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開展農村人居環境整治調研報告范文（精選19篇）
在人們素養不斷提高的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的開展農村人居環境整治調研報告范文，歡迎大家閱讀。
開展農村人居環境整治調研報告 1
20xx年6月，民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村，對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起，通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前，累計完成衛生廁所改造19582戶，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886戶，完成率92.77%；累計完成串戶路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶，完成率78.05%，省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工，完工率100%；實施完成955戶“小康菜園”，正在實施212戶；建成5個非貧困鎮（街道）的垃圾中轉站清運系統，啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個；啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設，覆蓋4個鄉鎮31個行政村，累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
（一）基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作，尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下，籌措農村人居環境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
（二）部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多，需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題，容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后，更需要有關部門、平臺公司、鎮（鄉）、村（居）加強協調配合，加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導，進一步提高工作的精細、精準程度。
（三）多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
（四）環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長期處于關閉狀態，建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。
（五）群眾主體意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮，內容需要進一步完善，群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后，室內物品擺放不整齊，室內外環境衛生臟、亂、差，培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高，對改造好的景觀和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠，工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發群眾參與和支持人居環境整治的'內生動力。
三、意見建議
（一）加強資金保障。積極籌措和整合各類資金，區直有關部門要加強項目包裝，積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營管護經費，努力形成多元投入的良好格局，確保農村人居環境整治成效持續顯現。
（二）強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類專項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作，進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓，加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
（三）加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用，主動與責任單位及鄉鎮對接協調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
（四）因地制宜推進重點工作。整合技術力量，加強指導，因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進行施工，助推集體經濟發展。
（五）建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設，配齊環境衛生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）要求，整合林業、環衛、水利、環保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依托村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
（六）培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動，大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發群眾主體意識，推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制，推進農村人居環境村民自治。
開展農村人居環境整治調研報告 2
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求，xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、文明創建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排，現將工作開展情況報告如下：
一、主要做法及工作經驗
（一）加強領導統一部署。根據文件要求，xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉村建設和文明創建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務，按照城鄉一體化進程，提升農村公共服務水平，確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
（二）科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求，積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局，圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展，委托有資質設計單位，在城市規劃區以外的3村（社區）編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxx特色小鎮”概念性規劃》，實現村莊建設先規劃，農房建設有規劃管理。
（三）實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定，專戶管理，專帳核算，專款專用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規范有關信息管理，近五年，全鄉危房改造總戶數303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區審核撥付中）。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉已實現自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
（四）實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉主干道及村組道路，實行市場化保潔。
并結合文明創建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標，現已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環保濕地，對集鎮生活污水進行集中收集，環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網1600米，完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的`苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農村自來水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒有，雖然現在有少部分村（社區）開始建污水管網，但也僅限于交通干道，大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差，對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
（一）立足常態，建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系，作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態長效推進。
（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農村人居環境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環境衛生公共配套設施，為整治農村人居環境提供有力保障。
（三）強化引導，發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境，群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識，革除陳規陋習，養成文明習慣，自覺參與到農村人居環境整治工作中，充分發揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。
開展農村人居環境整治調研報告 3
根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》（通委農領辦）﹝20xx﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點，全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動，著力打造農村人居新環境，現將整治情況做如下匯報：
一、強化組織領導，提高思想認識
一是思想重視，精心安排部署。成立了領導小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務，制定自查標準，明確自查重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，進一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
二、突出重點，開展綜合整治
（一）農村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立1個省級示范村，兩個市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2臺，建有垃圾池35個、垃圾箱25個，預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。
（三）農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題，加大村內排水設施建設，6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所，場鎮污水處理廠加快進度建設，預計年底正常投入使用。
（三）是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制，切實鞏固整治的.成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
三、強化督導，時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進不力的干部，進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環境衛生經費和績效考核掛鉤。
四、存在的問題。
目前，雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環境衛生長效機制還不夠完善，制度作用發揮不明顯；二是各村集體經濟薄弱，基礎環衛設施建設相對短缺滯后，環境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。
五、下一步工作打算
20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務，繼續深化農村環境衛生整治工作，抓重點，攻難點，按照市、縣委“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
