、盤點,以便有效地管理、保護國有資產。
五、部門整體支出績效情況
2021年單位總支出459.06萬元,其中基本支出154.50萬元,項目支出304.56萬元。
(一)抓項目聚產業,園區基地提質發展
做精小微項目的孵化器,持續打造“一核四翼”產業格局,以“智慧瀏陽河”為核心,基本形成五大特色產業聚集區。一是做優“國字號”。“智慧瀏陽河”文創基地通過國家級創業孵化示范基地、國家級眾創空間復評;瀏陽河文化產業園入選國家級文化產業示范園區后備項目庫;支持瀏陽河文化產業園建設特色文化產業集群被寫入《關于實施強省會戰略支持長沙市建設的若干意見(征求意見稿)》,長沙文旅局提出提質發展馬欄山中國V谷、瀏陽河文化產業園等產業園區,到2025年創建1-2個國家級文旅融合示范園區。二是做強“數字化”。網間孵化器新引進16個數字設計、直播電商等項目,現有在孵項目33個。一年來,“文化+數字”類企業展現了巨大潛力和雙創活力,推動長興湖片區納入市“十四五”移動互聯網產業集聚區。網易(瀏陽)數字文化中心項目持續推進,網易手游《倩女幽魂》融入瀏陽煙花的新版本即將上線。三是做特“非遺端”。瀏陽夏布文創中心獲評全國特色產業科普基地,夏布入選省第五批非遺;創意煙花“三新三進”的模式更加成熟,花火劇團創意打造“創意煙花+數字新場景+文旅景區”的焰遇新模式;文創蒸菜穩步發展,“蒸瀏記”計劃建設湖南首個“蒸菜文化產業園”,線下已成功進軍黃花機場、廣州高鐵站等。
(二)搭平臺引流量,品牌疊加流量倍增
通過“品牌平臺+品牌文化+品牌體驗”的疊加倍增流量。一是創意賦能產業。指導推出40多款紅色文創產品,金烏炭雕“紅船精神”“星火燎原”系列產品獲“延安故事”文旅設計大賽金獎等,上線“學習強國”平臺;瀏陽夏布、活字印刷等亮相湖南衛視《云上的小店》,以場景體驗深度展現文創魅力,借助上星平臺促推品牌高效傳播。以長株潭大學生傳統工藝創新大賽、湘贛邊短視頻直播創業大賽等大型活動、賽事為載體,創新推介文創文旅品牌。二是“網紅”撬動“長紅”。持續打造“網紅經濟圈”,提質文創瀏陽場景實驗室、瀏陽院子,引進劇本殺等網紅業態,舉辦特色活動5次,其中《百舸爭流》畫展為中國山水畫領軍人物林海鐘教授入湘首展;“一起來唱瀏陽河”電臺專欄超百萬人次收聽,在湘贛邊區域舉辦活動6次,五一期間“送你一支瀏陽河”成為長沙“手可摘星辰”活動亮點。三是“數字”迭代“傳統”。力推傳統行業數字化煥新,積極引導倉儲、煙花、建材等行業進行數字化改造,智聯科技搭建了瀏陽本地首個快消品批發平臺“集采瀏陽”,目前集聚商家1000多個;長鼎科技煙花物聯網聯控平臺成功解決煙花行業全流程安全智能問題。
(三)優服務集眾智,貼心服務高質高效
營造24℃營商發展環境和創業生態,以用戶思維服務企業,精心培育最優質的創業生態。一是“智慧瀏陽河”思想引領。全年組織政策宣講、項目路演等活動20余場,線上線下覆蓋近10萬人次,提供工商注冊等公共服務1200多次,宣講政策3000多人次。二是“人才蓄水池”行動保障。新聘請3名專家導師,與11所院校達成園校合作,組織企業參加高校招聘活動4場,參加專場招聘2次,累計為園區276個崗位精準匹配人才200多個;市委組織部掛牌成立“瀏陽市人才沙龍陣地”,組織活動2場,4批次20多家企業參加雙創培訓。三是為企業紓困有的放矢。解決老城區基地企業停車難問題,設立苧麻基地,預計每年為企業節省成本近10萬元,對新入駐企業提供租金減免優惠舉措;組織企業申報上級榮譽近30項。重點服務的企業花火劇團、煙花石獲評長沙市版權示范(提名)企業,孝文科技新入選湖南省專精特新“小巨人”企業。
六、存在的主要問題
1、項目預算管理機制還需進一步加強和完善。
2、部門整體支出預算控制率低,預算和支出差距比較大。
七、改進措施和有關建議
1、深入學習《預算法》等相關法律、法規,進一步提高預算意識。按照程序嚴格控制資金的使用,實現厲行勤儉節約,發揮財政資金的最大效益。
2、加強預算管理。進一步完善預算管理制度,加強預算編制的科學性和合理性。
八、部門整體支出績效評價等級
2021年部門整體支出績效自評得分94分,等級為“優”。
產業園績效自評報告4
— 、部門概況
(一)部門職能概述
部門職能概述
1、依據國家有關法律、法規和方針、政策,負責兩型產業園的組織、領導、管理、協調、規劃和服務工作。擬訂兩型產業園發展規劃和年度計劃,并組織實施。
2、按照國家對土地管理的法律、法規,負責園區土地的統一規劃、開發和建設。
3、圍繞“引領湘贛邊、融入中四角、對接大灣區”的戰略定位,全面實施經濟總量、發展質量、承載容量“三量提升”工程,傾力打造引領大東區、輻射湘贛邊的“高品質生態園區”“高科技智慧園區”“高水準網紅園區”。
4、負責做好兩型產業園與鄉(鎮)以及市直有關部門的關系協調。做好園區社會治安綜合治理、精神文明建設和計劃生育等社會事務工作。
5、對園區企業的項目建設、產業開發和經營活動提供服務、指導和監督管理。配合有關部門做好園區的招商引資、項目建設審查、報批。
6、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
(二)部門組織機構及人員情況
兩型產業園管理委員會(以下簡稱園區)。內設綜合辦公室、財務融資科、企業服務科、招商科、規劃建設科共五個科室。園區在編在崗人員31人(全額人員25人,差額人員6人)。全額退休人員2人。
(三)年度重點工作計劃
全年計劃完成地區生產總值143.79億元,同比增長8.5%;規模工業產值91.77億元,同比增長15%;地方一般公共預算收入1.06億元;實現固定資產投資25.01億元,社會消費品零售總額4009.9萬元,同比增長17.07%;完成進出口額400萬美元。
(四)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍
園區全年收入13993.91萬元,支出13993.91萬元。基本支出總資金883.5萬元,其中人員經費864.91萬元,公用經費18.59萬元。項目支出13110.41萬元。主要是啟動廣宇公租房、新建污水處理廠、光伏發電等項目。晨智納米科技、鹽津鋪子、德康慧眼等5個社會投資項目完成建設,中節科技冷庫、大吉印務環保等5個項目啟動建設。全年完成地區生產總值143.79億元,同比增長8.5%;規模工業產值91.77億元,同比增長15%;地方一般公共預算收入1.06億元;實現固定資產投資25.01億元,社會消費品零售總額4009.9萬元,同比增長17.07%;完成進出口額400萬美元。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
