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道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告（精選6篇）
想要知道一些情況或事件時(shí)，我們要通過科學(xué)的方法去研究，并詳細(xì)地鉆研所獲的材料，最終形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告1
XX年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號(hào)為湘A3ZT46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號(hào)為閩BY2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，馬凱副和楊晶、王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，盡力減少人員傷亡，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，要汲取事故教訓(xùn)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
遵照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20XX年7月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國總工會(huì)、湖南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院滬昆高速湖南邵陽段 7?19 特別重大道路交通危化品爆燃事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了公安、交通、消防、車輛、質(zhì)檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照 四不放過 和 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定、研究試驗(yàn)、專家論證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
基本情況
事故車輛和駕駛?cè)饲闆r。
湘A3ZT46輕型貨車及其駕駛?cè)恕?/p>
(1)車輛情況。
肇事車輛湘A3ZT46輕型貨車廠牌型號(hào)為福田牌BJ5043V9CEAXC型，《道路機(jī)動(dòng)車車輛產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運(yùn)輸車。機(jī)動(dòng)車整備質(zhì)量2.72噸，最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量4.495噸;核定載貨量1.58噸，實(shí)際裝載乙醇6.52噸。機(jī)動(dòng)車登記所有人為周未榮(女，1965年出生，湖南省岳陽縣人)，注冊登記日期為20XX年3月22日，登記時(shí)載明車輛類型為輕型倉柵式貨車，檢驗(yàn)有效期至20xx年3月31日。20XX年3月26日在長沙市芙蓉區(qū)交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為普通貨運(yùn)，有效期至20XX年4月10日，事故發(fā)生時(shí)已過期，未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資格。該車實(shí)際使用人為周未榮的兒子，長沙大承化工有限公司法定代表人周添。
該車輛在購進(jìn)時(shí)僅有貨車二類底盤，未隨車配備貨廂，后在長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠加裝了右側(cè)有一扇側(cè)開門的貨廂，同時(shí)將后軸鋼板彈簧厚度從11毫米增加到13毫米，在貨廂前部設(shè)置有一個(gè)容積1.06 立方米的夾層水槽，在貨廂左側(cè)下部前、后各安裝一個(gè)方形箱體并在箱體內(nèi)加裝了卸料泵和閥門，前方形箱體的閥門與夾層水槽連接;在貨廂下部加裝了與夾層水槽及方形箱體內(nèi)的閥門連接的鐵管，后方形箱體的閥門通過鐵管與夾層水槽連通。為運(yùn)輸乙醇，周添在長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠定制了一個(gè)長寬高分別約為3.5米、1.5米、1.8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐體，用方鋼框架將罐體加固置于貨廂內(nèi)。車輛前臉及貨廂左右兩側(cè)、后部均噴涂有 洞庭漁業(yè) 的字樣。
(2)駕駛?cè)饲闆r。
劉xx，湘A3ZT46輕型貨車駕駛?cè)?在事故中死亡)，男，1986年出生，湖南省漣源市人。20XX年5月13日在湖南省婁底市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型B2，有效期至20xx年5月13日。20XX年5月28日在婁底市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，從業(yè)資格類別為普通貨物運(yùn)輸，有效期限至20xx年5月27日。未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
閩BY2508大客車及其駕駛?cè)恕?/p>
(1)車輛情況。
閩BY2508大客車廠牌型號(hào)為宇通牌ZK6127H型，核載53人，事發(fā)時(shí)實(shí)載56人(其中兒童3名、幼兒1名)。機(jī)動(dòng)車登記所有人為福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司城廂分公司(以下簡稱城廂分公司)，注冊登記日期為20XX年10月21日，檢驗(yàn)有效期至20XX年10月31日。20XX年10月22日在福建省莆田市交通運(yùn)輸局辦理道路運(yùn)輸證，有效期至20XX年12月31日，經(jīng)營范圍為省際班車客運(yùn)、省際(旅游)包車客運(yùn)，經(jīng)營線路為福建莆田涵江汽車總站至四川宜賓客運(yùn)站，沿途無停靠站點(diǎn)。城廂分公司根據(jù)福建莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司(以下簡稱莆田公司)授權(quán)將該車及福建莆田至四川宜賓線路承包給余讓雄，承包期限自20XX年10月28日至20XX年10月31日。
(2)駕駛?cè)饲闆r。
賈xx(在事故中受傷，后因傷勢過重于8月11日醫(yī)治無效死亡)，男，1976年出生，福建省莆田市人。1996年4月30日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型A1A2，有效期至20xx年4月30日。20xx年5月4日在宜賓市公路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20XX年5月3日。