（一）是繼續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既積極參與活動，又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
（二）是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風”，讓制度成為擺設。
（三）是繼續強化督查問責，鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳，對工作推進不力的進行公開曝光，讓先進有光有彩，讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
開展農村人居環境整治調研報告 4
圍繞鄉村振興,開展農村人居環境整治,是提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。近年來，盡管我鄉的人居環境得到極大改善，但要徹底改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，實現農村的真正“美麗”，還需下大力氣，進一步加大整治工作力度。
一、農村人居環境現狀
近幾年，隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環境也發生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專業保潔公司負責總體運行，我鄉積極配合，各自然村均設有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運車按期轉運，垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過去村莊那種隨處散發糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉農村人居環境整治工作取得了一些成效，但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認識到，農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農村經濟社會的快速發展，垃圾出現了毒害化的新趨勢，垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發惡臭，對農村人居環境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了，以前一些不經意的問題就凸顯出來，以前，農村做飯一般用灶燒柴，而現在許多農戶另外添置了液化汽，加之外出務工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進，產生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時間一久，雜草叢生，影響農村人居環境整體美觀。
4、村莊規劃落后。隨著新農村建設工作的推進，受項目資金的限制，許多村莊的`新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規劃不完美，隨意搭建的現象依舊存在，離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會，使群眾做到自覺愛護環境衛生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護好干凈整潔的居住環境。二是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間，組織參與有意義的健康活動，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開垃圾分類，作為垃圾來源較多的農村，有必要將垃圾分類提上日程安排，盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。
3、規范新農村建設，全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續，農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續，未取得建房手續的，不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁，統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法，形成長效機制。制定農村人居環境考核細則，明確具體事宜、目標任務、完成時限，強化督導考核，加大人居環境整治交叉檢查，推動農村人居環境綜合整治工作常態化、長效化、科學化，確保臟、亂、差現象不反彈，營造整潔有序、文明和諧的農村人居環境。
由于農村人居環境整治涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導農民群眾增強環保意識，最終形成秀美宜居的農村人居環境。
開展農村人居環境整治調研報告 5
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料 各位領導，今天，有幸借全區創建工作現場會，和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動，迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動，現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力，上下聯動
鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區，創建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳，營造氛圍
全區大會后，我鎮立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的'動員大會，進行了層層發動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。利用大西橋鎮有線電視臺滾動播放整治通告，設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動，成效顯著
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個行政村已全面啟動，前期鎮級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位！
開展農村人居環境整治調研報告 6
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
（一）加強組織領導，夯實環境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調專人負責此項工作。同時，采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措，使環境綜合整治不留死角，規范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現“五有”（有機構、有環衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經費。去年先后投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點，推進整體環境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環衛設施。為5個鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農村環衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛生廁所69745戶。衛生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮、河路、村莊、農戶“四個重點”，大力開展農村環境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環境衛生集中整治和愛國衛生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衛設施、加強貧困村環境整治專項督查。
（三）建立長效機制，保障環境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清，集鎮、村莊環境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環境衛生臟亂差的面貌。
2.建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制，確保按章辦事，著力提高環境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環境衛生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制，突出表現為環境衛生反彈現象嚴重，如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
（二）環境整治工作力量比較薄弱，工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環境衛生，無專職保潔員，從而無法保證環境整治工作正常開展。
（三）農村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動保潔員的積極性，加之素質參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
（四）農民群眾缺乏垃圾分類意識，生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衛生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環境衛生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進，落實到位。
（二）樹立以人為本，激發全民參與。廣大群眾是農村人居環境整治的責任主體，要把組織發動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。完善“戶分類、村收集、鎮轉運處理”的..農村垃圾收集處理體系，力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點。根據村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衛生清掃、保潔、清運機制，實現鄉村環境衛生保潔常態化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
（四）強化輿論引導，加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建等活動，通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升，強化村民環境衛生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快補齊農村人居環境突出短板，持續推進我縣農村人居環境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
開展農村人居環境整治調研報告 7
改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了XX村、XX村等農村人居環境治理情況，調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、農村人居環境改善的現實情況
（一）"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的`垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由于農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。
（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產生活。
（三）村莊布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的.村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。
二、農村人居環境建設的主要問題
（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。
（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。
（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖戶環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農村人居環境整治的一些建議
（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
（二）以人為本，激發村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。
（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好愿景。
開展農村人居環境整治調研報告 8
為切實搞好改善農村人居環境工作，段集鎮按照“整體推進、突出重點、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無一規范一眼凈”為具體標準，在全鎮各村普遍開展環境衛生凈化工作，并開展達標村和示范村創建活動。現將我鎮20xx年上半年改善人居環境工作情況如下：
一、加強領導、成立組織