(一)基本支出
1.實際整體收支情況。本單位2021年度基本支出總資金883.5萬元,其中人員經費864.91萬元,公用經費18.59萬元。項目支出13110.41萬元。
2.“三公”經費總支出情況。2021年“三公”經費決算數為3.5萬元,其中公務接待費3.5萬元,主要用于企業服務和招商引資等工作公務接待。園區在公務接待方面進行合理壓縮,比上年同期減少1.53萬元,減幅11.36%。公務用車運行維護費0元,減少主要原因是園區按上級要求進行公務用車改革,公務用車已成功公開拍賣,目前園區無公務車輛。
3.因公出國(境)費用支出和公務用車(購置)情況。本年度因公出國(境)費用支出0元、公務用車購置0臺。
(二)項目支出
2021年度本單位項目支出總資金(以決算數列示分析)。
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。2021年度實際財政撥款總收入13993.91萬元,總支出13993.91萬元,其中:項目支出13110.41萬元。項目支出主要來源于本級財政撥款和政府性基金及上級撥款收入。
2.項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。項目支出13110.41萬元,主要是啟動廣宇公租房、新建污水處理廠、光伏發電等項目。晨智納米科技、鹽津鋪子、德康慧眼等5個社會投資項目完成建設,中節科技冷庫、大吉印務環保等5個項目啟動建設。燕港村、沔江村、新園村征地拆遷等項目支出。
3項目資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制定及執行情況。園區制定了“三重一大”管理制度,財務管理制度、項目管理制度,所有支出均嚴格按相關規定和制度支出。
三、部門項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。金額大的分項目分析情況,其他的匯總分析情況。園區重點重大項目,由工程部進行工程項目管理,實行工程招投標制,合同制及統一物資采購供應制,嚴格按照國家基本建設程序進行管理。
(二)項目管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。園區推行項目工程質量管理,做到有規劃、有設計、有項目負責人、有技術檔案,做好日常檢查監督管理。在專項資金使用上,按照國家財經法規、園區財務管理制度規定和有關專項資金管理辦法的規定執行。資金撥付有完整的審批程序和手續,按照財經制度有關要求,有計劃地安排和使用資金,嚴格財務審批制度。重大項目開支黨組會集體研究,保證項目資金使用合法合規。
四、資產管理情況
園區建立健全資產管理制度,合理配備并節約、有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。管理和使用堅持統一政策、統一領導、分級管理、職責到人、物盡其用的原則。綜合辦公室負責對單位資產管理進行指導和監督,對納入政府采購范圍的資產進行統一購置。資產管理人員應相對穩定,工作調動時務必辦理交接手續。
五、部門整體支出績效情況
反映部門履職及履職效益情況,績效目標的制定及實現情況。主要從部門整體支出的經濟性、效率性、有效性和可持續性 等方面進行量化,具體分析。其中:經濟性分析主要是對成本(預 算)控制、節約等情況進行分析;效率性分析主要是對各項工作、 專項完成的進度及質量等情況進行分析;有效性分析主要是對反 映部門整體支出使用效果的個性指標進行分析;可持續性分析主 要是對支出完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施 等影響項目持續發展的因素進行分析。
(一)單位總支出情況的績效分析,2021年度本單位共支 出資金13993.916萬元,其中財政資金13843.916萬元,其他資金150萬元。基本支出883.5萬元, 績效情況園區嚴格按預算執行,保障人員經費支出、園區日常運轉及項目建設正常進行。
(二)單位項目資金績效分析,2021年本單位共支出項目 資金13110.416萬元,其中主要項目包括1.瀏陽市東區污水廠及管網配套項目園區需建設一座處理規模2萬m/d的污水處理廠,占地面積為32750.94平方米,預留二期2萬m/d擴建用地,占地面積為9870.81平方米。本項目建設工程預計總投資為16609.96萬元。工程直接費13625.40萬元:其中污水廠部分直接費9061.28萬元,管網部分直接費4564.13萬元;工程建設其他費1154.70萬元,預備費1182.41萬元,鋪底流動資金99.93萬元,建設期利息547.51萬元。項目建設完成后將極大改善城鎮居住環境,保障居住安全,提高城鎮基礎設施水平,對改善和提高環境質量水平,美化城鎮環境起到重要作用。對提高和改善投資環境,對發展經濟具有積極作用。將改善水體水質,對預防各種傳染病、防止公害、提高人民健康水平及維護社會安定團結起到重要作用。具有較好的.環境效益,必將極大改善當地的生態環境,為投資招商提供美好環境,可以為當地帶來巨大的直接和間接經濟效益。2.集中供熱項目。該項目由湖南中節科技投資有限公司在園區投資建設,項目占地面積45畝,總投資約1.5億元人民幣,為瀏陽兩型產業園LNG分布式冷熱電三聯供工程。項目建設是為了滿足園區企業用電、蒸汽、食品成品及半成品冷藏,廠房及辦公樓冷、暖需求,在滿足園區自身用電需求外可并網、上網供電,利用余熱鍋爐回收燃氣輪機排煙余熱生產蒸汽供熱,回收LNG氣化站釋放的冷熱能至冷庫制冷,實現廢棄能源利用,提高自備能源站熱能利用效率,能源綜合利用效率達到70%以上,該項目于已投入使用。3.人才公寓項目湘贛邊瀏陽兩型片區人才公寓及配套基礎設施項目總用地面積約106.58畝,總建筑面積約102490平方米,主要建設人才公寓70065平方米、后勤服務中心7900平方米、企業服務中心5000平方米、幼兒園6000平方米、員工休閑中心5487平方米、園區衛生服務中心3172平方米、配套服務用房4866平方米及配套停車場。配套基礎設施主要對廣宇路南北延伸段、創輝路、古沔路進行建設。項目總投資36500萬元,其中工程費用30358.14萬元,工程建設其他費用2194.24萬元,預備費1627.62萬元,建設期利息2320.00萬元。4.光伏發電項目此項目建設在園區北至北興路、南至南旺路、東至東達路,西至創新路,總面積約為6.86平方公里范圍。