關于村里環境衛生整治的報告范文(通用20篇)
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村里環境衛生整治的報告 篇1
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
村里環境衛生整治的報告 篇2
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
村里環境衛生整治的報告 篇3
一、基本情況
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區域面積1852平方公里,轄11鎮3鄉3個街道,90個行政村,34個社區,總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業面源污染及農村環境整治的現狀
為切實改善農村人居環境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉村”六項行動為抓手,結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區2座、鄉鎮12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉鎮、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉鎮(街道)和79個行政村,鄉(鎮)覆蓋率100%,城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發展和生態保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮(街道)集鎮污水治理設施實現全覆蓋,城鎮污水處理率達90%以上;
2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環境改造資金著力改善全市100個行政村人居環境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農藥施用,確保總量實現“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產等方式,不斷提高規模化生產經營主體和農戶綠色生產意識,20xx年,建成國家級出口食品農產品質量安全示范區,生態原產地產品保護示范區通過評定,列入國家有機產品認證示范創建區,全市農業標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥,在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業合作社等經營主體,實施農作物病蟲害專業化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環境的污染。2016年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現化肥使用“零增長”。根據《xx省農村環境質量試點監測工作方案》《xx省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現穩中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場畜禽污染處理實現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定,完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定,通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式,對規模化養殖場(小區)糞污處理進行常態化監管。目前,我市共有規模養殖場12家,年產生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法,通過將養殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態市創建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業接觸,洽談生物質發電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統攬,農村綜合環境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;計劃投資13.76億元,在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
三、存在的問題
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環保意識薄弱。群眾對環境保護和資源合理利用的認識不到位,環保意識薄弱,未充分認識到環境污染的危害性和資源保護與可持續發展的重要性。
(二)監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數地方幾乎是監管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業生產以戶為主,建立完善處理系統和后續維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議
(一)切實提高群眾素質。在農村地區大力開展環保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式,切實提高其生態環保意識,為建設美麗鄉村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經營主體參與;
統籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現象,實現項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系,實現從被動應付到主動監管的轉變。
為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統,提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構,避免對農村環境和群眾身體健康造成危害。
村里環境衛生整治的報告 篇4
一、基本做法