段集鎮成立了改善農村人居環境領導小組，并結合我鎮實際，認真研究印發了《段集鎮改善農村人居環境的實施意見》，進一步明確了人居環境整治活動的目標任務、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內容，鎮黨政主職親自掛帥，班子成員全部參與，農業、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關部門為成員單位，副科級領導和責任單位包村、村干部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃，周督察，月通報，及時了解各村人居環境治理綜合情況，重點推進難點問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學習，開眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導，動員全民參與開展“環境衛生文明戶”評比，發揮榜樣的示范帶動作用
聯系鎮團委、婦聯加強對青少年環衛意識的培養，在中小學開展“愛護環境、清潔家園”主題講座，“愛護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹立良好的環境意識，樹立關注人居環境就是關注生命的觀念，從而營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各方面力量共同關注和改善人居環境;創新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監督員，監督指導本村環境衛生工作;印發宣傳單，宣傳到家、到戶、到人，全鎮共發放宣傳單4000余份，宣傳車2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮村主干道粉刷固定墻體標語300余處。
三、加大財政投入，整治公共衛生
鎮財政先后投入資金80多萬元，加大城鎮村公共環境衛生整治力度。鎮區改建自來水廠一處，鋪設管網5000多米，提高了鎮區的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項目已動工;硬化村內主干道10余公里，河道護坡3000多米。扎實推進“三無一規劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮范圍內開展了一場機關干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個，并增加垃圾填埋點7處，拆除小廁所、小豬圈40余個，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000余株行道樹進行涮白，對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理，并組建清潔隊伍長期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農戶的臨時堆放物不在門前，臨路的住戶實現門前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優懲劣的依據。對于名次靠前的`，鎮以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環境改善，鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現突出的鎮村干部，給予一定的榮譽和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示范村，通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮各村觀摩學習，總結推廣，通過學習、評比、檢查，促進度、比質量、看效果，推動改善農村人戶環境工作扎實有序推進。截止目前，全鎮已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個，新建垃圾填埋場7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個，其中齊山村建衛生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動廣場，安裝戶外健身器材，豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實現“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專人清掃、有垃圾填埋場，初步達到“三無一規范一眼凈”，主干道、集鎮環境衛生有較大改善，專業保潔隊員已有186人，經費落實到位。
六、存在問題及下一步努力方向
1、各村進展不平衡現象有所拉大。個別村認識不到位，重視不夠，沒有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發動不力。在工作推動上主動性差，行動不力，存在應付思想，認為是一陣風，吹過去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長效機制。村干部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮財政下撥資金，總想著撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創新精神，造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
開展農村人居環境整治調研報告 9
近年來，市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化，但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運，但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動，現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的.生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環保工作重視不夠，廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比，農村污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進城鄉統籌發展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機，進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農資金和涉農環保獎金，將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點示范，從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
開展農村人居環境整治調研報告 10
按照市統計局《關于開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》要求，結合商州區實際，我局領導高度重視，專門安排業務人員，在與農業、財政、水利、環保、住建、自然資源、交通等區直部門交流對接的基礎上，深入腰市鎮江山、廟灣、黃川、大荊鎮石橋、普陀等5個村，分別涵蓋了美麗鄉村、特色村、示范村、脫貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村干部各2名，逐人認真填寫了對應問卷，共計發出問卷100份，收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調查等多種形式，扎實開展了全區農村人居環境整治調研工作，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
商州區位于秦嶺南麓腹地，行政區域面積2672平方公里，轄18個鎮辦，240個村，46個社區，全區20xx年總人口55.69萬人，生產總值151.57億元，城、鄉居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來，商州區認真貫徹中、省、市農村人居環境整治工作部署，積極落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，全區上下圍繞“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的農村人居環境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉村振興為主題，堅持把農村人居環境整治作為鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉村振興戰略的重要抓手，統籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、凈化”為整治重點，持續推進了人居環境綜合整治工作，全區農村人居環境得到持續改善，村容村貌有了較大改觀，全區農村人居環境整治工作成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定，群眾滿意度不斷提升。
二、工作開展情況
（一）有序推進農村“廁所革命”。商州區按照《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，結合區情實際，堅持因地制宜、因村因戶施策，科學設定目標任務，合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目，新改建衛生戶廁486座，全鎮完成改廁1200座，為全面推進鄉村振興試點工作爭光添彩。投資2062萬元，實施了農村中小學、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。扎實開展了問題戶廁摸排整改工作，建立問題清單，落實整改措施，確保問題戶廁摸排整改工作落實落細，取得實效。
（二）扎實開展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉環衛一體化治理模式，加快農村生活垃圾治理設施建設，配置農村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶12萬多個。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員配備，全區新增保潔人員200余名，努力做到生活垃圾日產日清。“戶收集、村轉運、鎮（辦）處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成，全區18個鎮辦286個村（社區）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮垃圾碳化焚燒爐建設項目，積極開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳工作，引導廣大農民群眾逐步形成垃圾分類的習慣。
（三）穩步推進農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設，啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處，已完成規劃設計，夜村鎮新鋪設污水管網12.5公里并已接入主管網，20xx年開展美麗鄉村建設時，環境保護部門為腰市鎮江山村投資100萬元，建成3公里污水管網，使其公路沿線4個組的群眾直接受益。目前，全區生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營模式，全區完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作，將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區惠眾供水公司負責，確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農村生活污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質達標排放。四是加強農村黑臭水體整治，將農村水環境整治納入河長制日常管理工作，農村生活污水治理體系持續完善。
（四）縱深推進村莊清潔行動。全區嚴格按照市委、市政府提出的“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求，聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業生產廢棄物為重點清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實現村莊內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無墻體亂涂亂畫的行為現象。重點清理死角盲區，由清臟向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮結合部、村際聯結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛生死角和盲區、易造成監管缺位地區的.清理整治，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