目前主要包含40家企業屋頂, 主要目的為提高區域能源系統可靠性,保障在極端氣候和電網停電、限電 情況下用戶的用能安全。結合兩型產業園的狀況,構建新型能源互聯網園 區。 本項目利用40家企業閑置屋頂用于建設光伏電站,總占用屋頂面積約 為30萬平,采用540Wp單晶硅組件,共計安裝40266塊組件,采用18塊光伏 組件為一個組串,項目配置170臺100kW、11臺50kW、2臺40kW和5臺33kW并 網型組串式逆變器,彩鋼瓦屋面組件順屋面坡勢固定安裝,平鋪至彩鋼瓦 屋面,水泥屋頂采用18度傾角朝南固定安裝的方式,本期工程交流側容量 為17.795kW,直流側容量為21743.64kWp。擬采用380V電壓等級,自發自 用,余電上網的消納模式,接入廠區配電房變壓器低壓側。5.瀏陽市兩型產業園車站路人行道改造項目建設車站路兩側人行道各寬4米、長約1200米,含人行道路面、低壓和弱電線路入地敷設、綠化、亮化及排水系統等工程,項目總投資為798萬元,提質改造提升園區形象和融合力。
六、存在的主要問題
固定資產管理有待進一步規范。因資產管理人員更換太勤,辦公室調整,辦公設備電腦桌椅等資產沒有及更換卡片信息。
七、改進措施和有關建議
資產管理方面下一步會加強資產管理和清查,及時更新信息。
八、單位在資金管理項目管理等方面的先進經驗及做法無
九、部門整體支出績效評價等級優
產業園績效自評報告5
根據《韶關市人民政府辦公室關于印發韶關市產業園區工作績效考核辦法的通知》(韶府辦〔2019〕93號)和《關于印發2020年度產業園區績效考核工作方案的'通知》(韶園區辦〔2021〕1號)要求,乳源產業轉移工業園認真組織開展2020年度產業園建設管理自評工作。現將2020年度產業園建設管理自評情況報告如下:
一、園區基本情況
乳源產業轉移工業園總面積561公頃,園區前身為廣東乳源經濟開發區,創建于1992年,2006年經省政府批準為省級經濟開發區,2015年5月經廣東省人民政府同意依托開發區建立乳源產業轉移工業園,2020年2月經省政府認定為省級高新技術產業開發區。
乳源產業轉移工業園下轄富源工業園、東陽光高科技園、新材料產業園三個工業片區。園區已建成企業65家,其中規模以上工業企業40家,高新技術企業25家。
二、2020年園區建設發展及考核指標完成情況
(一)園區規模及增速
1.工業投資總量及增速。新增固定資產投資項目26個,年度完成固定資產投資89349萬元,增速-4.5%;工業固定資產投資80306萬元,增速-7.4%;
2.技改投資總量及增速。完成工業技改23171萬元,增速-49.4%;
3.工業增加值總量及增速。完成工業增加值27.38億元,增速8.4%;
4.全口徑稅收及增速。園區全口徑稅收完成2.15億元,增速-41.42%。
(二)園區招商引資情況
1.新簽約項目情況。2020年引進4個簽約項目,簽約投資額為9.17億元,其中億元以上項目4個。
2.新開工及新投產項目數量。本年度新開工項目為2個,為金貝源嬰童用品和東陽光寵物藥項目;新投產項目1個,為韶關勝藍電子科技有限公司電子連接器項目。
3.園區主導產業集聚情況。園區主導產業方向是電子材料、生物醫藥、高端醫療器械、新材料。園區圍繞做大做強支柱和優勢產業的同時,全力發展生物醫藥和高端醫療器械等新興產業,引導企業和項目向園區集中,延伸產業鏈條,促進企業集群,加快產業集聚,并同步建設生活性服務業配套設施,使園區成為宜業宜居的新城區。2020年,園區引進主導產業相關的產業項目3個,園區孵化器和產業服務中心投入運營使用,目前曼陀羅醫藥中試車間及萬森科技等項目已入駐孵化器
(三)園區發展效益
1.2020年,園區建成企業65家,其中規模以上企業40家,完成工業總產值123.08億元,增速3.4%;
2、安全生產及環保達標情況。園區污水處理設施和配套管網建設共分三個片區,分別為富源工業園片區、新材料產業園和東陽光高科技園。富源工業園污水處理廠、新材料產業園和東陽光高科技園片區污水處理設施正常運營,污水全部實現集中處理。園區各污水處理廠排口監測達標;廢水排放扣上下游監測斷面水質達標;
2020年,園區發生1起安全生產事故,定為一般生產事故。園區企業沒有環保違法違規情況,園區企業沒有質量安全違法情況出現。
3.新增規上工業企業數量。新增規模以上工業企業2家,無新減少規模以上工業企業。
(四)園區創新能力
2020年,園區新增國家家高新技術企業6個;1-11月新增專利數量337個,其中發明授權專利28個,實用新型授權專利259個,外觀設計授權專利50個;新增工業企業研發機構5個,其中省級1個,市級3個;新建成的高新區孵化器和廣東省科學院乳源產業技術服務中心已投入運營使用。
(五)園區開發建設
1.園區組織管理及干部隊伍建設情況。乳源縣委、縣政府對園區人才隊伍建設十分重視,園區黨組書記由縣政府分管副縣長兼任,班子成員結構合理,人員隊伍穩定。
2.園區規劃編制工作已完成,報告和批復已出具。
3.2020年,園區基礎設施建設項目共2個,計劃投資額115928萬元,本年度投入基礎設施建設9043萬元,增速31.9%。
4.2020年,園區標準化廠房建設面積為4400㎡。
(六)其他
2020年,園區規劃范圍內新增土地收儲175.278畝。
產業園績效自評報告6
一、單位概況
(一)單位機構設置、編制
1、單位內設機構情況:根據中共昆明市委機構編制辦公室《關于五華科技產業園管理委員會機構編制有關問題的批復》(昆編辦復〔2012〕101號)等文件規定,五華科技產業園管理委員會根據實際工作情況,內設綜合辦公室、經濟發展部、投資促進部、規劃建設部、財政分局5個職能科(室)。
2、單位人員編制情況:根據中共昆明市委機構編制辦公室《關于五華科技產業園管理委員會機構編制有關問題的批復》(昆編辦復〔2012〕101號)文件規定,園區核定行政編制14名。根據昆明市五華區深化黨政機構改革領導小組辦公室《關于區五華科技產業園管理委員會經濟發展服務中心機構編制調整的通知》(五機改辦〔2019〕19號)文件規定,園區核定事業編制10名。截止2021年12月31日,園區在職在崗實有人數共計22人,其中:行政編制人員14人,機關工勤編制2人,事業編制6人。
(二)單位職能
1、負責組織實施園區總體規劃和環境影響評價報告,指導園區開發單位完成控制性詳細規劃;
2、制定和組織實施經批準后的科技園三年行動規劃;
3、服務入園企業和項目,履行實體化管理職能,打造“三最四低”投資發展環境,審核園區投資項目;
4、負責園區土地開發和園區內各項基礎設施建設,管理園區內的公共設施和公益事業;
