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項目績效評價整改報告(精選13篇)
隨著社會不斷地進步,報告對我們來說并不陌生,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為大家收集的項目績效評價整改報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項目績效評價整改報告 篇1
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,
天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分,評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)
《關于印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(以下簡稱“區住建委”)實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題,提高居民生活品質。
2.主要內容
項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門、樓宇門、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網管線整理,維修小區及樓道照明設施等。
本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個小區,涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元,實際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元,預算執行率為100%。
(二)項目績效目標
本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升,進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區13個。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區進行了現場評價,覆蓋率100%。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論:本項目績效目標基本明確,預算執行合理,項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,
相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時結算,設計合同尚未簽訂補充協議的情況;項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風險,生態效益還需要進一步提升,社區長效管理機制尚待健全。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質量等級達到規定的質量等級標準,實施過程中未發生過質量事故,
驗收文件完整、合規、歸檔及時,但未進行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時完工,但共有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。
(二)項目實現的效益
1.社會效益-居民居住環境改善情況
本項目改造后收到了3個小區的錦旗,改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是,發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
2.生態效益-生態環境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進社區長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關合同,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
4.服務對象滿意度
經調查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
(一)預算測算費用過高,客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質家園為例,部分概算測算費用高于合同價,二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發生變更后未簽訂補充協議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導,并對檔案進行驗收”的規定,進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成,大型項目一般不得超過3個月”的規定,應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶材質(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調研工作不充分,導致總體變更發生率大于5%
本項目共14個標段,其中有11個標段發生變更,總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括:業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患
評價組通過對13個小區的實地踏勘,發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態等問題,易產生公共安全隱患。
(七)城市生態環境改善效果有待提高
經過評價分析,本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。
(八)未按照規定進行長效管理
本項目13個小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區提升改造后長效管理的意見》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
(九)績效管理意識需進一步深化
區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
(一)加強預算績效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實需求,為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場價格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理,保證預算額度與績效目標的匹配性,并符合行業造價水平。
(二)建議統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴格落實財政資金,強化資金保障,促進項目建設資金使用效益的充分發揮。
(三)具體業務與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關部門盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
(四)加強制度執行規范性,推動項目提質增效
根據《基本建設財務規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關要求,本項目結算已超過規定期限,建議區住建委盡快開展項目結算工作。
(五)相關部門充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的,應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖,并對地上各類管線進行集中調查清理。