彭xx(在事故中死亡)，男，1963年出生，四川省自貢市人。1988年10月13日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型A1A2，有效期至20xx年10月13日。20xx年4月22日在四川省自貢市交通運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，有效期至20XX年4月22日。
按照四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證有效期延期的通知》(川運(yùn)駕便〔20XX〕7號(hào))，由于從業(yè)資格證編碼規(guī)則的'調(diào)整，為不影響道路運(yùn)輸從業(yè)人員的正常從業(yè)活動(dòng)，將原從業(yè)資格證有效期延長180天，賈安奎、彭駿昌從業(yè)資格有效期分別延長至20XX年11月3日和20XX年10月22日。
事故單位情況。
長沙大承化工有限公司。該公司成立于20xx年8月3日，法定代表人周添，注冊資本人民幣20萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可資格，有效期至20xx年12月1日，經(jīng)營方式為批發(fā)(無自有儲(chǔ)存和運(yùn)輸)。公司共有員工15名，其中安全管理人員1名。該公司自20XX年3月份開始一直使用湘A3ZT46輕型貨車運(yùn)輸乙醇。
莆田公司。該公司成立于20xx年，注冊資本人民幣8000萬元，總資產(chǎn)5.05億元，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營資質(zhì)，公司下設(shè)城廂分公司等21個(gè)二級(jí)單位。閩BY2508大客車隸屬于城廂分公司，城廂分公司不具備獨(dú)立法人資格，由莆田公司授權(quán)獨(dú)立經(jīng)營，公司現(xiàn)有客運(yùn)車輛71臺(tái)、客運(yùn)線路26條。
相關(guān)涉事單位情況。
長沙市新鴻勝化工原料有限公司。該公司成立于20xx年4月23日，法定代表人李齊平，實(shí)際控制人戴飛鴻，注冊資本人民幣500萬元，具有乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可資格，有效期至20xx年10月23日，經(jīng)營方式為儲(chǔ)存經(jīng)營。公司共有員工50名，其中安全管理人員6名。該公司無自有儲(chǔ)存場所，自20xx年4月起租賃長沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場地及儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存乙醇、甲醇、酮類等物料。本次事故中輕型貨車所運(yùn)乙醇系長沙大承化工有限公司從該公司購買并充裝。
北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠。該廠成立于20xx年10月20日，是北汽福田汽車股份有限公司直屬的商用車制造工廠，經(jīng)營范圍包括制造、銷售輕型汽車、低速貨車、農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)及配件、模具、沖壓件、機(jī)械電器設(shè)備及進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系在該廠生產(chǎn)。
長沙市勝風(fēng)汽車銷售有限公司。該公司成立于20XX年9月7日，法定代表人劉幸福，注冊資本人民幣100萬元。經(jīng)營范圍包括汽車(不含小轎車)、農(nóng)用車、機(jī)械設(shè)備及配件的銷售，代辦機(jī)動(dòng)車上牌，不包括貨車二類底盤的銷售。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。
長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠。該廠系民營企業(yè)，經(jīng)營者為彭吉安，經(jīng)營范圍包括貨柜加工、銷售及維修服務(wù)。該廠未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不得從事汽車生產(chǎn)及改裝。本事故中肇事的輕型貨車在該廠進(jìn)行了加裝貨廂、更換鋼板彈簧等改裝。
長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠。該廠是一家無照經(jīng)營的私營塑料罐體加工廠，經(jīng)營者為唐谷云，肇事的輕型貨車所用的聚丙烯材質(zhì)方形罐體系在該廠制作。
長沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測有限公司。該公司原名為望城縣機(jī)動(dòng)車輛檢測站，20XX年2月7日變更為長沙市翔龍城西機(jī)動(dòng)車輛檢測有限公司，法定代表人為喻英軍，注冊資本人民幣150萬元。具有湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證，檢驗(yàn)產(chǎn)品/類別為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)(四輪及四輪以上)。20XX年3月18日肇事輕型貨車在該公司進(jìn)行了注冊登記檢驗(yàn)，整車檢驗(yàn)結(jié)論為 合格(建議維護(hù)) 。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告2
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類案件因爭議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。
交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)
訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
改判率高，調(diào)撤率低。20xx年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無法達(dá)成調(diào)解。而對事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%;調(diào)解34件，占4.2%;撤訴25件，占3%(見圖一)。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。
農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的'摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。
掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題
掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。
車主個(gè)人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營運(yùn)，駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
車輛貶值費(fèi)能否主張。
車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。
續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。
續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡堋Ｋ栽谕瑫r(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。
精神損害賠償?shù)膯栴}。
(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。
(2)交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員(機(jī)動(dòng)車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身損害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是 造成嚴(yán)重精神損害 即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題。
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ希室税凑照l先起訴誰先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>
(2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。
交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問題。
因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡單、約定明確、爭議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴。基于20xx年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。
化解交通事故責(zé)任糾紛的對策建議
多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車迅猛增長相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理，及時(shí)辦理牌照、購買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強(qiáng)檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。
聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告3
市信訪局：
左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車（為套牌車）撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá)，交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責(zé)說：你不停車，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的.責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求，這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。
特此報(bào)告。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告4
重慶市安監(jiān)局接報(bào)后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)的批示，成立了由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察局、市運(yùn)管局、市交巡警總隊(duì)，長壽區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、總工會(huì)為成員的滬渝高速重慶段“2.15”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)。邀請長壽區(qū)人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，經(jīng)過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故基本情況
(一)事故單位基本情況
重慶市琦振物流有限公司，注冊地：重慶市長壽區(qū)桃源支路6號(hào)5棟1X9。注冊資本：伍拾萬元整。成立時(shí)間：2013年9月22日。經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)、貨物專用運(yùn)輸(罐式)等。該公司取得有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等證照。法定代表人：黃文波。
(二)當(dāng)事人基本情況
田xx，男，46歲;住址：重慶市長壽區(qū)渡口村13組127號(hào);駕駛證號(hào)：510221196802170838;交通方式：渝BM2858號(hào)車駕駛?cè)?準(zhǔn)駕車型A2。
陳xx，男，40歲;住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào);駕駛證號(hào)：512925197402172818;交通方式：貴DAF939號(hào)車駕駛?cè)?準(zhǔn)駕車型C1。
汪xx，男，37歲;住址：重慶市墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)大佛村6組;身份證號(hào)：512322197810096832;交通方式：渝B2K502號(hào)車駕駛?cè)?準(zhǔn)駕車型C1。
向xx，女，39歲;住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào);身份證號(hào)：522221197503081622;交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。