（五）奮力開展“秦嶺山水鄉村”建設，持續推進農村人居環境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態挺在最優先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉村振興”為主題，以建設秦嶺山水鄉村為目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛生廁所普及、河道治理、房屋院落潔凈、民居特色提升、農村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區廣場整治、鄉村綠化建設等方面，聚焦“六清”、實施“六治”、實現“六無”目標，以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手，動員和組織廣大干部群眾積極參與，開展大掃除、大整治。二是投資1000余萬元，采取以獎代補方式，集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除，全區累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農村環境“臟亂差”問題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區違法違規建（構）筑物進行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，墻體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區多余城市家具5448處（個/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區四大門戶改造提升工程，不斷提升城市品位。
（六）落實網格化管理機制，推進人居環境整治常態化。一是積極推行網格化管理機制，落實部門包抓鎮辦、鎮辦干部包村、村組干部包戶、保潔人員包片制度，形成長效機制常抓不懈，實現村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衛生示范戶評比，頒發流動紅旗，并與愛心超市積分掛鉤，兌換愛心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，充分發揮衛生文明家庭、紅黑榜作用，激發群眾內生動力，使得群眾能夠自發打掃室內外環境衛生，并長期保持，形成良好習慣。
(七）建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區農村人居環境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區農村人居環境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個人居環境整治督導組，分片區采取月輪換交叉檢查的'方式，深入各鎮辦開展常態化督導檢查，曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈等不文明現象，按照“督導檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式，實行問題閉環整改，倒逼促進全區農村人居環境不斷提升。
（八）積極開展“美麗田園”專項行動。商州區以“秦嶺最美是商洛?生態衛士我先行”為主題，以戶為單位、以村（社區）為單元，以鎮辦為片區，結合第33個愛國衛生月活動，發動群眾和社會各行各業集中開展“商洛市秦嶺生態衛士行動日”美麗田園專項行動，對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院后、垃圾堆放點、公共場所等重點區域進行清潔整治，全面掀起秦嶺生態環境保護活動新高潮，促進了村容村貌美化提升，農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（九）下硬茬整治“十四運”賽道沿線環境。20xx年商州區承擔有十四運自行車賽事項目，為了營造賽事沿線干凈整潔有序的農村人居環境，我區采取“區級領導包路段、部門包鎮辦、鎮辦村組主抓落實”的工作機制，下硬茬，出實招，抓重點、攻難點，對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽，破損路面進行重新鋪設，沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換，對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治，賽道沿線環境衛生煥然一新，為賽事進行打造了良好的環境基礎。
三、存在問題
商州區農村人居環境整治提升工作雖取得一定成績，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象，督導督查緊就抓得緊，缺少常態化管理，導致反彈情況時有發生。二是資金投入不足。農村人居環境整治是一項系統性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高，導致部分村莊整治標準不高。三是群眾主體作用發揮不夠。目前還還存在著部分鎮村宣傳發動工作不夠充分細致，群眾對人居環境整治缺乏足夠了解，個別地方存在“政府干、群眾看”的現象。特別是部分農戶家中常年無人在家，房前屋后三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒有整體規劃，建筑布局混亂，農房設計水平低，沒有路燈，改廁進度緩慢，缺乏綠化美化，人居環境不美觀。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，也是廣大農民群眾的美好期盼。因此，要切實提高政治站位，充分認識農村人居環境整治提升的現實意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農村人居環境，努力提升村容村貌，持續推動全區農村人居環境整治提升工作。
（二）加快村莊規劃編制。要按照城鄉一體融合發展要求，按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等村莊分類，通盤考慮生態保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房布局、產業發展空間、基礎設施和基本公共服務設施布局、自然歷史文化傳承和保護，科學編制多規合一的實用性村莊規劃，堅持做到科學規劃，統籌推進，綜合整治。
（三）進一步強化領導，持續夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局，統籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題，協調調度各有關職能部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，齊心協力，密切配合，共同推進農村人居環境整治提升工作。
（四）切實加大宣傳力度，充分調動群眾參與的積極性和主動性。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導、發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿于全過程，持續發力，久久為功，推進農村人居環境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
（五）持續推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，采取得力舉措，持續推進村莊清潔行動，積極引導農民群眾自己動手打掃衛生，美化家園。要突出抓好農村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節假日等重要時間節點，組織動員干部群眾廣泛開展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態宜居新農村。
開展農村人居環境整治調研報告 11
一、基本情況及成效
近年來，縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作，將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金1396.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元，硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元，在13個村開展村容村貌整潔工程；創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構改革以來，農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境，不斷提升村民生活品質。
（一）環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來，全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名，各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展，定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元，對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農村環境衛生的治理。
（二）旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃，合理布局建設無害化公共廁所，或對原有旱廁進行無害化改造，全縣13個鄉鎮135個行政村，累計改建新建衛生廁所721座，完成率14.42%，衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次，發放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動120場次7000余人，投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年，通過各鄉鎮摸底，計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
（三）面源治理穩步推進。今年以來，為減少農業面源污染，保護農業生態環境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點7個，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面，加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效，但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強，且農村的基礎條件較差，全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：
（一）環境治理不夠徹底。近年來，隨著環境整治工作的持續開展，對各鄉村陳年垃圾的集中清理，全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底，尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡，農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位，認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固，對環境治理態度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象；二是農村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統籌整合成效不明顯，農村人居環境改善仍任重道遠。
（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農村污水收集渠道管網系統不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。
（三）旱廁改造進展緩慢。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施，同時它也關系著農村人居環境的品質提升，近年來，我縣持續加強農村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍，不方便使用。
（四）整村建設缺乏規劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農村居住條件，群眾居住環境得到極大改善，同時，也存在農村建設無序，管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理，村民任意建房，違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于人員少，距離遠，執法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。
（五）農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題，就是村級內生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現象時有發生；近些年來，由于國家投入農村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的同時，又產生了理所當然的心理，將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府，養成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來，村民的'積極性沒有調動起來，加上多年來養成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕，造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內缺乏文明風尚的引領，鄉村文化得不到良性發展。
（六）長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
（一）加大宣傳，提高環保意識。農村人居環境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環境，不亂丟垃圾的素質教育，提高學生愛護環境，保護環境意識，帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