街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強項目使用效果考核,提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟,但是老舊小區內居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統服務方式,不習慣使用可視化門禁的功能,導致樓門長期開啟,門禁系統形同虛設,無法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾,滿足居民對環境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善,在增設停車場地的同時,同步開展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車場可采用嵌草磚進行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機制,引進物業全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制,改造后的效果難以長期保持,就會出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買服務意識,了解小區居民對物業管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務,著力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題,改善居民居住環境和生活品質,提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業主委員會,政府提供平臺讓居民充分協商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制,監督物業公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長效有序管理。
(九)強化績效管理意識,提升績效管理水平
建議區住建委強化績效意識,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,在推進自評工作開展時,結合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規范化、嚴格化,確保績效評價結果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質量。健全完善評價機制,深入推進評價工作,提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
(一)因本項目的結算工作尚未完成,經與區住建委溝通確認,將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結算、決算,無法確定項目總投資,經溝通確認,暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
項目績效評價整改報告 篇2
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔2022〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預算安排219萬元,實際指標下達548.25萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目基本情況,桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業主單位,現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
(2)項目年度預算績效目標、績效指標設定情況,完成桂嘉二期提質改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。
2.質量指標完成情況。
桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來預期目標。
4.成本指標完成情況。
(1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標準建設,雙向四車道,設計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。
其它技術指標按交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
(2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價,該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發和運輸,乃至我省南部地區的社會經濟發展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實施地的交通安全狀況發揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈,對拉動我縣經濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,工程的`實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿意度指標完成情況。
該項目實施后,路面由原來的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
(1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
項目績效評價整改報告 篇3
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元,共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元,全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元,結余0萬元。
嚴格按照相應的管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質量驗收相關要求,按時投入使用。
結合工程項目實際情況設立績效目標,目標設定客觀實際,嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
(2)質量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
(3)時效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時間內完成施工,項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%,項目按計劃完工率≥95%。
(4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元,單位維修成本為394.1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元,實際維修成本約為394.1427萬元,概算執行率≥95%。
(2)社會效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務于9個建筑和社區、7條道路、1個公園、1個廣場,項目收益人數≥3萬人。
3、滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的實施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題,方便小區居民生活,優化社區生活環境,使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升,城市面貌和人居環境得到明顯改善,服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改,并在一定范圍內公開績效自評結果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
項目績效評價整改報告 篇4
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工后組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格后完善相關材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,
修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間范圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑒定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
項目績效評價整改報告 篇5
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區,因規劃調整和業主認可度不高等原因,后經市同意進行了改造項目調整。后更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標金額18016642.97元,10月1日進場施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目,整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時把小區是否納入物業管理列入征詢意見的問題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業,建立長效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置:一級指標4個,二級指標12個,三級指標26個,總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個二級指標6個三級指標;2過程(25分),下設3個二級指標11個三級指標;3產出(35分),下設4個二級指標5個三級指標;4效果(25分),下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價得分15分)