陳xx，男，19歲;住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào);身份證號(hào)：522221199511261614;交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。
陳xx，女，20歲;住址：四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)向前村12組7號(hào);身份證號(hào)：522221199406221629;交通方式：貴DAF939號(hào)車乘車人。
徐xx，男，36歲;住址：重慶市墊江縣高峰鎮(zhèn)建興村6組9號(hào);身份證號(hào)：512322197901195297;交通方式：渝B2K502號(hào)車乘車人。
(三)車輛基本情況
渝BM2858罐車，車主：重慶琦振物流有限公司;地址：重慶市長壽區(qū)桃源支路6號(hào)5棟1X9;登記日期：2011年4月21日;保險(xiǎn)單號(hào)：PDAA2014500100000122993(太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司)。
貴DAF939號(hào)小型轎車，車主：陳xx;地址：銅仁市碧江區(qū)新華中路301號(hào)附5號(hào);登記日期：2014年11月11日;保險(xiǎn)單號(hào)：12107993900054036692(平安保險(xiǎn)公司)。
渝B2K502號(hào)輕倉柵式貨車，車主：江xx;地址：重慶市渝中區(qū)長江二路156號(hào)附2號(hào)3X3;登記日期：2011年09月02日;保險(xiǎn)單號(hào)：65101080220140022151(太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))。
(四)道路和交通環(huán)境基本情況
事故現(xiàn)場位于滬渝高速公路1763KM+700M，為單向通行的.瀝青砼路面，單向設(shè)有三條行車道，其中左側(cè)車道寬3.75米、中間行車道寬3.75米、右側(cè)車道寬3.75米。可行駛路面總寬11.25米，進(jìn)出城方向設(shè)中央分隔帶分隔，寬1.8米。進(jìn)城方向小型車限速100KM/H，大型車限速80KM/H。出城方向，右側(cè)車道與中間行駛道限速80KM/H,左側(cè)車道限速100KM/H。事故發(fā)生時(shí)為夜間，雨，路面潮濕，進(jìn)城方向?yàn)橐话阕髲潯⑥D(zhuǎn)彎半徑450米、視線良好，剛過坡底進(jìn)入上坡，事故地點(diǎn)位于江北區(qū)境內(nèi)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2015年2月15日，重慶市琦振物流有限公司駕駛?cè)颂镧鞅{駛渝BM2858號(hào)罐車由長壽向重慶主城方向行駛。2時(shí)20分許當(dāng)行經(jīng)滬渝高速公路1763KM+700M處時(shí)，車輛與中央分隔帶護(hù)欄發(fā)生碰撞后沖入對向車道與沿公路出城方向行駛的由駕駛?cè)岁恱x駕駛的貴DAF939號(hào)轎車和駕駛?cè)送魓x駕駛的渝B2K502號(hào)小型貨車發(fā)生碰撞。造成三車受損，渝BM2858號(hào)車駕駛?cè)颂镧鞅⒂錌2K502號(hào)車駕駛?cè)送魓x、貴DAF939號(hào)車駕駛?cè)岁惤ㄜ姟⒊塑嚾岁恱x和向xx等5人死亡，貴DAF939號(hào)車乘車人陳xx和渝B2K502號(hào)車乘車人徐xx2人受傷，3車不同程度受損的道路交通事故。
(二)應(yīng)急救援
事故發(fā)生后，重慶市琦振物流有限公司和重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第一支隊(duì)二大隊(duì)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，立即趕往事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，對事故路段展開車輛疏導(dǎo)和警戒、管制活動(dòng)，及時(shí)通知120到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故造成田琪兵、汪飛、陳建軍、陳飼源和向春仙5人死亡，陳怡、徐俊強(qiáng)2人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元。
四、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
駕駛?cè)颂飜x駕駛載物超過核定載質(zhì)量(核載12.9噸，實(shí)載36.88噸)的機(jī)動(dòng)車超速(時(shí)速89km/h，限速80km/h)行駛的行為，是造成此次道路交通事故的直接原因。
2.間接原因
間接原因主要為重慶市琦振物流有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，主要表現(xiàn)為：
(1)安全教育培訓(xùn)不到位，未對田xx來進(jìn)行考核合格就安排其上崗作業(yè)，未建立安全培訓(xùn)檔案;
(2)安全管理不到位，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不力，事故發(fā)生時(shí)田琪兵超載超速行駛;
(3)事故隱患排查不到位，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除田琪兵超載超速行駛的事故隱患。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告5
一、機(jī)動(dòng)車交通交通事故責(zé)任案件的特點(diǎn)
（一）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件數(shù)量大
道路交通案件的數(shù)量大有其多重原因，一方面公民的安全意識(shí)不強(qiáng)，不遵守交通規(guī)則，過馬路不看紅綠燈，甚至還有翻越隔離欄桿的行為，電動(dòng)摩托車在馬路上隨意行駛，造成事故頻發(fā)。另一方面現(xiàn)行《道路交通安全法》淡化了交警部門的調(diào)解職能，改變了原來的《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定的行政調(diào)解為提起訴訟的前置條件，導(dǎo)致案件大量涌向法院。依某地法院為例，201X審判年度某地法院民一庭共受理案件共計(jì)811件，其中機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件419件，占當(dāng)年民一類案件51%。201X審判年度該地法院民一庭共受理案件共計(jì)730件，其中機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件，占當(dāng)年民一類案件50%。