5、負責對園區企業進行服務、指導、監督和管理,為園區內的企業及項目代辦立項、規劃、建設、國土、環保、消防、工商、稅務等方面的手續;
6、負責園區招商引資和對外經濟技術交流與合作;
7、負責與園區開發建設中所涉及的街道辦事處的協調,對接城市管理、經濟服務以及社會服務工作;
8、完成區委、區政府交辦的其他工作任務。
(三)單位工作完成情況
(1)園區規模以上工業總產值增速目標任務為5%;工業固定資產投資目標任務為6億元。年底完成規模以上工業總產值增速5%;完成工業固定資產投資9.07億元。
(2)規模以上固定資產投資目標任務為130億元。年底完成規模以上固定資產投資目標任務為125.94億元。
(3)年度一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)目標任務為入49064萬元。年底園區一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)共計52351萬元;
(4)年度臨商稅區級收入目標任務為1338萬元。年底園區區級臨商稅收入共計1338.1萬元;
(5)年度配合完成基本設施投資2.5億元。年底園區配合完成基礎設施投4.07億元,配合做好基礎設施項目的入庫工作;
(6)年度牽頭完成招商引資內資60億元以上。2021年1月-12月,申報項目8個,共收集到位資金88.82億元,已超額完成招商引資內資任務;
(7)年內完成170畝土地收儲任務;年底協調區自規局出具《情況說明》,確認管委會已完成土地收儲364.44畝,超額完成年度收儲任務;
(8)做好保有稅收超過億元樓宇1幢、保有稅收超過千萬元樓宇4幢工作,去化空置面積5000㎡。園區進一步建立更加完善、全面、長效的“雙樓長制”樓宇服務機制,提升招商引資質量,和細化服務措施,著力提升樓宇的經濟貢獻率,當前,園區保有稅收超過億元樓宇2幢、保有稅收超過千萬元樓宇5幢工作,去化空置面積6694.84平方米;
(9)全社會R&D投入較上年增長目標任務為10.00%。今年,園區先后組織了園區企業申報2020年五華科技產業園產業扶持資金及2021年“財園助企貸”、2021年昆明市小企業創業基地和中小企業服務示范機構認定、2021年高新技術企業認定培訓、2020年度企業研發經費投入后補助、2021年云南省科技型中小企業認定、2021年省市級企業技術中心認定等多個項目扶持及資質認定;同時聯合區科信局依托五華區科技創新工作服務站通過微信公眾號發布、建立“五華區R&D統計調查工作群”等工作平臺,發布相關政策信息21組105條,共核查研發經費統計企業37家,提出修改建議100余條。根據區科信局反饋結果,五華區R&D經費投入較上年度增加32.5%;
(10)復審及新認定高新技術企業目標任務為20戶。實施科技創新主體培育計劃,支持科技型企業加大研發經費投入力度;積極培育引進高新技術企業,組織60家科技型企業參加今年高新技術企業的復審和申報認定,根據公示結果園區共有44家企業通過了2021年高新技術企業復審及申報認定;
(11)認真落實好《五華科技產業園加快樓宇經濟三年行動計劃(2020-2022年)》,強化樓宇招商工作,建立健全“主要領導走訪樓宇”、“樓宇雙樓長制”等樓宇工作機制。2021年,制作了西北新城樓宇招商宣傳手冊,積極與樓宇運營方持續加強溝通交流和招商聯動,及時了解掌握重要樓宇空置情況和企業入駐情況,通過以商招商、政企聯合招商等多種形式強化樓宇招商引資,加強招商服務、政策宣講,先后引入了科大訊飛、泰和泰律所、重慶卓州建設云南總部、云南建功星科技等一批優質企業入駐,幫助樓宇企業去化庫存面積5000平方米;
(12)根據職責修訂完善園區產業政策,促進園區產業發展。按照2021年園區第17次主任辦公會和第25次黨工委會會議紀要,正式出臺發布了《《五華科技產業園管委會關于印發<五華科技產業園關于促進園區經濟高質量發展的獎勵扶持辦法>的通知》(五產園委〔2021〕9號)》文件,向園區各單位、各企業進行宣傳;
(13)為園區企業提供版權服務,全年不少于1000次。2021年,園區完成包括文字、美術、攝影、圖形等作品登記共計1200件。
(14)2021年金鼎片區入駐企業目標任務為1000戶。園區通過加大培育發展文化創意、廣告設計、互聯網等主導產業,重點支持園區龍頭企業,特色產業的發展,鼓勵平臺分園區積極進行招商,年內入駐企業累計達到1100余戶;
(15)組織開展線上線下招聘活動目標任務為3場。園區與云南民族大學瀾滄江—湄公河職業教育聯盟簽訂入盟協約,共同開展高技術技能型人才的聯合培養,為瀾湄合作的長遠發展提供智力支撐。園區與云南民族大學文學與傳媒學院共建校外碩士生導師工作站,舉辦校內校外雙導師見面會。園區開展人力資源管理師培訓(3場),提升職工職業技能水平和就業創業能力,培訓人數達160人;舉辦“4·26全國知識產權宣傳周活動培訓”,提升企業知識產權意識;開展創業大講堂—保障中小企業款項支付條例主題培訓,解決企業的痛點難點問題,助力初創企業成長。園區組織廣告園區企業參加了云南財經大學傳媒與設計藝術學院“2021屆畢業生春季聯合雙向選擇洽談會”。園區近20家企業參加此次現場招聘會,共提供崗位40余個,招聘人數120余人。6月下旬,安排傳媒與設計藝術學院視覺傳達設計專業及產品設計專業學生到園區10余家企業開展畢業前實訓;
(16)完成一站式公共服務平臺企業服務事項。園區通過建立區政務服務中心園區分中心的模式,采用人工窗口服務+自助設備相結合,將政務服務引入園區,實現“企業少跑腿、政務服務不出園區”,2021年1-12月五華科技產業園一站式政務中心共受理事項3660件,其中人社、醫保3023件,市場監管631件,其他行政審批業務6件,咨詢1840件;
(17)為園區及入駐企業申報上級扶持資金目標任務為3,000.00萬元。2021年,園區依托重點項目,積極申請上級財政資金,區塊鏈建設資金申請省級2000萬元,依托廠口工業園區建設項目向省工信委申請扶持資金2500萬元,收到133萬元,園區2021年獲得市區級其他專項補助資金475萬元;園區協助企業申請獲得國家廣電總局拍攝專項資金40萬元,于12月底到賬,獲得省級411萬元,市區級410.7萬元;
(18)全年累計舉辦活動不少于10場。2021年度,大象藝術中心共舉辦小型活動64場。活動內容除以咖啡為主題開展的咖啡鑒賞和杯測外,還舉辦了社群交流、粉絲互動會、新年音樂會、財稅服務解析培訓、建黨100周年文藝演出等活動;