(1)項目申報(5分)
①進行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動員街道、社區干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”,即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查,結合各小區實際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-2025年改造計劃,涉及戶數8385戶,涉及建筑面積92.67萬㎡,計劃投資2.74億元。爭取2025年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個,分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計劃和實施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實施方案,在具體項目實施過程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實施進度計劃,確保改造項目保質保量完成。
(2)資金管理(10分)
①按照財務管理要求,設置專賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務管理要求,在項目實施過程中,嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
②制定保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規范。
③適時組織開展了資金專項督查(2分)
區財政局開展專項督查,切實保障資金安全及規范使用。
2、過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實施(10分)
①項目實施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發改委進行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標,9月16號開標,10月1日進場施工,保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度,細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質量監管,聯合區住建局共同下發了《關于加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實各參建主體的責任,嚴格把控質量,對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產品全部鏟除并進行了清理,重新更換了合格產品,保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次,召開調度會10次,同時對督查結果及時通報,分析進度差欠原因,對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中,先后向三里橋街道發出工作提示函3次,向中市街道發出工作提示函2次。
④改造后的項目實施物業管理(4分)
改造完成后,三個小區分別同物業公司簽訂管理協議,約定權責,開展常態化管理維護。
(2)信息建設(10分)
①利用老舊小區整治改造管理信息系統,按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理,對照管理信息系統相關時間節點,及時督促建設單位對工程質量進度進行調整,確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過程相關數據,按時完成系統信息更新,及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據,并通過簡報、總結匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
(3)管理創新(5分)
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制,根據項目實施進度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元,發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機制作用,通過購買服務、新增設施有償使用等方式,引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁,無償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產生的問題,業主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進工作,盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗,在全省進行經驗交流或推廣的(1分)
3、產出(總分35分、評價得分35分)
(1)目標任務完成率(20分)
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
(2)項目時限達標率(5分)
三個老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
(3)項目質量達標率(5分)
三個老舊小區,涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
(4)試點工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區改造前征詢群眾意見,改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見,暢通群眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造后召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區群眾發放滿意度問卷,共發放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
(2)社會效益(10分)
項目的實施,實現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態環保的主動意識;開展了完善類改造,如設置無障礙設施,修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
(3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳。
項目績效評價整改報告 篇6
為加強預算績效管理,根據滄州市財政局預算績效管理工作安排,我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目實施了績效評價。評價按照規定程序,采用綜合評價方法,通過資料收集、現場核實、座談論證等環節進行,現將有關情況報告如下:
一、項目概況
滄州市城市管理綜合行政執法局建設了20xx年滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區改造技術導則》為基礎上,突出美麗片區理念,小區內外環境同時整治,打造特色片區,傳承發揚片區文化。滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段。項目計劃總投資13062.29萬元,其中工程費用11680.75萬元,工程建設其他費用759.53萬元,預備費622.01萬元。建設內容包括修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評價日,一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。
二、績效評價指標分析情況