(一)認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此,該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制,即鎮政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業、學校、醫院等單位聯動,每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此,該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用,精心編排文藝節目,弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜,將農村環境綜合整治進行量化管理,納入村規民約,進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此,該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農村環境衛生整治,改變農村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式,積極創建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所,建立環衛專抓隊伍,在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發現并面臨著一些問題。
(一)無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃,是解決問題的關鍵。目前,xxxx鎮尚未啟動相關工作,導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態,一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
(二)缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理,其經費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據估算,全鎮每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮每日產生生活污水約為1800噸,且未實現雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來,該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”,在于其效果好、可持續,加之“渝東南生態保護發展區”等概念的出臺,加快我縣旅游發展勢所必然;xxxx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際,把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃,對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇,逐步完善村居環境衛生基礎設施建設,并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點,村級集體投入一點,農村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍,并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
村里環境衛生整治的報告 篇5
改善農村人居環境事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、農村人居環境改善的現實情況
(一)"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網,建設成本投入大;再次,由于農村外出務工人數較多,導致污水排放量較不穩定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
(二)"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產生活。
(三)村莊布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。
(四)財政資金統籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。
二、農村人居環境建設的主要問題
(一)河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。
(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。
(三)畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶;二是養殖投入資金較大,退養難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管,但在實際操作中,由于種種原因,執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經處理直接排放或者偷排,養殖戶環保意識不強,這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求,導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農村人居環境整治的一些建議
(一)強化領導,發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
(二)以人為本,激發村民參與熱情。群眾是農村的主人,也是農村人居環境整治的主體,要把組織發動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。
(三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農村必須美"。我們相信,隨著鄉村振興戰略的不斷深入,農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好愿景。
村里環境衛生整治的報告 篇6
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