（二）創新模式，加強環境治理。總體來看，我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業承包經營，合理收取垃圾處理費用，在村內進行市場化運營，形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區，組織鄰近農戶，建立環境衛生責任農戶小組，互相監督，形成片點垃圾點的自覺保持。
（三）立足實際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結合我縣經濟社會發展實際，制定不同地區農村改廁工作目標；根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產業鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發動群眾，政府設資獎補，鄉鎮村集中整治，在農村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農村人居環境綜合面貌，營造整潔的居住環境。
（五）完善機制，加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度，建立專業管護隊伍，確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時，要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃，統籌推進，加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規律，契合實際，進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。
開展農村人居環境整治調研報告 12
一、基本情況
20xx年以來，市委市政府點上打造鄉村振興示范村、面上推進農村人居環境整治，點面結合大力實施鄉村振興戰略，全市人居環境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開始，我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環境整治工作，計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《xx農村人居環境整治三年行動方案》《xx深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農村人居環境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進“凈美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示范，探索適合榆林本地的無害化戶廁模式，到20xx年6月底，全市衛生戶廁普及率達到31.27%，無害化衛生戶廁普及率達到19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成585個建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數的20%，占需要治理行政村數的68.9%，農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程，持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區，且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調研情況來看，我市農村人居環境有了較大改觀，但各縣市區工作還不平衡，與先進地區相比還有很大差距。
（一）思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環境整治認識還不到位，沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衛生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高，但參與度低，主體作用發揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
（二）環境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農業農村發展取得了有目共睹的.成就，但由于相當長時期內環境整治的重心在城市，對農村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農戶分散，導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣，我市平均每村占地面積15平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低，出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3農村戶籍人口外流，農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點項目無勞力實施。
（三）資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實現100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的`資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
（四）村莊規劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。
（五）長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無環保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。
開展農村人居環境整治調研報告 13
根據xx年度工作安排，結合郭奕文委員提出的《關于做好我區農村人居環境整治的建議》提案（xx年第xx號），5月31日上午，區政協組織鎮村組委員圍繞如何做好我區農村人居環境整治進行專題視察。區政府xx副區長，區政協xx副主席，鎮村組委員，區政協農業農村委和辦公室有關負責人，區農業農村局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區財政局、區教育局、xx鎮等相關單位的負責人參加了活動。
政協委員一行實地參觀了xx鎮xx村和xx村，隨后，圍繞此次專題視察內容進行座談，開展協商議政、建言獻策。提案的各主辦和會辦單位圍繞視察主題，結合本單位的工作職能，先后匯報了我區農村人居環境整治相關情況。
提案人和政協委員也積極發揮主體作用，提出有針對性的意見和建議。
一、xx區農村人居環境整治工作成效及存在問題
根據國家、省、市的部署，xx區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作，以“三清理、三拆除、三整治”和“三線整治”為重點，按照“黨建引領、規劃先行、完善制度、多措并舉、壓實責任、加強督導”的要求，全面鋪開，高位推進，形成了“五級書記”抓鄉村振興戰略落實和人居環境整治的良好局面，全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的“領頭雁”作用，全力推進人居環境整治。通過明確目標任務、壓實責任、完善工作機制、加強宣傳發動、加大財政投入、強化督導落實、落實網格化管理、開展村容村貌集中整治、強化創建美麗鄉村建設等有力措施，舉全區之力全域推進農村人居環境整治工作，全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理，圓滿完成了xx年省、市下達的整治任務。在繼續鞏固農村人居環境整治成果的基礎上，xx年全區各鎮街在提質升檔和建立健全長效管理機制上下功夫，涌現了一批像梯面xx村、xx鎮xx院村、xx鎮xx村、xx鎮xx村等鄉風文明、生態宜居的美麗鄉村。
但是，由于基礎相對薄弱等原因，xx區農村人居環境建設仍存在一些亟待解決的問題：農村人居環境整治不夠徹 底，“三清三拆三整治”持續推進難度大，存在反彈現象；資金缺口較大，資金、人員投入不足，人居環境整治長效機制仍未形成；村民參與意識不強，全民參與氛圍仍未形成，鎮村監督巡查長效機制還沒有健全落實到位。
二、政協委員的意見建議
（一）調動積極性，引導各方主動參與。建議把村民參與自家屋前屋后和自留地的整治寫進村規民約，與利益、分紅等掛鉤，敦促村民自覺參與環境整治；多渠道多方式加強宣傳教育引導力度，如：公眾宣傳欄張貼宣傳資料；印發圖文并茂的小冊子；評選表彰優秀家庭，樹標桿正向激勵；發揮學校教育優勢，定期舉辦“小手拉大手”“大手牽小手”等活動，鼓勵家長和學生一起參與環境衛生整治等。
（二）統籌利用資金，保障必要投入。建議政府加大對農村人居環境整治的投入，尤其向對經濟較薄弱、工作量大的鎮村適當傾斜，保障必要的投入，完善基礎配套設施。
（三）加強部門聯動，形成解決合力。農村人居環境整治工作涉及多個部門，各部門需根據相關要求，并結合自身職能，通力合作，各司其責，落實工作責任，推動人居環境整治和鄉村振興落到實處。
三、服務大局、推動工作。
（一）提高政治站位，加強學習宣傳，突出貫徹落實上級政策的'實效性。當前，頂層設計已明確，配套政策已逐步完善，當務之急是要結合本地實際，學習貫徹好相關文件，創造性地落實好中央省市的決策部署，有針對性地解決xx人居環境存在的問題。
（二）轉變思路，主動作為，盤活現有資源。通過梳理解剖石崗、羅仙等幾個村的發展模式，從另一個方面拓展思路，及時解放思想、轉變觀念，積極作為，克服等靠要，盤活用好現有資源，打開人居環境建設另一個新天地。
（三）立足實際，人居環境整治與宜居宜業同步推進。
一是發揮優勢，改善養殖結構，在xx打造現代漁業種苗基地，為建設“廣州國際種業中心”貢獻xx力量。打造漁業種苗基地，有利于現存魚塘尾水污染的環保治理，并為為數眾多“散亂污”企業治理后的魚塘主提供一條可供選擇的出路，助推環境整治和產業提升同步發展。
二是立足長遠，及時爭取納入灣區統一規劃，主動加強灣區食品安全協同管理，切實打造以廣州為中心樞紐的“大灣區菜籃子”工程在xx合適鎮街落地生根。
三是以打造北回歸線生態旅游帶為載體，積極尋找xx人居環境全面提質增效的突破口。建設北回歸線生態旅游經濟帶，努力成為大灣區城市群生態旅游目的地，既可以此帶動沿線村居的環境建設，又能帶動沿線村莊釋放新活力，助力xx綠色發展戰略，在“綠水青山”中發掘“金山銀山”。希望區委區政府能整合資源，出臺激勵引導措施，同質資源共享、異質資源互補、聯動共贏發展，打造人居環境連片建設品牌效應。
四是正確執行中央大政方針政策，以“農地農用”為基本原則，正確處理好鄉村振興戰略和“大棚房”整治的關系，確保違法者得到懲處，合法者受到保護。同時結合現代農業、都市農業、特色農業的特點和實際需要，真正貫徹落實點狀供地政策，著力解決建設用地申請時間周期長、手續繁瑣、相互掣肘不能落地等問題，真正貫徹落實點狀供地政策，推動一二三產業同步發展。
五是以建設區級農業農村服務大數據平臺為切入點，在目前農村土地政策解決了“為誰種”“誰來種”問題的基礎上，通過統一的“互聯網+”解決“種給誰”問題，依托區政府專門平臺增設產品專欄、人居環境專線等形式，打造服務“三農”大平臺，暢通物流供應鏈，促進農產品銷售線上線下渠道融合發展，將“農民工”轉化“農民商”，助推農村數字經濟發展。同時，整合信息資源，加強人居環境正面宣傳引導教育、反面典型曝光等，打造好新風，樹立好典型，助推人居環境建設。
六是廣泛動員，激發主體活力。要在充分發揮黨組織作用的同時，完善鄉規民約，發揮村民主體作用，調動村民自覺搞好環境衛生的積極性，激發其自覺保持和維護整治成果的內生動力，營造全社會關心、支持和參與生態宜居美麗鄉村建設的良好氛圍，引導社會真正參與進來，充分發揮專家和基層干部群眾的智慧，為農村人居環境建設貢獻力量，助推鄉村振興戰略和農村人居環境建設落地。
開展農村人居環境整治調研報告 14
截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組，制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個，實際竣工建設項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內居民47戶，新建垃圾中轉站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個，建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態+環保”模式，調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。
（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的.具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。
（一）規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的`工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
（二）政府主導，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。
我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（四）整合資源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監督，創新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，調動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
（五）健全機制，壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面，要充分調動社區和村組的工作積極性，健全鎮、村、組三級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求，嚴格落實主體責任。
開展農村人居環境整治調研報告 15