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目績效評價指標分為三級設置,一級指標是項目組織實施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿意度指標;二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調整及完工驗收情況、項目管理制度建設及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執行情況、經濟效益指標、社會效益指標、生態環境效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標;三級指標是項目開展之前是否進行可行性論證、是否有完整的招投標手續、對完工項目有專人驗收并有紙質報告、有項目管理制度并嚴格執行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關規定、項目資金撥付程序是否合規、有資金管理制度并嚴格執行、對經濟發展是否明顯起到帶動作用、改造內容是否完善、是否改善民居環境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
(一)項目決策論證情況(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程于20xx年3月4日通過了滄州市人民政府(專題紀要[20xx]17號)會議紀要,于20xx年4月15日通過了《滄州市發展和改革委員會關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(滄發改投資[20xx]225號),20xx年6月3日通過了《滄州市發展和改革委員會關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程初步設計的批復》(滄發改投資[20xx]339號),20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規劃局關于滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程規劃意見的函》(滄自然資規函字[20xx]144號),項目立項依據充分、項目申請及設立過程符合相關要求。
(二)招投標情況(指標值:10分,得分值:10分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目改造小區涉及新華區和運河區共83個小區,項目工程分為18個標段,并分標段實行公開招標,確定施工單位,十八個標段分別出具了招標控制價評審結論。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目申報績效目標為確保每個小區一區一策,完善基礎設施,改善居民居住環境,提高居民滿意度,方便居民出行。
(三)調整及完工驗收情況(指標值:10分,得分值:8分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標段均已由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理單位、施工單位聯合驗收完成,驗收結果:合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。
十八標段工程尚未完工,十八標段施工合同計劃開工日期為20xx年8月21日,計劃竣工日期為20xx年10月29日,計劃工期70天;后簽署補充協議,協議規定:由于居民對泵房建設地點存在爭議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現場勘察日由于部分居民對泵房建設地點仍存在爭議,導致十八標段仍未完工,已超出合同規定竣工日期,且補充協議未簽署日期,合同不規范。經詢問項目主管單位,截至評價日十八標段工程進度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區已完工,一塑小區已完成基礎及設備采購。該指標扣2分。
(四)項目管理制度建設及管理水平情況(指標值10分,得分值:8分。)
為了確保滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程順利實施,市政府成立了分管副市長為組長的中心城區老舊小區整體改造提升領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由市城管局局長擔任。但未制定每標段的管理制度,未制定每標段改造后預期效果,以及善后保障措施,如何協調施工方與居民的關系,發生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度,未將該項目落實到具體責任人。該指標扣2分。
(五)資金投入情況(指標值:10分,得分值:9分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程共計83個小區,工程分為18個標段,一標段至十五標段為主體工程,十六標段至十八標段為其他工程。
主體工程建設內容主要包括:修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,增設垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設公示欄,配套休閑設施,修整樓道窗等工程。其他工程建設內容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標段包括:物華小區(5-7號樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區政府樓,縣聯社。
二標段包括:水倉宿舍舊樓,轉運站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號樓)。
三標段包括:食品宿舍,變壓器廠宿舍,北環交通局小區,零擔樓,郵局宿舍西區,郵局宿舍北區,傳輸局宿舍,郵局宿舍南區。
四標段包括:白金廠宿舍,民族小區,交警支隊小區。
五標段包括:中化小區,三中宿舍,郵政小區。
六標段包括:通用小區,十中宿舍,文化樓宿舍,統建樓小區,網通宿舍,規劃局宿舍,國稅小區。
七標段包括:老煙草小區,炮團小區,新煙草小區,中農公司宿舍。
八標段包括:京劇團舊樓,稅務局宿舍,無線電樓,滄運小區,通用家屬院,技校宿舍。
九標段包括:一塑小區,東塑小區西院,飲食宿舍。
十標段包括:東塑小區東院,明珠居小區,公安小區。
十一標段包括:新生小區(六監獄宿舍),團結西區,化機宿舍,煙草宿舍。
十二標段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區,三塑南區,滄銀樓小區,農機公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標段包括:電廠西院,電廠南院(10、11號樓),運輸二廠宿舍,電廠南院(7號樓),電廠南院(12、13號樓)。
十四標段包括:血站宿舍,規劃院宿舍,十四中宿舍,部隊公寓,8632部隊宿舍樓,警備區樓,戒毒所宿舍,縣農科所。
十五標段包括:十二中宿舍,水廠小區,東水場宿舍,南苑小區(以西),商居總匯小區B區,糧油宿舍,電廠北院。
十六標段包括:利農社區-縣社聯,永濟路東路社區-中化小區,隆華社區-炮團小區,益民社區-郵政小區,光明社區-電廠西院,明珠社區-東塑小區西院。
十七標段包括:縣直社區-物華小區5、6、7號樓,新開路社區-二建公寓,利農社區-縣聯社,站西社區-轉運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍,建北社區-北環交通局小區、零擔樓,院東社區-郵局宿舍西區、北區、南區,小樹林社區-白金廠宿舍,民族路社區-民族小區,祁孟莊社區-交警支隊小區,永濟東路社區-中化小區,鐵路新村社區-三中宿舍,益民社區-郵政小區,迎賓社區-通用小區、十中宿舍、文化樓宿舍、統建樓小區、網通宿舍、規劃局宿舍、國稅小區,隆華社區-老煙草小區、炮團小區、新煙草小區,配件北路社區-中農公司宿舍,南新村社區-稅務局宿舍,趙莊西街社區-滄運小區,機床廠社區-通用家屬院,化工社區-技校宿舍,明珠社區-一塑小區、東塑小區西院、飲食宿舍、東塑小區東院、明珠居小區,河西北街社區-公安小區、新生小區、團結西區、化機宿舍,公園社區-煙草宿舍,北環橋社區-氣象小區、三塑南區、滄銀樓小區,光明社區-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院(10、11號樓)運輸二廠宿舍、電廠南院(7號樓)、電廠南院(12、13號樓)、血站宿舍、規劃院宿舍,解放西路社區-十四中宿舍,光榮路社區-8632部隊宿舍、警備區樓,朝東社區-戒毒所宿舍,北門社區-十二中宿舍,花園社區-水廠小區、東水場宿舍、南苑小區(以西),光明社區-電廠北院。
十八標段包括:光明社區-電廠北院、電廠西院,永濟東路社區-中化小區,明珠社區-一塑小區,交通局北區。
一至十七標段已完成竣工驗收,但項目尚未完成結算審計,十八標段尚未完工。實施項目在整體上改善了居民居住環境,方便了居民出行,但項目小區內存在許多安全隱患,如小區內多年室外電線、網線高空懸掛,網線大多與燃氣管并行,有的直接捆在燃氣管道上,距離過近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內容不夠全面,該指標扣1分。