(一)加強組織領導,夯實環境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環境綜合整治不留死角,規范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”(與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現“五有”(有機構、有環衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3.落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經費。去年先后投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達2000余萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環衛設施。為5個鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農村環衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛生廁所69745戶。衛生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮、河路、村莊、農戶“四個重點”,大力開展農村環境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環境衛生集中整治和愛國衛生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衛設施、加強貧困村環境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清,集鎮、村莊環境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環境衛生臟亂差的面貌。
2.建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環境衛生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
(一)長效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環境衛生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制,突出表現為環境衛生反彈現象嚴重,如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
(二)環境整治工作力量比較薄弱,工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環境衛生,無專職保潔員,從而無法保證環境整治工作正常開展。
(三)農村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人,由于工資相對較低,難以調動保潔員的積極性,加之素質參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農民群眾缺乏垃圾分類意識,生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衛生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環境衛生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發全民參與。廣大群眾是農村人居環境整治的責任主體,要把組織發動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。完善“戶分類、村收集、鎮轉運處理”的.農村垃圾收集處理體系,力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衛生清掃、保潔、清運機制,實現鄉村環境衛生保潔常態化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。
(四)強化輿論引導,加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衛生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
村里環境衛生整治的報告 篇7
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從2015年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現美麗鄉村建設既要外美,也要內美的要求,
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
村里環境衛生整治的報告 篇8
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
村里環境衛生整治的報告 篇9
建設社會主義新農村,是我們黨在分析當前國際形勢,從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農村建設,開展好農村生態環境整治工作,實現“鄉風文明、村容整潔”是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉近兩年來,腳踏實地地開展文明鄉村建設,取得了顯著效果,也碰到了一些難題,調研情況如下:
一、當前農村環境存在問題
改革開放以來,農村經濟快速發展,農民的生活水平得到大幅度提高,農村精神文明建設也有了很大發展,但同經濟快速發展相比,多數村莊的環境面貌的變化遠遠沒有跟上經濟發展的步伐,環境衛生沒有得到根本的轉變,臟亂差現象仍較為突出。主要存在以下問題:
1、經濟發展但生態環境建設滯后。農村傳統的陳規陋習沒有得到改變,老式的`廁所、畜禽放養、亂搭亂建等等對群眾的生活質量、生活環境造成直接的影響。
2、生態環境建設不平衡。從我鄉15個村的環境建設來看,無論是基礎設施,還是環衛管理制度等,都存在不平衡,像新農村點五星、聯盟等村的垃圾能及時清理,而大多數村不能。在生態環境建設,尤其基礎設施、美化綠化上有些村很重視,而有些村則愿意去做。
3、工業的發展形成了新的污染源。經濟的發展,城市環境的高要求導致一些污染企業向農村轉移,形成了新的污染源。
4、無意識的污染到處存在。經濟的發展改變帶來了生產生活上的便利,但同時也帶來了環境的污染,農田化肥、農藥的大量使用,白色垃圾隨處可見。
二、存在問題的原因
1.農民群眾環保意識淡薄。一是長期生產生活陋習。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。如衛生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固。
2、過分追求經濟利益。部分干部群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮。在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益。
3、部分企業環保法制觀念不強。生產的發展,經濟的進步,工業企業必然增多,部分企業為了減少成本、增加利潤,在防治污染上消極對待,對產生的污染物不進行處理就直接排放。