20xx年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，隨后各省市縣也制定了實施方案，通過20xx—20xx年的整治，農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變，農村環境面貌和管理水平明顯提升，廣大農村地區人居環境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來，筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環境整治情況，也發現了當前農村人居環境整治等方面存在的一些問題，并提出對策建議。
一、農村人居環境整治存在的問題
（一）農村人居環境整治水平參差不齊。由于各地發展情況及投入資金力度不一，有的已經達到“高級版”，將人居環境整治與當地歷史文化風貌融為一體，有的還是“初級版”，只是簡單的整清楚、擺清楚。
（二）農村人居環境整治項目建設管理不規范。抽查發現個別農村人居環境整治項目存在未按規定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
（三）農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座，包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外，36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主2體大部分為村集體，長期穩定運營缺少持續的財力支持，投入運行的36座污水處理設施，有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
（四）農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現場抽查發現，部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
（五）農村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所，部分衛生所醫生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標，部分村衛生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位，補助資金使用率低，醫保定點覆蓋不足，部分村衛生所未開通醫保定點和未產生醫保結算等問題。
（六）農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉鎮水廠集中供水和村級水廠供水，鄉鎮水廠設備比較先進，管理維修維護比較正常，而村級水廠一般是由村委派人負責，消毒設備落后，靠人工操作，日常消毒凈化管理薄弱，飲水安全檢測工作不到位。
（七）農民的參與度不高。在農村人居環境整治過程中，存在“干部干、群眾看”的現象，有的群眾認為這是政府的事，有的認為這是面子上的事，為此不關心、不過問、不參與，缺乏引導群眾轉變生產生活觀念，改變不良生活習慣的有效措施，群眾主體意識亟待加強。
二、加強農村人居環境整治的對策建議
（一）加大資金投入提升人居環境整治成效。雖然通過三年農村人居環境整治行動，取得了良好成效，但是在推進全面鄉村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作，應該繼續加大對農村人居環境整治的資金投入，在整治過程中保護好村落格局，保留好農村原有特色風貌，讓人記得住鄉愁。并要關注落后及偏遠農村的.整治情況，補齊人居環境短板，盡量縮小各地區農村的人居環境差距。
（二）加強涉農項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度，明確各職能部門責任，加強項目建設程序管理，嚴格執行工程項目招投標管理規定，主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環節，確保每個涉農項目都能夠按照規定執行程序。
（三）加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環境整治項目后續運營管理措施和責任制，杜絕“重建設、輕管護”現象，并加強日常監督檢查，確保已建成的項目設施正常運行，發揮實效。
（四）加強農村醫療保障工作。應積極推進完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置，加快鄉村信息化建設，做好基本藥物零差率補助等醫療優惠政策宣傳，配齊鄉村醫生，加強對村醫的基本技能培訓指導，全力推動醫保定點全覆蓋，提升農村醫療管理保障服務水平。
（五）加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經費保障，加強對農村飲水安全的日常檢測工作，擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制，提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發展步伐，逐步將分散的個體供水改至集中式供水，增強供水管理能力保障農村飲水安全。
（六）發揮村民在人居環境整治中的主體作用。推進全面鄉村振興，農民是受益的主體，也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育，充分調動農民的積極性，引導農民自己動手，參與農村人居環境整治工作，營造人人愛護環境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。并發揮鄉賢能人的作用，充分調動鄉賢、大學生、企業家的積極性，鼓勵他們回鄉創業，支持參與家鄉的建設發展。
開展農村人居環境整治調研報告 16
鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求，而良好的環境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作，大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒有良好的生態環境，鄉村就不能留得住人和引得進專業人，更不能發展好產業、旅游業等新興產業。鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式，但是群眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點，村莊的主體是群眾，享受環境帶來的美好生活的也是群眾，群眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨著經濟社會的不斷增長，人民更加注重人居環境，鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環境和生活條件得到改善。若是沒有讓農村生態環境得到改善，那農村的生活質量及生活環境就不能改善，農業發展和農民生活水平就會降低，鄉村振興目標就不會實現。因此，鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境，適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的愿望，方能有助于鄉村生態宜居。
二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成，人居環境質量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。
（一）白色污染垃圾增多，垃圾處置方式待提高
農村自改革開放以來，也得到了很大的發展，相比較于以前，現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化，種植業塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業在農村建廠，合作社規模化，大力發展養殖產業，村內大大小小都有養豬場、養雞場，這些大多在村莊內或者周圍，生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產生活的各類塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞里面，白色垃圾其不會自己瓦解，焚燒的話又會造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。
（二）污水排放量逐漸增加，污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產生活會產生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質，來達到干凈的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業生產，如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等，對水域水質造成致命傷害。一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。二是農村經濟發展相對緩慢，資金和技術力量相對薄弱，需要采取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村并不是每個小村都有重工業的污水排放，但工業污水在農村也是存在的，其處理的技術不嚴格，含有有害物質的污水排入河流，氮磷濃度高，會導致污染河流。其中農村廁所問題是關系到人居環境健康的重要問題，就目前調研來看，還有一部分是使用旱廁，長期使用旱廁，會導致環境等問題，比如會破壞土壤中的結構，也會使莊稼受到減產，或者產物質量不高，廁所產生的廢棄物異味難聞，蚊蟲增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會導致患病概率增大，損害身體情況等問題。
（三）村民主體意識薄弱，人居環境整治認知匱乏
人居環境中，居民享受著環境帶來的幸福。但是對于人居環境整治中主人翁意識淡薄，對于人居環境的重點是什么，人居環境出了問題誰來解決，誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。通過調研與村民談話了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過大，又存在合法性和合理性分歧。
（四）基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之后必須要有人管理，監督。如衛生廁所和農村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的浪費。從實際調研的角度來看，在人居環境整治過程中，居民缺少主動參與的意識，責任主體意識淡薄，群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性，抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外，因為由于基層環保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無專業人才引進，管理已經建成的設施，難以達到長效治理的目的，居民的生活環境質量就得不到有效提升。
三、推進農村人居環境整治的對策建議
（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾處置方式
通過走訪調研，筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實際，滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點，開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作，開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。對于分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利于環境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好群眾的.思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟，若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門，其財政壓力大，長期維護運營成本高。
（二）嚴格管控污水排放，完善污水處理系統
對于污水如果能從一開始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放，這對人居環境整治意義非凡。故而可以從政府主導，嚴格把關，相關部門監測把控，做好企業源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認為一是對于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過管網收集后，采用運行成本低、維護簡單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，盡可能的將戶上的污水統一排放至一處，匯入污水管網，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動員群眾，進行廁所革命，建好化糞池，收集每戶的污水。
（三）加強宣傳引導工作，提升村民參與意識
在人居環境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶進行宣傳，或是開展專題講座，通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容，使其充分認識到生態環境的重要性，保護環境的益處及污染環境會帶來的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環境保護案例來震懾群眾，切實搞好村莊清潔衛生，個人生活衛生，從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施，激勵居民參與環境真是的積極性。比如：評比文明衛生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動村民參與的積極性，使其意識提高。