(19)加快廠口產業園區建設,建成10萬平方米標準化廠房。年底已完成KCWH2019-5-A2-1、KCWH2019-5-A3號地塊競買工作,完成可研編制并取得廠口產業園一期啟動區醫藥產業園項目項目(首期)立項批復及用地規劃許可證。已完成的廠房總建設面積約為8萬平,其中A3地塊1#、2#和3#廠房已封頂,封頂總建筑面積為10906.82㎡,A2地塊1#、4#廠房已施工至第三層,5#廠房已施工至第四層,6#廠房已施工至第二層,2#和3#廠房已施工至第一層,合計完成投資15000萬元;
(20)依托云南省區塊鏈中心、人工智能中心,加快發展數字經濟、大健康、人工智能等戰略性新興產業,力爭省區塊鏈中心入駐企業累計達到50家以上、產業聯盟企業規模累計超過100家。園區通過內培外引新增入駐中心企業28家,杭州天谷、群林科技等具有區塊鏈應用場景的企業到中心聚集發展,達遠軟件、陽光事達等傳統信息化企業鏈改轉型,中心實際入駐區塊鏈企業達54家;區塊鏈產業聯盟企業100余家。通過開展四期 2021 年云南省區塊鏈中心“走進廳局”系列活動及開展云南省區塊鏈中心走進州市系列活動,走進了先后走進了省農業廳、省金融辦、省衛健委、省住建廳及普洱市、曲靖市,下一步將走進文山市、麗江市、西雙版納州;通過積極宣傳動員及指導幫助,區塊鏈中心入駐企業云南開屏信息技術有限公司等24家企業和35個備案項目成功獲得國家網信辦區塊鏈信息服務名稱及備案編號;建成云南省區塊鏈中心數字服務平臺,該平臺目前已通過驗收并投入使用;結合園區及企業實際,制定出臺《云南省區塊鏈中心物業租賃管理暫行辦法》;積極擴大對外宣傳推介,年內參加了2021年第四屆數字中國建設成果展覽參展工作,提升了云南省區塊鏈中心對外形象與影響力。
(四)單位管理制度
我單位制訂了《五華科技產業園管理委員會財務管理制度》《五華科技產業園管理委員會資金審批及管理辦法》《五華科技產業園管理委員會專項資金管理制度》《五華科技產業園管理委員會預算管理制度》《五華科技產業園貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》《五華科技產業園政府投資建設項目管理辦法(試行)》《五華科技產業園管理委員會政策扶持資金財務管理規定》《五華科技產業園管理委員會基礎設施建設資金財務管理規定》《五華科技產業園管委會主任辦公會議規則》《五華科技產業園管委會代建工程項目管理控制制度》等管理制度,包含了財務管理、業務管理制度、預算管理制度等內部管理制度。
(五)單位資金來源及使用情況
1、單位整體收入來源情況:五華科技產業園管委會年度財政撥款預算總收入為3299萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入3299萬元,政府性基金預算財政撥款收入0萬元。
2、單位整體收入情況:五華科技產業園管委會年度總收入為3299萬元,其中:基本支出1052萬元,占總收入的32%;項目支出2247萬元,占總收入的68%。
3、單位整體支出情況:五華科技產業園管委會年度合計支出3299萬元,其中:基本支出1052萬元,包含人員經費支出543元,公用經費支出509萬元,占總支出的32%;項目支出2247萬元,占總支出的68%,年末結轉和結余資金數為0元,單位整體支出預算執行率為100.00%。
(1)單位基本支出情況:五華科技產業園管委會年度基本支出總收入1052萬元;年度實際支出1052萬元,其中:科學技術支出936萬元,社會保障和就業支出39萬元,衛生健康支出35萬元,住房保障支出42萬元,年度基本支出預算執行率100.00%。
(2)單位項目支出情況:五華科技產業園管委會年度項目支出總收入2247萬元,年度用于保障機構完成特定的行政工作任務或事業發展目標的項目支出共計2247萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入2247元,政府性基金預算財政撥款收入0萬元。
(六)政府采購情況
我單位2021年區塊鏈中心運營管理服務、控制性詳細規劃修編服務、辦公用品采購等政府采購項目工作均已在年度內完成,且采購方式、程序均符合相關政府采購文件規定。
(七)固定資產情況
依據《五華科技產業園管理委員會2021年度行政事業單位資產報表分析報告》《五華科技產業園管理委員會2021年度行政事業性國有資產報表》《五華科技產業園管理委員會固定資產卡片臺賬》等材料審查結果反映,截至2021年12月31日,單位自用固定資產106.89萬元,占賬面固定資產總額的100.00%,其中:在用106.89萬元,占賬面固定資產總額的100.00%;閑置0萬元,占賬面固定資產總額的0.00%;待處置(待報廢、毀損等)0萬元,占賬面固定資產總額的0.00%。
二、績效目標
(一)單位總目標
(1)工業總產值(非煙)增長5.00%,完成工業固定資產投資6億元;
(2)規模以上固定資產投資確保完成1300000.00萬元;
(3)一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)確保完成490640.00萬元;
(4)臨商稅區級收入確保完成1338.00萬元;
(5)年度配合完成基本設施投資2.5億元;
(6)牽頭引入市外資金人民幣60.00億元以上;
(7)土地收儲面積完成170畝;
(8)樓宇經濟保有稅收超億元樓宇1幢,保有稅收超千萬元樓宇4幢,去化空置面積5000平方米;
(9)全社會R&D投入較上年增加10.00%;
(10)復審及新認定高新技術企業20戶;
(11)認真落實好《五華科技產業園加快樓宇經濟三年行動計劃(2020-2022年)》;
(12)根據職責修訂完善園區產業政策,促進園區產業發展;
(13)為園區企業提供版權服務,全年不少于1000次;
(14)年度入駐新增企業數不少于1000家;
(15)組織開展線上線下招聘活動目標任務為3場,為高校部分畢業人解決就業,為園區企業輸送人才;
(16)做好一站式公共服務平臺全年企業服務事務;
(17)為園區及入駐企業申報上級扶持資金目標任務為3,000.00萬元;
(18)全年累計舉辦活動不少于10場;
(19)加快廠口產業園區建設,建成10萬平方米標準化廠房;
(20)依托云南省區塊鏈中心、人工智能中心,加快發展數字經濟、大健康、人工智能等戰略性新興產業,力爭省區塊鏈中心入駐企業累計達到50家以上、產業聯盟企業規模累計超過100家。
(二)單位項目具體計劃目標
2021年園區項目資金均為區財政全額撥款,各類項目資金在2021年都嚴格按照對應項目支付。根據工作實際情況,嚴格落實各項工作制度,做好監督管理,保障資金對口專門項目,做到資金使用不超出預算。