4、國家財政對農村環境整治基礎設施投入不夠。近幾年來國家加大了對農村環境的重視,開展了新農村建設,實施了項目戰略,但是項目資金的投入對于廣大農村來說還是杯水車薪,遠遠不能滿足農村環境整治基礎設施建設的需要。
三、對策和建議
1、大力宣傳農村環境整治工作,提高農民群眾環境保護意識。生態環境建設的主體是農村、農民,生態環境建設靠農民來自覺維護,首先要讓農民自己知道,自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園,才能讓農民自覺地改變傳統生產、生活方式。大力開展農村環保科普宣傳活動,深入鄉村,采取張貼宣傳海報、發放農村環保手冊、問卷調查、播放宣傳片等形式,向農民群眾宣傳普及農村環保常識。
2、以政府主導,全民行動開展農村環境整治。實行“一把手”負責制,逐級分解任務,落實措施。制定農村環境綜合整治目標責任制考核辦法,將工作指標定性化、定量化、標準化,將綜合整治的目標責任落實到市、鄉、村三級,有關部門每年進行考核,并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性,鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來,這樣才能使全社會形成共識和合力,共同推動農村環境整治工作深入開展。
3、加大環境整治投入力度,提供多方面的資金支持。以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉聯合共建為補充的多元化投入機制,形成了全面鋪開、集中建設的態勢。實施城市反哺農村、財政重點傾斜農村政策。各級財政設立農村環境整治專項資金,重點支持農村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設、村鎮綠化、農村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。
4、農村環境整治要治非治違,嚴厲打擊污染環境行為。針對嚴重污染農村環境的企業,執法部門要加大執法力度,嚴格執法,對其關停整改。加大規劃力度。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合,在合理規劃的基礎上,制定階段治理規劃,徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現象。
村里環境衛生整治的報告 篇10
實施村莊清潔行動,是推動農村人居環境整治從典型示范轉到面上推開的具體抓手,是加快推進農村人居環境整治的重要基礎性工程,也是不斷增強廣大農民群眾獲得感、幸福感的重要民生工程。為打好全市村莊清潔行動攻堅戰,根據《山東省農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(魯政辦字〔20xx〕27)號要求,結合我市實際,現制定以下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
認真落實中央農村人居環境整治工作決策部署,按照省委、省政府部署要求,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,突出問題導向、目標導向、群眾滿意導向,緊緊依靠基層黨組織,廣泛發動農民群眾,扎實開展“平清種增改”自主治理行動,積極建設美麗宜居鄉村,持續改善農村人居環境,著力提升農民群眾生活品質,不斷增強廣大農民群眾的獲得感和幸福感。
(二)基本原則
1、縣鄉主抓、多方參與。強化縣級黨委和政府主體責任,明確縣(市、區)、鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。
堅持政府引導、農民主體、廣泛參與,積極鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、民為主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作,充分激發村民“自己的事自己辦”的自覺,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,帶領村民主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
3、因地制宜、循序漸進。考慮本地經濟社會發展水平、自然資源稟賦、群眾生活習慣等因素,堅持實事求是、因地制宜、分類施策,科學確定重點任務、治理模式和技術,不搞一個模子,差異化發展。合理設定工作目標 ,不搞一刀切,不搞層層加碼,嚴禁形式主義、官僚主義,杜絕形象工程、政績工程。從農民自己動手易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治,堅持少花錢辦大事、花小錢辦好事,穩扎穩打,逐步提升,漸次推進村莊環境整治。
4、示范帶動、統籌推進。學習浙江省“千村示范、萬村整治”經驗,借鑒安吉縣美麗鄉村建設經驗,選擇一批班子強、群眾基礎好的村莊先行一步,樹立標桿,充分發揮示范引領作用。強化上下聯動、部門配合、措施銜接,將村莊清潔行動與美麗鄉村(美麗村居)建設、森林村莊創建、衛生村莊創建、污染治理、基礎設施建設等統籌安排推進,一體化改善農村生產生活生態條件。
5、教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,倡樹文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變以往不良生活習慣,增強環境保護意識,養成健康生活方式。
6、創新機制、長效運行。堅持以用為本、建管并重,推動項目建設與工程管擴機制同步設計、同步推進、同步落實,保證設施“建一個、成一個,運行一個、見效一個”,把村莊清潔行動中的好經驗好做法制度化、常態化,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
(三)工作目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、能夠及時清運,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈整潔有序,村內道路、胡同因地制宜實現多種形式的硬化,村莊內綠樹成蔭、瓜果飄香,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。有條件的村莊積極發展致富產業,加強村莊建設,打造“生產美、產業強,生態美、環境優,生活美、家園好”的美麗鄉村。到,全市所有村莊達到清潔村莊標準,創建市級、縣級美麗鄉村示范村個。
二、重點任務
根據上級安排部署,結合我市實際,主要做好三個方面的梯次推進工作。