(六)資金撥付情況(指標值:10分,得分值:8分。)
截至20xx年12月31日,滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,項目支出7247.7106萬元,退回財政資金528.0894萬元,調整專項債資金1650萬元至其他項目。具體如下:
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執法局項目建設資金9425.8萬元,明細如下:
滄州市財政局《關于撥付滄州市城管局專項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件,撥付5000萬元;滄州市財政局《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件,撥付3700萬元;滄州市財政局《關于20xx年全省老舊小區改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件,撥付58萬元;滄州市財政局《關于下達20xx年省級老舊小區改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件,撥付667.8萬元。
2、滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬元,明細如下:
(1)支付一標段施工費249萬元。
(2)支付二標段施工費612萬元。
(3)支付三標段施工費477萬元。
(4)支付四標段施工費244萬元。
(5)支付五標段施工費392萬元。
(6)支付六標段施工費459萬元。
(7)支付七標段施工費357萬元。
(8)支付八標段施工費319萬元。
(9)支付九標段施工費408萬元。
(10)支付十標段施工費280萬元。
(11)支付十一標段施工費619萬元。
(12)支付十二段施工費280萬元。
(13)支付十三段施工費490.8萬元。
(14)支付十四段施工費506萬元。
(15)支付十五段施工費468萬元。
(16)支付十六段施工費146萬元。
(17)支付十七段施工費256萬元。
(18)支付十八段施工費105萬元。
(19)支付項目可研費27.7萬元。
(20)支付項目測繪費24.7萬元。
(21)支付項目設計費259萬元。
(22)支付項目審圖費18.35萬元。
(23)支付項目造價咨詢費26.1822萬元。
(24)支付項目監理招標代理費2.1784萬元。
(25)支付項目一標段監理費97萬元。
(26)支付項目二標段監理費95萬元。
(27)支付項目施工招標代理費29.8萬元。
3、退回財政資金及調整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執法局退回財政項目資金528.0894萬元;項目資金調整1650萬元,調整明細如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執法局向滄州市人民政府提交《關于老舊小區改造政府專項債撥付的請示》,申請調整專項債資金,將原專項債資金5000萬元中3350萬元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程”,1650萬元調整至其他項目,其中:700萬元用于“滄州市中心城區老舊小區改造再提升弱電改造工程”,570萬元用于“滄州市中心城區老舊小區平房區小街巷改造工程”,380萬元用于“滄州市精品街道創建工程”,但專項債資金調整未見政府批復文件。
該項指標調整專項債資金未見批復文件,不符合程序,該指標扣2分。
(七)資金管理制度及辦法的制定及執行情況(指標值:10分,指標值:9分。)
滄州市城市管理綜合行政執法局編制了關于政府性投資項目資金管理結算辦法,嚴格按照合同約定支付,但存在調整專項債資金無批復文件情況,資金調整手續不全,該指標扣1分。
(八)效益指標(指標值:20分,得分值:10分。)
1、經濟效益指標(指標值:5分,得分值:2分。)
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程完工后,居民通行道路得到改善,對促進經濟發展起到了一定的影響,但經實地考察及詢問對經濟發展的促進作用不明顯,例如:十標段公安小區道路較窄、較早出現裂痕情況,影響行車安全性與舒適性,對提升居民出行積極性改善較小,經濟效益指標扣3分。
2、社會效益指標(指標值:5分,得分值:3分。)
項目建設了修整、翻建小區道路,修整、規范桿管線設施,修繕、新建路燈,改造、建設停車場,環衛設施更新改造,疏通地下管,墻面粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閑設施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動車輛充電不便利,老年人上下樓不方便并且小區居民提出裝電梯建議,電線、網線等與燃氣管距離過近,安全隱患較大等問題,改善內容不夠完善,社會效益指標扣2分。
3、生態環境效益指標(指標值:5分,得分值:4分。)
居民居住環境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區環境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數,但部分路面存在不平整,下雨積水,無休閑場所等情況,生態環境效益指標扣1分。
4、可持續影響指標(指標值:5分,得分值:1分。)
項目存在新建公示欄出現丟失、毀損情況,新刷墻面出現損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項目長期使用性不強,可持續影響指標扣4分。
綜上所述,效益指標共計扣10分。
(九)服務對象滿意度指標(指標值:10分,得分值:8.3分。)
現場發放問卷60份,分別對5項內容進項調查,分為滿意、不滿意兩項,其中完全評價50份,不滿意評價10份,滿意度8.3,扣1.7分。
三、項目綜合評價等級和評價結論
項目評價組在收集、匯總、整理、分析有關資料的基礎上,結合項目被評價單位自評報告、群眾滿意度調查等,了解項目完成程度、組織管理等情況和專項資金的收支、使用和財務管理情況,依據設定的評價指標逐項打分,匯總得出綜合評分,形成以下評價結論:
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程,立項依據充分,整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執法局在項目前期和建設過程中,制定了資金管理辦法,并按照國家、省、市有關規定進行項目建設管理。市財政資金撥付符合規定的審批程序,項目實施單位對資金的撥付、賬務處理均符合相關財務管理規定。但存在部分工程施工進度未按相關約定執行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區老舊小區改造再提升工程建設項目績效評價綜合得分80.3分,評價等級定為良。績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:得分90-100分(含90分)為優,得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
四、存在問題及有關建議
(一)存在問題
1、簽署合同不規范:項目存在部分工程竣工驗收報告及合同補充協議未簽署日期的情況。
2、未按中標合同要求施工。項目存在十八標段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項目建設內容不全面、質量不達標。項目內容不夠完善,施工質量有待提高,經實地勘察發現多處新刷墻面出現損毀、新鋪設地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現遺失、損壞等情況。
4、項目小區存在多年未拆除的室外電線、網線等,多與燃氣管道距離過近,高層住戶私拉電線等,安全隱患較大。
(二)建議
1、在項目管理上,應檢查各項檔案資料的完整性并及時補充完整。
2、在項目實施過程中應嚴格按照合同約定工期完工,存在滯后情況及時補充相關條款。
3、建議加強監督管理,努力提升工程質量,加強對項目的后期維護,完善改造內容。
4、建議將處理無用網線、電線,使其遠離燃氣管等危險物品,降低居民生活安全隱患等問題納入改造內容。
項目績效評價整改報告 篇7
一、項目概況:
(一)政府戰略規劃或目標
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年年初預算下撥資金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。
(二)單位工作目標:
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。
4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