（二）案件審理期限長
依某地法院為例，201X審判年度該地法院民一庭共受理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件，其中需要傷殘鑒定以及財(cái)產(chǎn)損失鑒定的案件為270件，約占總數(shù)的3/4。這類案件從立到審，大都經(jīng)歷較長時(shí)間的中止程序來進(jìn)行鑒定，造成大量案件審理期限過長。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任一般包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害，根據(jù)《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，對于人身受到傷害的，一般應(yīng)自醫(yī)療終結(jié)后或者作出鑒定之日起一年內(nèi)起訴；對于財(cái)產(chǎn)受到損害的，一般應(yīng)在二年內(nèi)起訴。如果超過訴訟時(shí)效的規(guī)定，又無訴訟時(shí)效中止、中斷、延長事由的，受害人將失去獲得法律保護(hù)的權(quán)利。在司法實(shí)踐中發(fā)生交通事故后受害方會(huì)立即向法院申請財(cái)產(chǎn)保全，防止事故責(zé)任方逃避、隱匿、轉(zhuǎn)移賠償財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，當(dāng)事人會(huì)向法院提起民事訴訟，盡管此時(shí)受害方尚未醫(yī)療終結(jié)或作出鑒定。在這種情況下，法院往往會(huì)采取中止審理的方式，避免案件超過審理期限。待當(dāng)事人醫(yī)療終結(jié)后有些案件還需要經(jīng)過司法鑒定這一個(gè)步驟，也就是說治療終結(jié)后申請法院委托鑒定，無形中將該項(xiàng)程序納入了法庭的審理步驟。當(dāng)事人的鑒定申請應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。但是，如果當(dāng)事人申請鑒定的事項(xiàng)屬于提出反駁證據(jù)、相反證據(jù)、新的證據(jù)范圍內(nèi)的，提出鑒定申請的時(shí)間可不受舉證期限的限制；另外，對申請鑒定的事項(xiàng)涉及重大利益的，為了解決矛盾、平衡雙方利益，提出鑒定申請的時(shí)間也可不受舉證期限的限制。在審理過程中進(jìn)行司法鑒定的也不計(jì)入審限。這自然造成了案件審限過長，因此部分機(jī)動(dòng)車交通事故案件在審理時(shí)往往會(huì)因證據(jù)來源的條件顯得較為繁瑣復(fù)雜，由簡易轉(zhuǎn)為普通審理。
（三）大部分案件相對簡單，但雙方不容易達(dá)成調(diào)解
在交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場情況作出責(zé)任劃分明確的交通事故責(zé)任報(bào)告，此份報(bào)告是審理案件的重要證據(jù)之一且證明力強(qiáng)。在交通事故發(fā)生后，受害一方要求盡快得到賠償救治。事故責(zé)任一方以及責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司則表示在責(zé)任劃分明確后進(jìn)行合理賠償。法院的審理往往就是在理清事故的責(zé)任、費(fèi)用等問題后作出裁判。在道路交通安全法實(shí)施后，該法第74條規(guī)定：對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例第94條的規(guī)定，當(dāng)事人一致請求公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故責(zé)任認(rèn)定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請書。據(jù)此，可以理解為：道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人對交通事故損害賠償有程序選擇權(quán)，即可以選擇申請公安機(jī)關(guān)調(diào)解或向法院起訴。在審判實(shí)踐中責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司也不認(rèn)可調(diào)解書，交強(qiáng)險(xiǎn)是一種社會(huì)性質(zhì)的保險(xiǎn)，它區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)，不盈利、不虧損是其自身特點(diǎn)。根據(jù)道路交通安全法第75條的規(guī)定，事故車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)支付搶救費(fèi)用。該法第76條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。雖然調(diào)解書在執(zhí)行上也具有同等的法律效力，但保險(xiǎn)公司根據(jù)其自身的業(yè)務(wù)需要拒絕調(diào)解，往往雙方當(dāng)事人拿到的是調(diào)解而成的判決文書。
交通事故責(zé)任糾紛案件因制度缺陷，致使的現(xiàn)象。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件是明確的侵權(quán)案件，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)是典型的合同案件，二者屬于兩種案由。但為提高審判效率，保障當(dāng)事人權(quán)利。在審判實(shí)踐中法院往往追加機(jī)動(dòng)車責(zé)任方投保的保險(xiǎn)公司為被告直接參與機(jī)動(dòng)車交通事故案件的審理，雖然有法釋【2012】19號(hào)最高人民法院的司法解釋作為依據(jù)，但法理依據(jù)欠缺。
案件自身特點(diǎn)（在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與其中）及監(jiān)督制度缺失，造成因交通事故各個(gè)環(huán)節(jié)多又缺乏制度約束，各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)又很難統(tǒng)籌的達(dá)成更高的監(jiān)督體制。造成部分司法及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員利用法律漏洞（即不違法法律法規(guī)的前提下）而進(jìn)行牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