（四）建立長效化管護機制，鞏固人居環境整治工作成果
為改善人居環境，政府及村委會下了很大力度，若是不能鞏固人居環境整治成果，其會造成資源的浪費，及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理，即使有污水管網，也要有人去維護，看管網是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是后期的維護上與監管經費上存在缺口，將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。在實施管護長效機制中，監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督，使其陽光化，透明化。針對有問題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。
開展農村人居環境整治調研報告 17
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局，薌城區、龍文區、龍海市執法局，東山縣市容局，長泰縣農業局：根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求，現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下：
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設：20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務，年度計劃投資2.021億元。截止10月底，累計完成投資1.456億元，占年度計劃投資72%，落后時序進度11.3個百分點，完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是：東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉；在建15個鄉鎮是：薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉，平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮，漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮，詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉，東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理：20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理，年度計劃投資5.468億元。截止10月底，已累計完成投資5.334億元，占年度計劃投資97.55%；506個村莊完成治理，270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務，目前，已累計完成投資1770萬元，占年度計劃投資112.59%，完成7830戶、在建170戶。推廣農村污水治理PPP項目：全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目，項目總投資63.2億元，截止10月底，有13個項目進入實施，累計完成投資9.17億元，尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中：龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制，啟動招標文件編制工作；詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段；平和1個項目至今還在制定方案，近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務，年度計劃投資7128萬元。截止10月底，完成投資8431萬元，占年度計劃投資118%，目前有457個村莊已完成整治，完成陳年及散落垃圾清理，建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理，主要表現在日常保潔清運尚不到位，長效保潔機制尚不穩固，其中：漳浦、詔安各10個，南靖9個，東山、臺商投資區各4個，云霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶，其中20xx年續建任務6336戶，20xx年新增任務1331戶。目前，20xx年續建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工，其中竣工1297戶，竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后，還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面：今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁，項目總投資867萬元，截止10月底，累計完成投資961萬元，占年度計劃投資的110.8%。完工35座，完工率76.1%(其中：平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座)；在建11座(其中：華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面：今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁，項目總投資2798萬元，截止10月底，累計完成投資3275.9萬元，占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座；在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務，年度計劃投資4.25億元，截止10月底，累計完成投資4.28億元，占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟，整治建筑面積9.44萬平方米；垃圾轉運處理能力達362.8噸/天；新建集中污水處理設施74個，新建污水管網長度218.16公里；拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米；硬化村道長度83.08公里，硬化村道面積30.25萬平方米；新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務，1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想，要完成年度目標，任務艱巨。主要體現在：
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作，未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進，目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標，特別是平和縣至今還在制定方案，進展緩慢，其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象，部份村莊環境衛生仍然臟亂；
二是農村垃圾治理常態化落實難，一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作，清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施，村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理，保潔效果不佳；
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底，全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治，其中：華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮)，平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮)，南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的，仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求，完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建，農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建；平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題，有的.地方長期不審批村民建房，部分剛需村民違法進行建房，部分城郊村民則出于利益驅動，違法搶建。導致村莊無序建房現象突出，裸房多，雨污排放難，村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后，竣工驗收率偏低，補助資金下達到農戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目，是必須不折不扣完成的`硬任務。目前距離年底不到2個月時間，時間緊、任務重，各地要對照市里分解的年度任務清單，加快工作進度，強化責任落實，確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目，還是省、市政府環保目標責任狀考核內容，還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村，要認真研究梳理項目情況，找準項目滯后的問題原因，對癥下藥采取針對性措施，每個滯后項目都應提出具體解決措施，倒排建設計劃，明確重要時間節點，加快進度。同時，按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標，提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作，加強對基層的業務指導，確保鄉鎮根據本地實際，合理選擇污水處理設施的規模及處理技術；對列入PPP的項目，要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式，待PPP項目招標完成后，再將已建成和在建的設施一并納入，確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作，尚未開展市場化運作的要試點先行，逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求，平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作，華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復，加強風險評估和整治方案再審查，評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求，對標對表，整改到位一個，對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求，各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查，市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查，每個縣至少抽查2個鄉鎮，每個鄉鎮至少2個村，市級驗收后經市政府同意，于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
開展農村人居環境整治調研報告 18
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，20xx年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》。為了全面了解農村人居環境整治的現狀與進展，摸清農民對人居環境質量的總體感受和滿意程度，發現好經驗好做法及存在的短板、問題和困難，按照省地方社會經濟調查隊制定的調查方案，我們開展了農村人居環境整治情況調研活動，現將這次調研活動的有關內容報告如下：
一、調查范圍和內容
在全市五個縣（市）及殷都區和龍安區范圍內開展。每個縣（市、區）選取本轄區內農村人居環境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村，合計5個行政村；每個村選取20名村民和1名了解農村人居環境整治情況的村干部進行調查訪問。
這次調研，針對調查對象村民和村干部，我們分別設計了《農村人居環境整治情況》兩張問卷，調查的主要內容有：衛生廁所建設、生活污水、垃圾處理、農村環境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
二、調查結果
這次我們調查了7個縣（市、區）內21個鄉鎮的35個行政村，共收到700份村民和35份村干部的調查問卷，我市農村人居環境整治情況的調研結果如下：
（一）我市農村人居環境整治工作取得顯著成效
自去年以來，市委農村工作領導小組先后出臺了《安陽市鄉村建設行動實施方案》、《安陽市農村人居環境整治提升標準化建設辦法（試行）》、《安陽市農村生活垃圾分類處理工作實施方案（試行）》、《全市“百家市直單位包百村”推進農村人居環境整治工作方案》。20xx年底，按照全省的統一部署開展了以“治理六亂、開展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”）為主要內容的農村人居環境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入，農村環境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決，全市農村人居環境持續得到改善，鄉村生活環境得到提升。