(一)開展“平清種增改”自主治理行動。“平”,即平整空閑地。對房前屋后空閑地及胡同進行平整,對村莊內殘垣斷壁、破損且長期無人居住的房屋等進行清理,對空閑宅基地、荒地、廢舊地進行平整治理,將非法占用的土地重新收歸村集體。“清”,即清理各類垃圾雜物。一是清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。二是清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點清理水域漂浮物,有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。三是清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。“種”,即種植果樹苗木等經濟作物。在庭院、房前屋后及胡同兩側的小塊閑散土地,引導村民有序種植既經濟實用又有美化效果的爬藤類瓜果蔬菜及多年生花草等。大塊土地及道路兩側、河溝兩旁、村莊周圍種植果樹、苗木等經濟林,讓森林進村、圍村。村莊主干道路兩側可以適當種植綠化苗木,提升綠化效果。把村莊的每一寸土地充分利用起來,在提高土地利用價值的同時提升村莊整體環境。
“增”,即增加群眾和集體收入。清理平整后的土地,屬于村民個人的由村民負責種植打理或找人托管或出租,屬于村集體的由村集體統一公開向村民發包出租,在增加群眾收入的同時,也盡可能增加村集體收入。
“改”指改變不良習慣、改善生態環境。加強健康衛生的教育宣傳工作,通過衛生大講堂、健康大課堂、宣傳冊、宣傳欄、宣傳車、微博、微信等多種渠道廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識,樹立健康生活習慣,自覺維護、愛護、保護周圍生態環境。
(二)跟進實施胡同硬化等村莊提升行動。對開展“平清種增改”自主治理行動的達標村,通過政策激勵,跟進實施胡同硬化等村莊提升行動,積極建設美麗鄉村,創建一批示范村、典型村,選樹一批優秀村黨支部書記、村干部,發揮好先進典型的示范引領作用。實施胡同硬化工程,堅持實事求是、因地制宜,防止過度硬化,盡量留下綠化空間,充分利用本地資源,選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料,推廣節約實用的硬化模式,不規則的小胡同可以進行簡易硬化。同時,要結合群眾需求,因村因地制宜,建設完善群眾文體活動廣場、小游園等群眾休閑娛樂場所,一室多用完善農家書屋等公共活動場所,加強村衛生室、公共閱報欄等公共服務設施建設,依據村莊區位規模合理布局建設農村社區服務中心,依據群眾意愿合理規劃建設公墓林或紀念堂,積極組織開展豐富多彩的文體活動,積極開展移風易俗,全面提升村莊軟硬件環境。制定有效激勵政策,市縣加強資金扶持,縣、鄉一線安排落實,將村莊整治效果與村干部績效工資和評先樹優掛鉤,充分調動村級黨組織的積極性,廣泛動員群眾“自己的家園自己建,自己的事情自己辦”。
(三)逐步建立村莊環境整治長效管理機制。
成立鄉賢會,健全村莊紅白理事會,樹立村規民約,提升村級黨組織服務能力和服務水平,積極開展文明評選活動,對村莊的好人好事公開張榜、廣泛宣傳,強化社會輿論監督,以身邊人講述身邊事,用身邊事感化身邊人,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。
三、組織實施
按照中央、省工作部署,此次行動分為四個階段。各縣(市、區)、市屬開發區要對重點工作任務進行細化,明確時間安排,強化責任擔當,確保行動扎實有效推進實施。
(一)工作部署。20xx年3月開始啟動實施。各縣(市、區)、市屬開發區要制定具體行動方案,以行政村為單位建立工作臺賬,明確工作責任人。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員,營造良好社會氛圍。
(二)明確標準。各縣(市、區)、市屬開發區應根據本轄區農村人居環境實際,明確村莊清潔行動整治目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。各縣(市、區)、市屬開發區也可根據實際情況,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。開展農村人居環境整治村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環境,既是當前工作,也是長期性任務。要結合本轄區實際,有重點組織開展各具特色的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。要抓住節慶活動等關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。堅持抓緊抓實、善作善成,階段部署、滾動實施。針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。鼓勵有條件的地方對推進工作較好、完成質量較高的村莊,給予適當獎勵。市委農辦、市農業農村局將聯合有關部門對工作開展有力、整治效果突出的縣(市、區)、市屬開發區給予通報表揚,并在媒體上予以公布。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立市農村人居環境整治工作領導小組,下設辦公室。全市村莊清潔行動在領導小組的統一領導下,由市委農辦、市農業農村局牽頭指導推動,各有關部門和單位按照職責分工參與組織實施。各縣(市、區)、市屬開發區要建立農村人居環境整治相應工作機制,將村莊清潔行動納入黨委、政府重要議事日程,統籌推進村莊清潔行動各項任務。各級黨委、政府要高度重視農村人居環境整治工作,縣(市、區)、市屬開發區黨委、政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,要充分調動村干部及群眾積極性,將人居環境整治工作納入績效考核的重要內容,其考核結果與村干部的績效工資掛鉤,以考核為抓手推動環境改善。鄉鎮、村(居)黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,要充分發揮自主能動性,引導全體村民自力更生,組織協調轄區內村莊清潔行動。要充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,確保各項整治任務取得實效。
(二)形成工作合力。創新工作方式方法,構建以政府為主導、以農民為主體、多方社會力量參與的工作格局。發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織的優勢,積極發動群眾參與清潔行動。發揮鄉土資源、文化資源優勢,爭取社會各界人士的關注與支持。發揮行業部門優勢,建立起上下聯動、分工明確、高效有力的協調推進機制,整合政策、資金、項目,重點支持農村人居環境整治工作。