1、五華科技產業園產業發展政策扶持兌現項目具體目標:根據《五華科技產業園關于促進園區產業發展的若干政策》(五產園委[2018]3號)及《五華科技產業園關于促進園區產業發展的若干政策實施細則》(五產園委[2018]9號)及《《五華科技產業園管委會關于印發<五華科技產業園關于促進園區經濟高質量發展的獎勵扶持辦法>的通知》(五產園委〔2021〕9號)》文件文件,對2020年符合文件規定的企業,完成對應政策條款的申報審批、資金兌現工作。項目政策扶持兌現企業有56戶,扶持的項目共計61個,其中:資質認定類扶持企業39戶、創新創業類扶持企業10戶、匹配獎勵類扶持項目5個、經濟貢獻類扶持企業6戶、人才培養類扶持企業1戶,共計兌現扶持資金329.77萬元。
2、昆明國家廣告產業園產業發展政策扶持項目具體目標:根據《關于促進昆明國家廣告產業園產業發展的暫行辦法(修訂)》(五產園委[2018]13號)文件,對2020年符合文件規定的企業,完成對應政策條款的申報審批、資金兌現工作。項目共收到46家企業60個項目的申報材料,以及兩家園區“一企一策”重點扶持企業,經過對申報材料的梳理,對區上各部門及管委會內部意見征詢,召開專題研究討論會,確定兌現項目共計42個,兌現資金共計713.3萬元。
三、評價思路和過程
(一)評價思路
根據《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔2019〕11號)《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔2020〕11號)《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔2019〕12號)《五華區預算績效自評管理暫行辦法》(五財〔2019〕51號)《關于全面實施預算績效管理的通知》(五財〔2019〕68號)《五華區財政局關于開展2021年度財政支出績效自評工作的通知》文件規定和要求,開展2021年度財政支出績效自評工作。
評價思路圍繞以下四點執行:一是確認當年度單位整體支出的績效目標,二是梳理單位內部管理制度及存量資源,三是分析確定當年度單位整體支出的評價重點,四是構建績效評價指標體系。
(二)評價目的
通過收集單位基本情況、預算制定與明細、單位中長期規劃目標及組織架構等信息,分析單位資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況,總結經驗做法,找出預算績效管理中的薄弱環節,提出改進建議,提高財政資金的使用效益。
(三)評價依據
1、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號);
2、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔2019〕11號);
3、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔2020〕11號);
4、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔2019〕12號);
5、《五華區預算績效自評管理暫行辦法》(五財〔2019〕51號);
6、《關于全面實施預算績效管理的通知》(五財〔2019〕68號);
7、《五華區財政局關于開展2020年度財政支出績效自評工作的通知》五財〔2021〕14號);
8、《關于五華科技產業園管理委員會機構編制有關問題的批復》(昆編辦復〔2012〕101號);
9、《五華科技產業園管理委員會2020年工作總結和2021年工作計劃》;
10、《五華科技產業園管理委員會2021年度工作總結和2022年工作計劃》;
11、《五華科技產業園管理委員2021年部門預算表》;
12、《五華科技產業園管理委員2021年部門決算表》;
13、整體業務管理、資金管理、財務管理等制度文件、資金批復文件等其他材料;
(四)評價對象及評價時段
1、評價對象:五華科技產業園管理委員會。
2、評價時段:2021年1月1日至12月31日。
四、評價結論和績效分析
(一)評價結論
1、評價結果
本次評分依據評價小組研究并討論論證的指標評價體系及評分標準,通過現場收集、問卷調查和訪談等獲取數據,對單位進行了獨立客觀的評價,本次評價綜合得分95分,績效評級為“優”。
2、主要績效
(1)單位決策:五華科技產業園管理委員會年度工作規劃明確合理,年度工作目標明確、清晰,符合部門職能履職工作內容及上級部門工作要求,年度工作目標與年度工作計劃內容和數量一致。績效目標的制定與部門職能相符。年度工作目標已分解,績效指標設置基本按年度工作計劃進行了細化、量化。部門資源投入及重點工作資源分配合理,得分34.00分。
(2)單位管理:五華科技產業園管理委員會制定有完整的`管理制度,根據管理制度進行預算管理。年度整體部門預算符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金使用過程按相關管理制度執行,無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務、資金的監督管理要求。年度基本支出預算執行率為100.00%;項目支出預算執行率為100.00%;2021年無“三公”經費支出;在職人員控制率為91.37%;得分19.00分。
(3)單位績效:預算績效目標的設置按部門“三定方案”主要職責結合《五華科技產業園管理委員會2020年工作總結和2021年工作計劃》及工作任務目標要求,基本反映了部門職能職責和工作重點。年度內及時、完整地達成了大部分設定目標,得分42分。
(二)具體績效分析
1、單位產出指標完成情況
(1)工業總產值(非煙)增長情況
工業總產值(非煙)增長目標任務為5.00%。五華科技產業園管理委員會通過建平臺、強管理、優環境、提服務各項舉措,全力助推園區經濟發展,年度同比增長6.00%,年度目標完成率為120.00%。
(2)工業固定資產投資情況
完成工業固定資產投資目標任務為6.00億元。年底完成工業固定資產投資9.07億元,年度目標任務完成率為151.00%。
(3)規模以上固定資產投資情況
規模以上固定資產投資目標任務為130億元。年度實現規模以上固定資產投資125.94億元,年度目標任務完成率為97%。
(4)一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)情況