目前，一些南方城市（已有向北方城市蔓延趨勢）已經(jīng)出現(xiàn)部分人員通過先行墊付治療費(fèi)用而盈利的現(xiàn)象。即機(jī)動(dòng)車交通事故受害方在未得到賠償又等不到法院判決執(zhí)行款的情況下，部分人員提供先行墊付治療費(fèi)用，待判決生效后提取賠償執(zhí)行款中除治療費(fèi)用外更多的利益。
二、法院在審理道路交通事故案件中遇到的問題
（一）部分案件較為復(fù)雜，需要具有經(jīng)驗(yàn)的法官加以審理
機(jī)動(dòng)車交通事故案件雖然大部分是經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通事故責(zé)任劃分權(quán)責(zé)明確的案件，但在實(shí)踐中還存在很多復(fù)雜情形例如：判定未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈(zèng)人責(zé)任問題；判定車輛掛靠人、承租人、承包經(jīng)營人責(zé)任問題；判定車輛借用人責(zé)任問題；判定駕駛員的責(zé)任問題；判定車輛被盜搶后的責(zé)任承擔(dān)問題；判定車輛維修人、保管人的責(zé)任問題；判定學(xué)習(xí)駕駛員在駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期間發(fā)生事故的責(zé)任問題；判定道路施工人、道路產(chǎn)權(quán)人、維護(hù)人責(zé)任問題；判定行為人的違法占用道路從事非交通活動(dòng)，或者破壞道路及道路配套設(shè)施的問題；判定無償搭乘人責(zé)任問題等情況，這需要富有經(jīng)驗(yàn)的法官結(jié)合案件實(shí)際情況運(yùn)用法律加以解決。
（二）機(jī)動(dòng)車交通事故案件數(shù)量大，審判人員短缺，案件審理期限長且不易調(diào)解
機(jī)動(dòng)車交通事故案件數(shù)量大，通過數(shù)據(jù)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。法院審判人員在未增加的前提下在審理此類案件中面臨較大壓力。雖然有些案件案情相對簡單，但因機(jī)動(dòng)車交通事故案件的自身特點(diǎn)造成審理期限過長且案件往往不能以調(diào)解結(jié)案。這樣為審判工作帶來很大不便，往往案件當(dāng)年立案不能在當(dāng)年審理結(jié)案變成積案轉(zhuǎn)而給第二年的工作造成負(fù)擔(dān)，影響法院的'綜合指標(biāo)。
（三）案件執(zhí)行難
當(dāng)事人在道路交通事故案件中有《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的保障，但在實(shí)踐中往往有很多事故責(zé)任者是未參加保險(xiǎn)的司機(jī)或是摩托車駕駛?cè)藛T，案件發(fā)生后有些人員責(zé)任方或逃逸或下落不明，有些人員在事故發(fā)生后自身受傷需要治療，沒有能力對被害人進(jìn)行賠償。往往原告拿著法院生效的判決書對責(zé)任人不能執(zhí)行，案件只能中止執(zhí)行。
（四）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任案件在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有鏈條以及審理模式，在法律法規(guī)未作改進(jìn)的情況下很難對案件進(jìn)行快審快結(jié)機(jī)動(dòng)車交通事故案件的審理依據(jù)是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有的模式。在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與，可以說動(dòng)一發(fā)便觸動(dòng)全身。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的執(zhí)行下，這些人員及部門的存在是不可或缺的。為保障案件的公正，提高案件審判效率質(zhì)量，即使通過加強(qiáng)管理，調(diào)配人員提高某一個(gè)環(huán)節(jié)也難以追趕上這類案件增長的速度。
三、解決問題的辦法和一些思考
任何一項(xiàng)好的措施或者制度都是針對問題產(chǎn)生并隨著事物的發(fā)展而隨之變化，應(yīng)以疏導(dǎo)為主，防治為輔。機(jī)動(dòng)車交通事故案件隨著時(shí)代的發(fā)展產(chǎn)生新的規(guī)律。因此找到這一規(guī)律才是解決問題的關(guān)鍵，我們還應(yīng)大力加強(qiáng)對人民群眾對交通安全的意識(shí)，完善法律法規(guī)從而達(dá)到解決問題的辦法。
機(jī)動(dòng)車交通案件的審理模式以及這一鏈條是在處理問題過程中運(yùn)用法律與實(shí)踐結(jié)合形成的，它已經(jīng)形成了穩(wěn)定模式。問題也突顯出來，針對法院的實(shí)際情況，可以通過優(yōu)化環(huán)節(jié)，達(dá)到更好的效果。
思考一案件繁簡分流，以一個(gè)審判庭為例，這個(gè)審判庭共9人在面對基數(shù)龐大的道路交通事故審理案件中，會(huì)遇到案件審理周期平均分?jǐn)傇谶@9個(gè)人身上，盡管有大部分案件是權(quán)責(zé)明確極易審理的機(jī)動(dòng)車交通事故案件，與此同時(shí)這9個(gè)人還負(fù)責(zé)審理較為復(fù)雜的合同及土地糾紛等一系列民事糾紛案件上，每名審判人員都要經(jīng)過很長審理周期才能將案件審理完畢。這樣造成案件無奈的積壓，若能根據(jù)案件情況，劃分出容易和復(fù)雜交通事故案件，由1X2名經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員集中負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，將審理周期長的交通事故案件由這幾名同志負(fù)責(zé)處理，進(jìn)而讓其余審判員從案件簡單且周期長得案件中解放出來審理其他案件，也許會(huì)在審判工作中達(dá)到很好的效果。但這個(gè)辦法在實(shí)際中也會(huì)存在很大的弊端，在整體上看，案件依舊滯留在我院只是將此類轉(zhuǎn)移到幾個(gè)人員那里去；這樣做也會(huì)造成權(quán)利過于集中，審判工作中會(huì)產(chǎn)生帶有個(gè)人色彩較濃不良的慣性。此法在實(shí)際操作中能不能達(dá)到很好的效果，還需進(jìn)一步實(shí)踐。可以考慮定崗不定員的交流辦法加以改進(jìn)。
思考二案件審理前置，在司法實(shí)踐中也有部分法院成立機(jī)動(dòng)車交通事故法庭，將此機(jī)構(gòu)直接設(shè)立在公安機(jī)關(guān)的交警部門，這樣做會(huì)使當(dāng)事人在交通事故發(fā)生后不久就能拿到具有法律效力的裁判文書，簡化了訴訟程序。但這一制度并不適合全部法院，區(qū)域內(nèi)道路交通事故案件的發(fā)生具有多樣性、地域性、行政行為先行且分布不均等諸多特點(diǎn)。在操作過程中需要結(jié)合本地實(shí)際情況加以運(yùn)用。