(三)營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體,以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體,開展多層次、多形式的農村人居環境整治宣傳教育,積極推廣好典型、好經驗、好做法,發揮以點帶面、輻射帶動作用。切實增強農民群眾的自覺性、主動性,激勵引導農民群眾主動維護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。組織開展農村美麗庭院、環境衛生光榮榜等活動,增強農民群眾保護農村人居環境的榮譽感,努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
(四)加強督導考核。市農村人居環境整治工作領導小組辦公室負責對工作情況進行督查指導,發現問題,及時推動解決。建立一月一調度、一季一通報、半年一總結、年度一考核的工作調度考評制度,各縣(市、區)、市屬開發區每月25日前將工作進展情況報市委農辦、市農業農村局,市委農辦、市農業農村局將情況匯總后及時報告市委、市政府。
村里環境衛生整治的報告 篇11
開展農村環境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。按照鎮“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮農村環境綜合整治工作的基本情況,xxxx年5月下旬始,我對全鎮農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治全鎮環境,提高村民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環境基本情況
近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢,農戶居住區環境衛生條件差,村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展,農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區環境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度,一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生,環境衛生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日常化、規范化,此外幾個村的垃圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式,但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環境保護意識依然薄弱,對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統思想根深蒂固,個人生活習慣、衛生習慣差,嚴重制約了農村環境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發現,除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池,不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。
三、對農村環境綜合整治的幾點建議
1、加強領導,落實責任,建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識,建立健全環境衛生綜合保護村規民約,推行基層干部環境保護目標責任制,強化基層領導環保責任意識,強化落實村民責任,建立各村維護環境衛生管理制度,劃定環境衛生責任區,農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護,加強對村主要區域巡查,層層落實責任,形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化,
2、加大資金投入,實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入,建立環境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環衛基礎設施的建設,解決農村環境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環境綜合整治工作的宣傳教育,使環境衛生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業面積,大力發展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監督檢查體系。各村可以根據實際出發開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發動老干部、老黨員、群眾代表等成立環境綜合治理監督小組,對農戶及清潔隊伍進行監督,負責村容村貌、環境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發現及時解決,不斷提升農村環境治理水平。
村里環境衛生整治的報告 篇12
2月19日,縣委、縣政府召開全縣農村環境衛生綜合整治工作專題會議后,全縣16個鄉鎮(場、區)及縣直有關單位迅速行動,積極研究落實措施并開展農村環境衛生集中突擊整治行動。按照縣領導小組“一周上報一次工作進度,一月一次檢查評比,一個季度一次考核通報”的要求,現將全縣農村環境衛生綜合整治第一階段開展情況通報如下:
一、初步成效
1、重視程度明顯提高。各鄉鎮都成立了以黨委書記為組長的農村環境衛生綜合整治工作領導小組和工作專班(其中丁司當鎮是鎮長擔任組長),召開了動員大會,并根據實際情況,因地制宜,制定了具體的實施方案,初步形成了書記抓、抓書記的農村環境整治工作格局。
2、宣傳氛圍初步形成。各鄉鎮都采取了多種形式的宣傳手段,如電視、廣播、宣傳標語、宣傳冊等,對農村環境衛生整治工作進行了廣泛宣傳。如蘭溪鎮印發《倡議書》一萬份。
3、突擊整治初見成效。各鄉鎮都在2月底組織開展了了環境衛生集中突擊整治行動,對鎮域、村域、道路沿線、溝渠河道等進行了全面清掃。白蓮、綠楊兩個垃圾處理站都正式運行。縣直部門中,縣水利局集中全系統10多個單位、200余人,開展了一次一河兩岸景區環境綜合整治活動;縣交通運輸局對中大線(綠楊至散花)、柳界線(浠水至丁司當)等主要公路沿線用地范圍內影響環境衛生的垃圾池等構筑物建筑物進行了集中拆除行動,共拆除垃圾池72個,清理垃圾及堆放場122處,轉運垃圾共計84方。其他干線公路路邊垃圾池正在陸續拆除。
4、運轉體系初步形成。各鄉鎮都配備了村組保潔人員,添置了垃圾收運設備,制定了保潔制度,明確了保潔人員職責。不少鄉鎮還制訂了對村的考核獎懲辦法。
二、主要措施
從上報的情況來看,各鄉鎮推進的主要工作措施如下:
清泉:2月24日起,全鎮各村陸續開展環境衛生突擊整治行動,鎮黨委書記鄧中麟同志親自到村暗訪。沿路沿線、溝渠河道、村莊等部位環境衛生有了明顯的改觀。鎮領導小組對各總支獲前三名的總支給予了獎勵,并對各總支后三名的村和村書記給予了相應的處罰。
巴河:2月29日組織鎮全體國家干部、村支部書記集中乘車,對在村級垃圾治理工作上有典型經驗的何崗村、錫山村俞倉灣整治現場進行了拉練觀摩,集中點評,并邀請縣電視臺記者全程報道,營造出全鎮干部群眾齊抓共管全參與的工作氛圍。同時決定每月開展一次農村環境衛生集中突擊行動。
關口:對每月鎮抽查合格的村獎勵前3名,每村1000、900、800元,對排名最后的2個村分別扣除500、400元。對縣抽查合格的村一次獎勵1000元,影響全鎮成績的不合格的村一次扣500元并扣村書記工資500元,且實行一票否決,年終不評先評優。加大對四個大集鎮及六個小集鎮的整治力度,從資金上給予支持,大集鎮補貼10000元,小集鎮4000元,并實行獎懲。
白蓮:全鎮配齊了195名保潔員。各村建有垃圾房,配備了垃圾箱14個,各自然塆配齊了垃圾桶1365個、三輪車25臺,鉤臂式垃圾車、箱式垃圾車各兩臺。鎮垃圾焚燒處理中心點火運轉。對村的考核成績年終進行匯總,納入年終對村的實績考核,占百分制的30%。鎮全年拿出37.2萬元實行獎補,每月對考核成績前六名的村分別將10000元、8000元、6000元、4000元、元、1000元,對后六位的村懲500元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。對連續三次居后三名的村懲書記1000元,并誡勉談話;對連續六次居后三名的村的書記責令辭職。
綠楊:綠楊鄉以“凡路必綠、凡水必清、凡地必潔”為目標,制定了嚴格的考核、獎懲制度,每月拿出2萬多元對26個村和鄉直機關的前六名進行獎勵。實行環衛設施設備統一規劃、配置和管理,共配備垃圾箱14個、垃圾桶1022個、垃圾收集車5輛、鉤臂垃圾車3輛、三輪收集車32臺,初步建立了清運機制,鄉保潔公司實行市場化運作,保潔人員面向轄區內公開招聘。
洗馬:做到四個到位。保潔隊伍到位:至2月27日,全鎮382個村民小組全部配齊保潔員;經費投入到位:購置了3立方垃圾箱共22個,鉤臂式垃圾車2臺,制發了“愛我家園,從我做起”農村垃圾治理倡議書5000份,全部發放到村到戶,使農村生活垃圾治理工作深入人心,家喻戶曉;重點整治到位:2月24-26日,全鎮各村先后集中力量、集中時間清理存量垃圾、清理衛生死角,僅鎮區清理了洗馬小河河道垃圾8車、清理洗馬老橋腳下陳年垃圾4車;督查獎懲到位:對不清潔村的村書記扣發工資500元,對清潔村的村書記獎勵現金500元。
蘭溪:出動宣傳車五臺次;發放蘭溪鎮農村生活垃圾治理倡議書1萬份;已發放垃圾治理經費20萬元,各村各單位建立了農村垃圾治理長效保潔機制;全鎮38個村、一個社區、35家機關單位全部都參加了農村生活垃圾治理大行動,共計參加7000人次,清運垃圾1000噸,通過此次集中整治行動全鎮環境面貌發生了顯著變化。
散花:全鎮配保潔員385人,新建大小填埋場112個,購買垃圾桶350個,鎮對各村嚴格考核,全年百分制中拿出十分進行衛生考核。將環境衛生保潔工作納入村級目標管理之中,與村干部的報酬、評優評先掛鉤。鎮實行半月一檢查,一月一結算。除縣對各村獎補外,鎮(區)再配套投入300萬元用于保潔公司發包和考核獎補。抽專人長期負責國省干線兩旁的保潔工作,對全鎮重點七處直接承包,并定補貼招標落實,鎮每年拿出45萬元,工業園拿出75萬元搞環境衛生,全鎮實行鎮干包村、村干包組的領導責任。
策湖:全處利用三天時間,駐村干部到村里參加督辦,對各村的垃圾進行一次大掃除,大清理。據初步統計:此次行動參與群眾達5000余人次,動用機械15臺套,清理垃圾20余噸,并進行掩埋。
三、存在問題
總的來看,經過近段的時間農村環境綜合整治,全縣農村環境衛生面貌雖然有所改觀,但整體治理工作任務仍很艱巨,治理成效還不夠明顯,與省市要求和廣大群眾的期盼仍有很大差距。主要表現在:
1、工作推進不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間,村與村之間,推進的措施、力度、效果都存在不平衡。
2、宣傳力度不夠大。全民參與,齊抓共管的濃厚社會氛圍不足,群眾自覺參與的意識還不夠強。
3、基礎設施普遍不足。農村環境衛生綜合整治基礎設施、設備建設由于資金問題普遍存在配置不齊、不足的現象。
4、工作機制沒有有效形成。檢查考核獎懲機制還沒有完全形成,農村環境衛生綜合整治工作長效機制還沒有真正建立起來。
四、下步工作要求:
1、進一步強化組織領導。壓實責任,嚴格考核。
2、進一步加大宣傳力度。充分利用電視、宣傳欄,橫幅標語,宣傳手冊等多種形式加大對農村環境衛生治理、垃圾處理知識的宣傳力度,增強廣大村民環境衛生意識,自我保潔意識。將農村環境衛生納入村規民約,形成人人參與、個個守約的良好氛圍。
3、進一步加大資金投入。縣領導小組將根據各鄉鎮治理成效加大獎補力度。各鄉鎮、村要充分發動群眾,多方籌措資金,加大對垃圾清運設備和保潔人員費用投入,確保農村環境治理體系正常有序開展。
4、進一步加大考核力度。鄉鎮(場、區)也要把環境衛生綜合整治等工作納入對鎮村干部的考核,對各村的環衛日常工作,同樣做到“一周一檢查、一月一評比”,參照縣級獎懲機制,制定切實可行的獎懲辦法,充分調動廣大群眾改善農村人居環境工作的積極性。針對責任不位、工作不力、進度遲緩、多次排名靠后的鄉鎮和行政村相關責任人要實行通報批評、約談問責,確保農村生活垃圾治理工作卓有成效。
村里環境衛生整治的報告 篇13
一、工作目標
通過開展鄉村環境綜合整治工作,有效治理鄉村主干道路周邊、鎮區駐地及集貿市場、莊點巷道、農戶院內亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為,結合本次集中整治,對李俊鎮、望洪鎮、勝利鄉、閩寧鎮、望遠鎮、楊和鎮進一步完善鄉村環境基礎設施,合理配置垃圾箱和垃圾車,健全保潔員隊伍,環保局監督,鄉鎮加強日常管理,并建立鄉村環境衛生管理的長效機制,徹底改善鎮區農村居民生產生活環境,提升人民群眾生活質量和幸福指數。
二、重點工作
(一)開展鄉村主干道路整治
各鄉鎮要對鄉村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理,保持道路兩側及綠化帶保潔暢通,應整治69個自然村,631個村莊,3150條巷道,322.9公里。
1、閩寧鎮整治5個自然村,68個村莊,340條巷道,完成17.7公里的整治任務,其中:201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉村主干道路兩側垃圾全部清理。
2、李俊鎮整治15個自然村,142個村莊,710條巷道,完成65.7公里的整治任務,其中:雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環路等鄉村主干路兩側垃圾全部清理。