年度一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)目標任務為49064萬元。截止2020年12月31日,一般公共預算收入(不含臨商稅及非稅)共計52351萬元,年度目標任務完成率為106%。
(5)臨商稅區級收入情況
臨商稅區級收入目標任務為1338萬元。年度區級臨商稅收入共計1338.1萬元,年度目標任務完成率為100.01%。
(6)年度配合完成基本設施投資2.5億元。
年底園區配合完成基礎設施投4.07億元,配合做好基礎設施項目的入庫工作,年度目標任務完成率為100%。
(7)牽頭引入市外資金人民幣數額60億。
2021年1月-12月,申報項目8個,共收集到位資金88.82億元,年度目標任務完成率為148%。
(8)土地收儲面積完成情況
土地收儲面積目標任務為170畝。年底管委會已完成土地收儲364.44畝,年度目標任務完成率為214%。
(9)樓宇經濟保有稅收超億元樓宇幢數
做好保有稅收超過億元樓宇1幢、保有稅收超過千萬元樓宇4幢工作,去化空置面積5000㎡。園區保有稅收超過億元樓宇2幢、保有稅收超過千萬元樓宇5幢工作,去化空置面積6694.84平方米,年度目標任務完成率為100.00%。
(10)社會R&D投入較上年增加數
全社會R&D投入較上年增長目標任務為10.00%。五華區R&D經費投入較上年度增加32.5%,年度目標任務完成率為,325.00%。
(11)復審及新認定高新技術企業戶數
復審及新認定高新技術企業目標任務為20戶。組織60家科技型企業參加今年高新技術企業的復審和申報認定,根據公示結果園區共有44家企業通過了2021年高新技術企業復審及申報認定,完成年度目標任務完成率為220%。
(12)認真落實好《五華科技產業園加快樓宇經濟三年行動計劃(2020-2022年)》
2021年,制作了西北新城樓宇招商宣傳手冊,積極與樓宇運營方持續加強溝通交流和招商聯動,及時了解掌握重要樓宇空置情況和企業入駐情況,通過以商招商、政企聯合招商等多種形式強化樓宇招商引資,加強招商服務、政策宣講,先后引入了科大訊飛、泰和泰律所、重慶卓州建設云南總部、云南建功星科技等一批優質企業入駐,幫助樓宇企業去化庫存面積5000平方米,完成年度目標任務完成率為100%。
(13)根據職責修訂完善園區產業政策,促進園區產業發展。
按照2021年園區第17次主任辦公會和第25次黨工委會會議紀要,正式出臺發布了《《五華科技產業園管委會關于印發<五華科技產業園關于促進園區經濟高質量發展的獎勵扶持辦法>的通知》(五產園委〔2021〕9號)》文件,向園區各單位、各企業進行宣傳。完成年度目標任務完成率為100%。
(14)為園區企業提供版權服務,全年不少于1000次。
2021年,園區完成包括文字、美術、攝影、圖形等作品登記共計1200件,完成年度目標任務完成率為120%。
(15)2021年金鼎片區入駐企業目標任務為1000戶。
園區通過加大培育發展文化創意、廣告設計、互聯網等主導產業,重點支持園區龍頭企業,特色產業的發展,鼓勵平臺分園區積極進行招商,年內入駐企業累計達到1100余戶,完成年度目標任務完成率為110%。
(16)組織開展線上線下招聘活動目標任務為3場。
園區與云南民族大學瀾滄江—湄公河職業教育聯盟簽訂入盟協約,共同開展高技術技能型人才的聯合培養,為瀾湄合作的長遠發展提供智力支撐。園區與云南民族大學文學與傳媒學院共建校外碩士生導師工作站,舉辦校內校外雙導師見面會。園區開展人力資源管理師培訓(3場),提升職工職業技能水平和就業創業能力,培訓人數達160人;舉辦“4·26全國知識產權宣傳周活動培訓”,提升企業知識產權意識;開展創業大講堂—保障中小企業款項支付條例主題培訓,解決企業的痛點難點問題,助力初創企業成長。園區組織廣告園區企業參加了云南財經大學傳媒與設計藝術學院“2021屆畢業生春季聯合雙向選擇洽談會”。園區近20家企業參加此次現場招聘會,共提供崗位40余個,招聘人數120余人。6月下旬,安排傳媒與設計藝術學院視覺傳達設計專業及產品設計專業學生到園區10余家企業開展畢業前實訓,完成年度目標任務完成率為100%。
(17)全力完成一站式公共服務平臺企業服務事項。
園區通過建立區政務服務中心園區分中心的模式,采用人工窗口服務+自助設備相結合,將政務服務引入園區,實現“企業少跑腿、政務服務不出園區”,2021年1-12月五華科技產業園一站式政務中心共受理事項3660件,其中人社、醫保3023件,市場監管631件,其他行政審批業務6件,咨詢1840件,完成年度目標任務完成率為100%。
(18)為園區及入駐企業申報上級扶持資金目標任務為3000萬元。
2021年,園區依托重點項目,積極申請上級財政資金,區塊鏈建設資金申請省級2000萬元,依托廠口工業園區建設項目向省工信委申請扶持資金2500萬元,收到133萬元,園區2021年獲得市區級其他專項補助資金475萬元;園區協助企業申請獲得國家廣電總局拍攝專項資金40萬元,于12月底到賬,獲得省級411萬元,市區級410.7萬元,完成年度目標任務完成率為115%。
(19)全年累計舉辦活動不少于10場。
2021年度,大象藝術中心共舉辦小型活動64場。活動內容除以咖啡為主題開展的咖啡鑒賞和杯測外,還舉辦了社群交流、粉絲互動會、新年音樂會、財稅服務解析培訓、建黨100周年文藝演出等活動,完成年度目標任務完成率為150%。
(20)加快廠口產業園區建設,建成10萬平方米標準化廠房。
年底已完成KCWH2019-5-A2-1、KCWH2019-5-A3號地塊競買工作,完成可研編制并取得廠口產業園一期啟動區醫藥產業園項目項目(首期)立項批復及用地規劃許可證。已完成的廠房總建設面積約為5萬平,其中A3地塊1#、2#和3#廠房已封頂,封頂總建筑面積為10906.82㎡,A2地塊1#、4#廠房已施工至第三層,5#廠房已施工至第四層,6#廠房已施工至第二層,2#和3#廠房已施工至第一層,合計完成投資15000萬元,完成年度目標任務完成率為50%。
(21)力爭省區塊鏈中心入駐企業累計達到50家以上、產業聯盟企業規模累計超過100家。