(三)“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。
20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,
中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、績效目標和指標的設定:
(一)總目標:完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年年底已完成。
(二)年度目標:及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年年底已完成。
三、項目實施績效管理:
(一)計劃制定和落實情況:
根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
(二)執行績效監控情況。
項目資金標準由20xx年年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,
項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定專款專用,依報帳程序執行。
財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。
(四)取得成績
目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績效評價情況:
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
項目績效評價整改報告 篇8
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知(皖美辦發[20XX]4號)要求,滿分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
20XX年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設,省、市、縣財政專項投入達2340萬元,其中縣財政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務,美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力,同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
(一)建設規劃編制及執行(自評得5分)
堅持因地制宜,規劃引領,多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點,對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制,明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環境優美,發展空間充足。各中心村因地制宜,以環境治理為基礎,以基礎設施為重點,以公共服務配套為要素,整治與建設結合,科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
(二)重點建設任務(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時清理,村內無暴露和積存垃圾,全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設施,水質、水壓達標,供水質量優良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶,在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發動,做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態化運行,實現了閉環式可循環。
4、房前屋后環境整治(得分6分)。開展以農房整治為重點的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態實用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網建設,路網布局合理,主次分明,實現“戶戶通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則,投入資金730余萬元,建設生態濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點,探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實現水體清澈。
8、公共服務設施建設(得分7分)。以農民文化樂園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務,解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米,學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善,中心村服務功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實現了環境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質量優良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
(三)產業發展(自評得10分)
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優勢,分村編制了產業發展規劃,推動“一村一品”產業發展,不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農戶423戶,流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產,創新發展方式,發展壯大村集體經濟,增強各村的發展和服務能力,每個中心村均成立了創福有限公司,集體經濟收入全部超15萬元。
(四)農村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進移風易俗,弘揚時代新風,社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示。縣、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責,并發揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動,建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂,按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進行公示,提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起,農民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題,結合實際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉活動,近幾年來,10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。
(五)群眾評價(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著力改善村莊居住環境,完善基礎設施建設和公共服務設施建設,扎實開展各類文明評比活動,增強群眾之間凝聚力,在建設過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現象。
(六)加分項(自評得2分)
美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風光優美,鄉村田園風格濃郁;通過基礎設施配套,中心村范圍內實現了雨污分流的目標,同時每個中心村建設農民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。
項目績效評價整改報告 篇9
為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20XX]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20XX〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20XX]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20XX年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20XX年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20XX年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20XX年度、20XX年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。