調查顯示：20xx年，在35個行政村中，有34個村投入了人居環境整治資金項目，占97.1%；投入的資金總額2100多萬元，按常住人口計算，人均429元。人居環境整治工作的重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調查的700名村民中，使用衛生廁所的有681人，占97.3%；其中，廁所糞污實現聯戶、聯村、村鎮一體處理的有496人，占70.9%。生活污水實現集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾實現集中治理的有697人，占99.6%。
在開展人居環境整治工作以后，村民們感到村莊帶來的三大變化分別是：一是認為生活垃圾治理變好的有536人，占76.8%；二是能夠使用衛生廁所的有352人，占50.4%；三是生活污水治理變好的有299人，占42.8%。
近年來，在各級政府的高度重視和強力推進下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛生廁所普及率逐步提高，污水處理穩步推進。20xx年度的《行政村社會經濟基本情況》報表統計顯示：在全市3008個行政村（涉農居委會）中，生活垃圾實現全部集中處理的有2949個，占98.0%；生活污水實現全部集中處理的有522個，占17.4%；使用衛生廁所的戶數占到69.3%。
（二）村民對人居環境整治的參與度和滿意度都很高
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環境整治工作，表達愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人，占85.4%。
村民對于當前的`人居環境治理的成果，滿意的有674人，占96.6%；基本滿意的有24人，占3.4%。
（三）我市農村人居環境整治工作的主要特點
1、農村人居環境整治工作不平衡
在我們這次調查中，有些行政村的人居環境整治工作起步較早，已經完成，有的正在進行。調查顯示：在35個行政村中，已經完成村莊整治的有15個，占42.9%；正在進行的有20個，占57.1%。
2、農村人居環境整治資金主要來源于村集體
調查顯示：對于20xx年農村人居環境整治項目資金的主要來源，來自于村集體的有17個，占50%；來自于上級政府的有13個，占38.3%；來自于村民自籌的有3個，占8.8%；來自于其他途徑的有1個，占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯
為貫徹省委省政府關于農村人居環境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農村人居環境短板弱項，開展了“百家市直單位包百村”行動，全市100家市直機關、企事業單位分包了130個農村人居環境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開展人居環境集中整治行動。經過各方共同努力，已經取得了階段性成效，主要體現在以下幾點：
（1）村莊規劃全部完成。截至目前，全市130個分包行政村已經全部完成村莊編制規劃，并通過各縣（市、區）評審，83個村莊已在市自然資源和規劃管理局審核備案。
（2）村莊環境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環境衛生，完善基礎設施，美化村容村貌，創建“四美鄉村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家單位已進村開展整治次數700余次，累計參與人數1.5萬多人，帶動干部群眾2萬余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆亂放2131處，清理殘垣斷壁741處，整治空心院落382個，治理坑塘103個，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個，美化墻面4446處，創建“五美庭院”2454個，修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個，130個村已開展背街小巷硬化2321條，累計綠化樹木12.8萬株。
（四）我市農村人居環境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農村人居環境整治工作面臨最大的困難
在調查中，基層干部群眾對農村人居環境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調查中我們看到，在鄉鎮經濟發展較好的鄉鎮，下轄的行政村的人居環境整治工作開展得都不錯，項目資金主要來源于鄉鎮財政的支持，其次是村集體的一部分投入。鄉鎮政府的財力是否雄厚是農村人居環境整治工作好壞的關鍵，同時，村集體經濟收入的多少也是農村人居環境整治工作的必要補充。
2、培養村民良好衛生習慣是當前農村人居環境整治工作中的.重要任務
部分農民由于受傳統生活習慣的影響，對環境衛生的觀念不強，仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現象。調查顯示：村民們認為在當前農村人居環境整治工作中存在的不足之處有：認為村民難以養成良好的衛生習慣的有229人，占32.7%；缺少長效管護機制的有111人，占15.8%；沒有生活污水管網的有91人，占13.0%。
3、需要進一步完善長效管護機制
農村人居環境整治工作是一項需要持久推動的工作，由于村集體的財力有限，缺乏長效管護機制，“六亂”現象極易反彈，長期保持人居環境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
（五）對策及建議
通過調研，我們認為要切實解決農村人居環境整治工作中存在的突出問題，建議從以下幾個方面考慮。一是要發展壯大村集體經濟的實力，只有增加村集體的收入，才能為推動農村人居環境整治提升和鄉村經濟高質量發展提供資金支持。二是要建立農村人居環境整治專項資金機制。做到有規劃地持續地投入，保證穩步推進農村人居環境整治進程。三是要建立村莊環境衛生的管理和維護制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責任制，包綠化，包衛生，包村容秩序，年終對符合標準的農戶發放獎勵；要發揮黨員干部的帶頭作用，做到全體村民積極參與；上級部門要對農村人居環境整治工作進行常態化督促檢查等。四是要做到規劃先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村莊傳統風貌的基礎上，通過注入生態文化、歷史文化、民俗文化等元素，開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村莊增添新亮點、煥發新氣息。
開展農村人居環境整治調研報告 19
農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重點任務，也是“三農”工作必須完成的硬任務。區委、區政府認真貫徹落實省、市決策部署，大力推進農村基礎設施建設和農村環境綜合整治，農村人居環境整治取得初步成效。為進一步改善我區農村人居環境狀況，近期對全區的人居環境整治情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環境作為重大政治任務和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進農村人居環境整治“五大行動”，堅決打好打贏實施鄉村振興戰略第一場硬仗。
（一）推動農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個，11個一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進，村、鎮垃圾基本實現集中處理。在東峰鎮大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
（二）推動農村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農村戶用廁所摸底調查，全面鎖定xx年xx382戶目標任務，研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統籌推進農村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用，且把民風民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過項目整治，準備引進蜀繡培訓基地落戶該村，以此來壯大集體經濟。保和鎮明星村因地制宜進行村容塑造，并開展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領作用。
（三）推動農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬元完善農村生活污水處理設施，在保和鎮明星村試點開展新標準污水處理設施建設，54個行政村生活污水治理設施建成投用，11個行政村生活污水納入城鎮污水管網。全面摸底農村聚居點情況，包裝編制鄉村村莊連片治理項目，計劃xx和xx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
（四）推動村莊環境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動，分層分類打造人居環境整治示范村，清理農村生活垃圾、農業生產廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營造清潔有序、健康宜居的村落環境。
（五）推動畜禽糞污資源化利用。
統籌推進畜禽養殖戶整治，關停養區內規模養殖場、養殖專業戶xx戶，治理適度規模養殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區首個年產2萬噸生物有機肥廠建設，整合“點循環”（就地消納）“面循環”（管網灌溉）“跨域循環”（有機肥利用）三大模式，推動農業廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產生活觀念等方面，是農村人居環境的突出短板。
（一）思想認識盲點多。
開展農村人居環境整治是落實鄉村振興戰略的重點工作，是一個綜合性的系統工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經濟薄弱制約，部分村沒有將其擺在優先位置，導致對農村人居環境整治配置的資源、力量相對偏弱，村基建投資、環境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約，部分農民認為環境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢，不愿意承擔相應的責任和義務。
（二）農業垃圾日益增多，面源污染嚴重。
隨著農業化的進一步普及發展，很多群眾不再使用傳統的農家肥種植，而是完全依靠農藥殺蟲、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮，化肥農藥污染、白色污染等問題逐漸顯現，對土壤、水源甚至人、畜的'生命安全帶來較大隱患。
（三）保障機制有待健全。
環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
（四）資金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類資金項目支持，但鄉村振興特別是農村人居環境治理點多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農村戶用廁所改造，按照我區現行改廁標準測算，平均每戶約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農村垃圾處理目前尚無專項經費，資金保障困難。
三、幾點建議
（一）提高思想認識。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板，積極推動我區農村人居環境治理工作。
（二）堅持科學謀劃。
農村環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長遠，科學謀劃。一要堅持問題導向，針對當前農村主要污染問題、主要污染源，根據污染特征，加大力度優先整治。要堅持因地制宜，根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際，合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。
（三）健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的動員組織優勢，進步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時，統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作；發揮好政府投資撬動作用，創新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度，將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環保督查重要內容，同時加強環保日常監督考評，以考核為抓手推動農村人居環境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進步提高資金使用實效性及資金撥付的規范性。
（四）營造良好氛圍。
農村人居環境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環境”，持續提升農村環境水平的重要保障。要通過環境整治相關工作的逐步開展，進步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
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