園區通過內培外引新增入駐中心企業28家,杭州天谷、群林科技等具有區塊鏈應用場景的企業到中心聚集發展,達遠軟件、陽光事達等傳統信息化企業鏈改轉型,中心實際入駐區塊鏈企業達54家;區塊鏈產業聯盟企業100余家。通過開展四期 2021 年云南省區塊鏈中心“走進廳局”系列活動及開展云南省區塊鏈中心走進州市系列活動,走進了先后走進了省農業廳、省金融辦、省衛健委、省住建廳及普洱市、曲靖市,下一步將走進文山市、麗江市、西雙版納州;通過積極宣傳動員及指導幫助,區塊鏈中心入駐企業云南開屏信息技術有限公司等24家企業和35個備案項目成功獲得國家網信辦區塊鏈信息服務名稱及備案編號;建成云南省區塊鏈中心數字服務平臺,該平臺目前已通過驗收并投入使用;結合園區及企業實際,制定出臺《云南省區塊鏈中心物業租賃管理暫行辦法》;積極擴大對外宣傳推介,年內參加了2021年第四屆數字中國建設成果展覽參展工作,提升了云南省區塊鏈中心對外形象與影響力,完成年度目標任務完成率為100%。
2、單位效果指標完成情況
(1)園區年度主營業務收入增長率
依據《五華科技產業園管理委員會2020年工作總結和2021年工作計劃》《單位整體支出績效目標申報表》核查結果反映園區年度主營業務收入年度目標數額為1400.00億元。依據《五華科技產業園管理委員會2021年工作總結和2022年工作計劃》等相關材料審核結果反映,截止2020年12月31日,園區預期完成主營業務收入1401億元,與2020年的1346億元同比增長率4.08%。
(2)園區規模以上工業增長率
依據《五華科技產業園管理委員會2021年工作總結和2022年工作計劃》等相關材料審核結果反映,截止2021年12月31日,園區完成規模以上工業增加值9.07億元,同比增長6.00%。
(3)優化營商環境和推動園區企業穩步發展效果
2021年度園區通過建立區政務服務中心園區分中心的模式,采用人工窗口服務+自助設備相結合,優化提升“一站式”公共服務平臺,將政務服務引入園區,實現“企業少跑腿、政務服務不出園區”目標,年度為園區企業提供服務事項共3660件;認真落實省市區疫情期間扶持企業的政策措施和園區促進產業發展的扶持政策,全年共對94家園區企業和103個項目兌現扶持資金1043.07萬元;同時加大財園助企貸政策宣傳,共協助園8戶企業獲得銀行貸款共計2750萬元。組織實施金鼎片區改造提升工程,推進產業載體拓展建設,對金鼎片區十號平臺、十六號平臺B座、周邊氧氣廠、彩豐油墨廠等老舊廠房開展改造升級,優化了園區營商環境,推動園區企業穩步發展效果顯著。
(4)促進園區稅收及產值持續穩定增長效果
依據《五華科技產業園管理委員會2021年工作總結》等相關材料審核結果反映,2021年園區363.74億元,同比增長5%;規模以上工業增加值同比增長5%;其中,煙草制造業實現規模以上工業總產值340.58億元,同比增長4.58%;煙草制造業規模以上工業增加值同比增長4.5%。規上工業企業稅金總額220.3億元,同比增長4.77%;規上工業企業利潤總額49.29億元,同比增長27.68%。園區重點項目共56個,實現固定資產投資125.97億元。 其中,工業和信息化投資9.07億元,基礎設施投資4.07億元;完成主營業務收入1401億元。一般預算收入年底完成52351萬元,臨商稅年底完成1338.1萬元。2021年雖受疫情影響,園區的產值還保持持續增長,工作目標效果明顯。
(5)服務對象滿意度
依據《2021年度五華科技產業園管理委員會工作社會群眾滿意度調查問卷》結果匯總、整理結果反映,年度單位服務對象的綜合滿意度為95.33%。
(6)單位職工滿意度
依據《五華科技產業園管理委員會2021年度部門職工滿意度調查問卷》結果匯總、整理結果反映,年度單位職工的綜合滿意度為94.66%。
五、主要經驗做法
1、單位年度工作規劃明確合理,且將年度工作目標分解細化為具體的目標任務值,部門整體工作目標符合“三定”方案中部門履職內容及上級要求。單位制定了較為完整的管理制度,整體部門預算符合國家財經法規和部門財務管理制度規定,資金使用過程按相關管理制度執行,從而保障了年度部門預算目標的完成。
2、年度重點項目指標設置明確合理,項目實施政策導向清晰,組織實施機構健全完整,項目實施方式公開、透明、可追溯。
六、存在的問題
1、園區年度部分目標任務完成值與年初計劃值有偏離。主要原因是年初目標任務數為預估數,存在差異。如園區工業固定資產投資、規模以上固定資產投資、土地供應面積、線上線下各類招聘活動、廠口片區標準化產房完成數等年初計劃目標值與實際完成情況存在不同程度的偏離度。
2、單位預算項目前期規劃及項目實施管理有待完善。項目實施業務部門目前針對申報的預算項目主要是按以往工作慣例和經驗作法來組織預算項目的開展和實施,缺乏詳細實施方案。
3、單位預算項目執行過程中,相關業務基礎臺賬記錄內容完整性還有待提高和完善。例如:政策扶持兌現類項目的企業申報材料臺賬、兌現審批手續臺賬、兌現撥付臺賬等。
4、針對產業扶持及補助類項目,對園區內企業在產業扶持及補助類政策方面的宣傳工作還有待加強,項目實施科室未對相關申報企業提交的審批申報資料進行標準化定義,同時對產業扶持及補助類資金申請企業的培訓還要進一步強化,對產業扶持及補助類資金的內容審批流程系統性管理還有調整和完善的空間。
七、改進措施及建議
1、年度部分目標任務完成值與年初計劃值有偏離的問題,主要原因是受疫情影響導致。建議加強預算績效運行監控管理工作,結合年度實際工作開展情況,綜合考慮上級工作要求及年度不可控因素等問題,針對年初設定的目標在預算執行過程中強化預算績效運行監控管理工作,對與實際工作有較大偏離度的績效目標及時進行調查與分析,對相關預算資金的使用數量、方向等進行適時調整,使年度績效目標與當年實際工作情況相適應,從而提高預算資金的使用效果。
2、建議各部門在申報項目預算時制定完整的項目實施方案,從項目立項依據、項目實施內容及具體措施、項目資金需求及測算標準、人員分工及工作職責、項目開展時間計劃、預期的產出與效果等方面進行項目前期規劃,以達到項目目標設置合理科學、項目實施內容及措施確實可行的目的,確保目標任務完成。
3、針對產業扶持及補助類項目,建議項目實施業務科室規范企業申報流程,完善項目資料檔案的完整性等管理內容。項目實施業務科室應根據項目實施內容和措施,健全或完善項目實施工作流程,同時建立與之配套的項目統計臺賬和相關材料收集、立卷、歸檔的管理要求。同時,建議項目實施業務科室通過內部討論與外部調研,健全和完善現有各項產業扶持及補助資金相關申報企業提交的審批申報資料標準化的定義工作,提高相關申報企業資料的完整性,提升相關審批工作的規范性和工作效率。從而提高申報企業對項目實施內容和要求的了解程度,以保證項目的實施效果。
4、建議相關業務科室總結以前年度預算項目實施經驗,并在今后的項目申報和實施過程中妥善加以利用,從而提高項目的工作效率和預算執行率。
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