1.20XX年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20XX年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區宜居辦20XX年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合20XX年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20XX]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20XX〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20XX〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20XX〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20XX]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20XX〕5號)和(嵐交建村建〔20XX〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。
該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。
如:20XX年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20XX年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。
3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20XX年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢
在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠
政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環境整治成果有待進一步鞏固
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20XX年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20XX年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20XX年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20XX年1月12號憑證付陳鳳20XX年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20XX年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20XX]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20XX年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。
(二)進一步發揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
項目績效評價整改報告 篇10
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20XX〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20XX〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:
一、概述要素
(一)項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20XX年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20XX-20XX年兩年。
(二)項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級
陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20XX年-20XX年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
(五)項目順利實施,生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
(二)部分制度執行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20XX年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
(三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。
四、相關建議
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規章制度執行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
(一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
項目績效評價整改報告 篇11
一、項目基本情況
為了構建國家公共文化服務體系,建設我縣圖書館總分館模式,根據省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關于20xx年度文化體制改革任務落實和動態監測的通知》文件的要求,我縣須建設以縣圖書館為總館,北景港鎮、三封寺鎮、梅田湖鎮、禹山鎮、東山鎮等5個單位為分館的總分館服務平臺。
二、項目資金使用及管理情況
此項目由評審中心依照國家的有關法律、法規及相關文件,經工程量計算、核實,控制價為199.69萬元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬元列入20xx年預算。
三、項目組織實施情況
此項目先在縣紀委備案,由湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司代理,分成四個包,在岳陽市公共資源交易中心公開招標。
四、綜合評價情況及評價結論
通過建立縣級圖書館總分館制,發揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用,把優質公共文化服務延伸到基層農村,增加公共文化產品和服務供給,更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據目前縣圖書館總分館建設工作取得的成效和專項資金使用情況,自評績效等級為“優”,分數為97分。
五、項目主要績效情況分析
經實地考核,各分館積極探索,均成立了工作領導小組,出臺了具體后續工作方案,制定了各項管理制度,以“三個統籌、五個統一”為抓手,推進基層公共文化服務設施集約管理,提升基層文化服務效能,取得了初步成效。
六、建議
持續實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導各鄉鎮推動建立健全基層公共文化服務設施的管理和使用制度,切實提升基層公共文化設施服務效能。
項目績效評價整改報告 篇12
根據《省財政廳關于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔2019〕23號)要求,我委對2019年度項目支出績效目標完成情況進行了自評,針對績效自評中發現的問題,我委積極采取措施進行整改,有關情況如下:
一、績效自評情況
2019年我委共有4個一級項目,分別為:“國有企業職教幼教退休教師待遇專項補助資金”、“國資監管事務費”、“省有色行管辦及有色金屬工業貴陽公司包干經費”和“城鄉社區管理事務經費”。2020年我委按照黔財績〔2019〕23號文要求,對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績效自評存在問題
針對自評中發現的問題,我委2020年采取了以下措施進一步提高單位預算績效管理水平:
一是加強培訓學習。我委在加強內部學習培訓的同時,積極參加省財政廳組織的績效管理業務培訓,并向中介公司學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二是加強組織保障。成立預算績效管理領導小組下設辦公室負責全委部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入2020年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關處室和個人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設。我委根據省財政廳的相關文件要求,2020年制定了年度預算績效管理工作計劃和實施方案,并依據黔黨發〔2019〕29號文和黔財績〔2020〕4號文,制定了本部門全面實施預算績效管理意見、辦法,為部門預算績效管理的工作順利實施提供制度依據。
四是完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我委在開展2021年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用處室(企業)根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我委績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
五是加強績效運行監控。2020年我委在加強預算執行進度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了1-7月績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。
六是結果應用。將2019年度績效自評結果作為編制部門2021年度預算和調整政策的重要依據。
項目績效評價整改報告 篇13
一、基本情況
(一)項目基本情況
2021年,我局項目資金市級財政撥款共計110萬元,其中財政撥款資金共110萬元,年初結轉和結余0萬元。
2021年,財政撥款項目資金共計110萬元,主要有醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)60萬元,醫療保障管理中心專項工作經費20萬元,醫療保障管理中心開辦費30萬元。
(二)項目決策情況
根據《關于做好2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫保〔2020〕11號)、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》(梅市機編發〔2020〕129號)、《關于印發2021年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫保〔2021〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經費用于順利開展醫保相關工作。
(三)績效目標
一是保障機構的正常運轉,順利開展醫療保障相關工作;
二是完成上級部門下達的各項工作任務;
三是不斷提高服務水平,提升群眾滿意度。
二、績效自評工作組織情況
梅州市醫療保障局按照財政部門關于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評,落實主體責任,組織專人負責,認真開展自查自評,按時保質完成工作,自評結果客觀準確。
三、績效自評結論
(一)醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)績效目標設定較為科學,資金分配、管理和使用等方面落實情況較好,取得預期的績效成果,自評分數為98.27分。
(二)醫療保障管理中心專項工作經費,績效目標設定較為科學,資金分配、管理和使用等方面基本落實,基本取得預期的績效成果,自評分數為94.09分。
(三)醫療保障管理中心開辦費項目已完成,資金已支付完畢,取得預期的績效成果,自評分數為100分。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況
(1)論證決策
根據《關于做好2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫保〔2020〕11號)、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》(梅市機編發〔2020〕129號)、《關于印發2021年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫保〔2021〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經費用于順利開展醫保相關工作。
(2)目標設置
在績效目標設置方面,我局所設立的整體績效目標依據充分,指標完整、合理、可衡量,符合客觀實際,績效目標的設立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。
(3)保障措施
我局依據三定方案和年度工作計劃設置工作經費,制度完整,計劃安排合理,符合客觀實際。
2.資金落實情況
醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)、醫療保障管理中心專項工作經費、醫療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。
(二)管理分析
1.資金管理
(1)資金支付
醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)專項資金60萬元,當年支出數42.73萬元,資金支出率為71.22%,部分項目審批程序尚未結束,故部分費用要在2022年才支付。該項目資金績效目標在2022年完成。
醫療保障管理中心專項工作經費專項資金20萬元,當年支出數0.31萬元,資金支出率為1.55%。因梅州市醫療保障事業管理中心在2021年4月成立,醫療保障管理中心專項工作經費在2021年7月到賬,下半年才開始有中心專項資金的各項支出,中心專項工作經費計劃用于中心修繕工程,因決算資料已報財審中心,按規定程序進行審批,截至2021年尚未結束,故部分費用要在2022年才支付。該項目資金績效目標在2022年完成。
醫療保障管理中心開辦費專項資金30萬元,當年支出數30萬元,資金支出率為100%,該項目資金績效目標已完成。
(2)支出規范性
我局編制《梅州市醫療保障局財務管理制度》來規范資金的支出管理,嚴格執行經費支出審批制度,嚴格執行財務計劃和預算,節約開支,考核資金使用效果,做好會計核算,做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚。
2.事項管理
(1)實施程序
2021年我局所有項目支出實施過程規范,均符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法,項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。
(2)管理情況
2021年我局印發《梅州市醫療保障局工作管理制度匯編》,8月修訂了《梅州市醫療保障局財務管理制度》,我局建立有效的管理機制,對工作經費的使用能積極做好檢查、監控、驗收等管理工作,2021年我局未存在審計問題。
(三)產出分析
1.經濟性
在經濟成本控制情況方面,我局經費支出嚴格按照財務管理制度規定,嚴格執行財務計劃和預算,嚴格執行各項支出的審批程序,嚴格控制成本,節約開支,考核資金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成,并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標,及時完成各項任務。
(四)效益實現度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責,各項日常任務及重點任務如民生實事等如期完成,實現了預期效果。
2.公平性
我局經費主要用于保障機構的正常運轉,服務對象滿意度為100%。
五、主要績效
2021年,我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金,根據相關資金下達文件要求,嚴格按照資金指定用途,因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致。總體而言,我局全年項目資金支出嚴格執行年初計劃,基本完成全年績效目標。
六、存在問題
通過項目績效自評,該專項資金確保能夠專款專用,但也存在一些問題。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善,雖然制定該專項資金的使用計劃,但由于對資金的到位情況了解不夠全面,影響資金的使用。
七、下一步工作計劃
今后,我局將加強資金使用的計劃安排,完善資金執行績效考核目標,進一步提升資金運轉效率。同時,我局也會加強與上級部門的溝通聯系,及時掌握資金下撥情況,從而根據資金用途及時做好資金支出計劃。
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