思考三嚴(yán)控收案范圍，為提高案件審理的效率，部分法院采取限制機(jī)動(dòng)車交通事故案件的收案范圍，即明確凡此類案件如原告未治療終結(jié)或提出訴前保全便不予立案，其目的就是為了防止部分案件原告在事故發(fā)生后就立即立案而在醫(yī)院接受長時(shí)間的治療，造成案件中止、積壓。表面上降低了部分案件的收案數(shù)量，但于法無據(jù)。造成此類案件社會(huì)上的積壓，也不利于社會(huì)穩(wěn)定，效果不佳。可以進(jìn)一步改進(jìn)為嚴(yán)控收案范圍的同時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)予執(zhí)行的受案范圍。
思考四加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審判工作中更應(yīng)加大對審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以應(yīng)對復(fù)雜多樣的機(jī)動(dòng)車交通事故案件。可以加大普通案件簡易審理的模式，將雙方爭議不大且權(quán)責(zé)明確的機(jī)動(dòng)車交通事故案件進(jìn)行普通案件簡化審理，做到案件的快審快結(jié)。
將機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任計(jì)算設(shè)置成如同規(guī)范化公式模式上來，并待有一定幅度的自由裁量權(quán)。這樣可以使案件在審理時(shí)更為簡便。
思考五完善法律法規(guī)。在審理機(jī)動(dòng)車交通事故案件中，審判人員適用的主要法律、司法解釋是《民法通則》、《道路交通安全法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償若干法律解釋》。這些法律法規(guī)可操作性強(qiáng)，但取消了調(diào)解前置環(huán)節(jié)，造成大量此類案件涌入法院。《侵權(quán)責(zé)任法》等部分新法雖然實(shí)施，但在審判實(shí)踐中缺少可操作性的司法解釋。改進(jìn)這一方面的工作。完善交通法規(guī)中關(guān)于保險(xiǎn)規(guī)定及執(zhí)行法規(guī)，增強(qiáng)力度。擴(kuò)大將可能造成機(jī)動(dòng)車交通事故的機(jī)動(dòng)車輛及駕駛?cè)藛T納入到強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍，使得這一社會(huì)性質(zhì)的保險(xiǎn)能更大的發(fā)揮作用，解決針對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中受害人這一弱勢群體的救治。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告6
2014年8月4日3時(shí)58分，在104國道永嘉縣甌北高速出口附近發(fā)生一起牌照為贛CXXXXX的大貨車與牌照為浙KXXXXX的小貨車發(fā)生碰撞，造成小貨車駕駛室內(nèi)3人死亡的較大道路交通事故。
事故發(fā)生后，永嘉縣公安局交通警察大隊(duì)根據(jù)規(guī)定對事故直接責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并出具了道路交通事故認(rèn)定書。根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、溫州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(溫政發(fā)〔2013〕68號(hào))的規(guī)定,溫州市于8月13日成立由市安監(jiān)局牽頭，市安監(jiān)局紀(jì)檢組長趙新華任組長，市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、運(yùn)管局等部門人員組成的的永嘉縣“84”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請溫州市人民檢察院派員參加。
事故調(diào)查組通過調(diào)查取證和技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因、間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事故基本情況
(一)當(dāng)事人基本情況
1.莫XX，男，1980年3月24日出生，布依族，住XXX，身份證號(hào):XXX，駕駛證檔案編號(hào):XXX，準(zhǔn)駕:B2，駕駛證狀態(tài):正常，初次領(lǐng)證日期:2010年8月10日，核發(fā)機(jī)關(guān):貴州省安順市公安局交通警察支隊(duì)，在事故中駕駛贛CXXXXX重型廂式貨車。
2.王XX，男，1974年2月8日出生，漢族，住XXX，身份證號(hào):XXX，駕駛證檔案編號(hào):XXX，準(zhǔn)駕:C1、D，駕駛證狀態(tài):違法未處理，初次領(lǐng)證日期:2009年12月8日，核發(fā)機(jī)關(guān):浙江省麗水市公安局交通警察支隊(duì)，在事故中駕駛浙KXXXXX號(hào)輕型廂式貨車，并于事故中當(dāng)場死亡。
3.朱XX，男，1951年10月12日出生，漢族，住XXX，，系事故中浙KXXXX號(hào)輕型廂式貨車駕駛室內(nèi)乘坐人員，并于事故中當(dāng)場死亡。
4.柳XX，女，1980年5月6日出生，漢族，住XXX，，系事故中浙KXXXX號(hào)輕型廂式貨車駕駛室內(nèi)乘坐人員，并于事故中當(dāng)場死亡。
(二)車輛基本情況
贛CXXXXX重型廂式貨車，車主:XX汽運(yùn)有限公司，核定載人數(shù):3人，核定載質(zhì)量:4950Kg，檢驗(yàn)有效期至2014年12月，交強(qiáng)險(xiǎn)承保單位:中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宜春市分公司，保險(xiǎn)單號(hào):XX，有效期:2014年5月26日0時(shí)至2015年5月25日24時(shí)。
浙KXXXXX號(hào)輕型廂式貨車，車主:王XX，地址:XX，核定載人數(shù):2人，核定載質(zhì)量:990Kg,檢驗(yàn)有效期至2015年1月，交強(qiáng)險(xiǎn)承保單位:中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司景寧支公司，保險(xiǎn)單號(hào):XX，有效期:2013年8月15日0時(shí)至2014年8月14日24時(shí)。
(三)XX汽運(yùn)有限公司基本情況
XX汽運(yùn)有限公司成立于2014年3月21日，位于XX，工商注冊號(hào)XX，法定代表人XX，經(jīng)營范圍:道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸(冷藏保鮮設(shè)備)(《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》有效期至2018年3月19日);二手車交易;貨物運(yùn)輸信息服務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。
(四)道路和交通環(huán)境基本情況
事故現(xiàn)場位于104國道1883KM+770M永嘉縣東甌街道和一村地方，104國道呈東西走向，柏油路面，雙向四車道，道路設(shè)中心劃有雙白線，雙白線之間寬0.60米，雙白線的西側(cè)劃有中心單黃線，中心無隔離，機(jī)動(dòng)車道寬14.00米(每條車道寬3.50米)，道路兩側(cè)均有路肩，北側(cè)路肩寬為1.50米，南側(cè)路肩寬為2.00米，道路南側(cè)為河道，北側(cè)為民房。該路段限速70公里/小時(shí)。
二、事故發(fā)生基本情況
2014年8月3日20時(shí)許，莫XX駕駛贛CXXXXX號(hào)重型廂式貨車載貨自浙江省永康縣開往浙江省永嘉縣甌北鎮(zhèn)方向。8月4日凌晨3時(shí)55分，途經(jīng)104國道1883KM+770M(永嘉縣東甌街道和一村地方)，由于疲勞致注意力不集中，駛?cè)雽ο蜍嚨琅c對向由王日興駕駛的浙KXXXXX號(hào)輕型廂式貨車發(fā)生碰撞，造成浙KXXXXX號(hào)輕型廂式貨車上駕駛員王XX和乘坐人員朱XX、柳XX三人當(dāng)場死亡且兩車不同程度損壞。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
1.莫XX駕駛超載(核載:4950Kg，實(shí)載:21485Kg)且制動(dòng)技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的肇事車輛，途經(jīng)事故路段，由于疲勞致注意力不集中，將車駛?cè)雽ο蜍嚨纼?nèi)與對向來車發(fā)生碰撞，是造成事故的主要原因。
2.王XX駕駛的浙KXXXXX號(hào)輕型廂式貨車雖然制動(dòng)存在安全隱患，不符合技術(shù)要求，但與事故無因果關(guān)系。而該車內(nèi)實(shí)際載人數(shù)超過核定載人數(shù)(核載2人，實(shí)載3人)，加重了事故的后果。
(二)間接原因
XX汽運(yùn)有限公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未和駕駛員簽訂過任何安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全管理制度不到位，未對駕駛員進(jìn)行公司內(nèi)部備案，未對聘用的`駕駛員從業(yè)資格證書和從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行過任何了解，未對駕駛員進(jìn)行過任何形式崗位技能、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
四、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，這是一起較大道路交通責(zé)任事故。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)駕駛?cè)四猉X因超載，且疲勞駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車，跨越中心實(shí)線駛?cè)雽ο蜍嚨溃灾略斐墒鹿剩袚?dān)事故主要責(zé)任，建議交警部門按照法律法規(guī)追究刑事責(zé)任。
(二)駕駛?cè)送鮔X超載駕駛，是導(dǎo)致事故的原因之一，鑒于其已經(jīng)死亡，免于追究事故責(zé)任。
(三)XX汽運(yùn)有限公司未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未和駕駛員簽訂過任何安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全管理制度不到位，未對駕駛員進(jìn)行公司內(nèi)部備案，未對聘用的駕駛員從業(yè)資格證書和從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行過任何了解，未對駕駛員進(jìn)行過任何形式崗位技能、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建議當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對該企業(yè)予以處理。
(四)本起事故發(fā)生于凌晨4時(shí)左右，且道路安全設(shè)施符合要求。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，相關(guān)部門及有關(guān)人員已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定，切實(shí)采取監(jiān)管措施，盡到監(jiān)管責(zé)任。
六、事故防范措施建議
(一)永嘉縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)實(shí)際道路交通狀況對部分事故多發(fā)路段的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行完善;加大行車上路檢查力度，尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)路段的檢查密度、頻次，切實(shí)確保行車安全。
(二)永嘉縣公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)勤空擋管理力度，嚴(yán)查疲勞駕駛的違法行為;加強(qiáng)對車輛超載違法行為查處力度;加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高交通參與者安全意識(shí)。
(三)XX汽運(yùn)有限公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。有效加強(qiáng)對掛靠車輛、掛靠司機(jī)的安全監(jiān)管。高度重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，采用案例教育等多種形式，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和技能水平。
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