3、望洪鎮整治16個自然村,147個村莊,735條巷道,完成93.3公里的整治任務,其中:109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉村主干道路兩側垃圾全部清理。
4、楊和鎮整治10個自然村,63個村莊,310條巷道,完成51公里的整治任務,其中:大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
5、勝利鄉整治9個自然村,85個村莊,425條巷道,完成57.2公里的整治任務,其中:勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
6、望遠鎮整治14個自然村,126個村莊、630條巷道,完成38公里的整治任務,其中:勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉村主干道路兩側垃圾完成清理。
(二)開展鄉鎮設施園區整治
要求每個鄉鎮完成設施園區內的菜堆、土堆、糞堆等垃圾,整治標準達到設施園區內的道路暢通,溫棚周圍干凈整潔。
閩寧鎮整治1個設施園區;李俊鎮整治2個設施園區;望洪鎮整治5個設施園區;楊和鎮整治5個設施園區;勝利鄉整治5個設施園區;望遠整治鎮2個設施園區;共整治20個設施園區環境。
(三)開展村莊巷道農戶院落環境衛生整治
1、各鄉鎮新建的中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治,達到美觀、實用,持續保持環境整潔。
2、村隊農戶住宅、院落、養殖區等環境衛生達到垃圾入池,巷道內無亂堆、亂建等現象,確保暢通,對部分村莊巷道、農戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統一安排閑散空地進行集中堆放,保持院落干凈整潔。
(四)各鄉鎮垃圾設備分配方案
結合全縣實施中央農村環境整治示范項目和鄉村環境整治兩項任務統籌一并解決,村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。
1、閩寧鎮安排14輛垃圾車,垃圾箱957個,垃圾收集轉運全部進入閩寧填埋場,垃圾清理率達到100%。
2、李俊鎮安排10輛垃圾車,垃圾箱1600個,垃圾清運率達到100%。
3、望洪鎮安排20輛垃圾車,垃圾箱1900個,垃圾清運率達到100%。
4、楊和鎮安排5輛垃圾車,垃圾箱800個,垃圾清運率達到100%。
5、勝利鄉安排9輛垃圾車,垃圾箱1200個,垃圾清運率達到100%。
6、望遠鎮安排11輛垃圾車,垃圾箱1000個,垃圾清運率達到95%。各鄉鎮以隊為單位配備保潔員。
三、管理機制
(一)環境衛生管理機制
1、各鄉鎮要求各村成立環境整治長效管理工作領導小組。制訂切實可行的工作計劃,明確分工,落實責任,組織籌措衛生保潔經費。
2、各鄉鎮對各村分片劃定清掃保潔地段,分路沿線的村要求每天進行一次清掃,并在各隊落實1名保潔員,做到衛生保潔到位,垃圾清運到位。
3、落實環境衛生管理門前“三包”制度。各鄉鎮組織各村與各隊各農戶逐一簽訂門前環境衛生三包目標責任書,提高群眾參與率。
4、充分發揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯等組織,每月開展一次由村民參加的環境衛生整治義務勞動,對村莊巷道、房前屋后、集貿市場、公路兩側進行全面清理,做到無裸露垃圾和衛生死角,農田、池塘、水溝清潔無污染,雜物堆放整齊有序。
5、實行村干部分段衛生包干制度,沿路各村由村干部對衛生分段實施監督和管理,制定村民互動監督機制,做到相互監督,相互制約,相互評比。
(二)垃圾清運管理機制
各鄉鎮負責本轄區各村的生活垃圾日產日清工作,做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即:定人、定任務、定車輛完好率、定安全行車;包油材料消耗、包設施完好、包單車經費、包清運任務和質量;二是要求司機必須按時出車,不得無故脫崗;三是垃圾清運車必須做到車容整潔,清運車要加蓋篷布,做到密閉運輸,嚴禁撒漏;四是垃圾必須按規定傾倒在指定地點,嚴禁私自傾倒;五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈,做到車走場地凈。
(三)垃圾處理機制
各鄉鎮結合實際,因地制宜,以村為單位,對生產建筑垃圾就地填埋,生活垃圾各村選擇閑散空地,采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放,再轉運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋,防止造成二次污染。各鄉鎮建立農村垃圾“隊集中、村收集、鎮轉運、縣處理”的網絡體系。李俊鎮、望洪鎮、閩寧鎮垃圾收集運送到閩寧鎮垃圾填埋場,啟用望遠鎮垃圾轉運站,將楊和鎮、勝利鄉、望遠鎮垃圾進入望遠垃圾轉運站。啟用勝利鄉、李俊鎮、望洪鎮垃圾中轉站,有縣城投公司配備垃圾車,各鄉鎮管理使用,逐步解決全縣垃圾收集處理問題。
(四)垃圾清運經費籌措制度
結合我縣實際情況,實行農村生活垃圾處理收費制度,多渠道籌集垃圾處理資金,征收范圍包括全縣各村居民。農村低保戶憑有效證件予以免征。收費標準為常住居民每月每戶4元,剩余資金由鄉鎮和縣政府補助。
四、責任分工
(一)環保局
1、鄉村環境綜合整治領導小組全面制定實施方案和考核細則,統籌協調鄉村環境綜合整治工程各項工作,并做好各責任單位日常工作開展情況的督查考核。
2、建立完善鄉村環境整治的長效管理運行機制。
3、協助指導和解決各鄉鎮在開展鄉村環境整治工作中存在的問題,確保此項工作順利推進。
(二)農牧局
負責指導鄉村發展農業產業,組織實施農村沼氣工程、鄉村清潔工程、規模化畜禽養殖污染防治、農業面源污染防治和生態農業的推廣示范,做好有機食品、綠色食品、無公害農產品及其他農產品基地的環境監測、評價及監督管理工作,配合鄉村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
(三)衛生局
負責農村衛生廁所的建設工作,加強村級衛生醫療機構醫療固廢的管理,配合環保局做好農村飲用水源地水質監測工作。
(四)水務局
負責組織實施農田水利建設、農村人畜飲水工程,協助鄉村清理主干溝渠等工作任務。
(五)鄉鎮責任
開展鄉村環境綜合整治,各鄉鎮人民政府是本次環境整治的責任單位,環保局具體抓好監督考核工作,協助鄉鎮解決存在的問題,各相關部門配合鄉鎮抓好鄉村環境綜合整治工作。
1、各鄉鎮對轄區內環境衛生整治負總責,轄區各企業工商經營戶要搞好駐地內部和外圍的環境衛生整治管理工作,嚴格執行“門前三包”制度。
2、鄉鎮轄區、縣、鄉主干道路、溝、渠兩側建筑物、和其它設施保持整潔、完好、美觀,并與周圍環境相協調,無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現象。
3、村通隊道路、溝、渠兩側及房前屋后、農戶院落干凈、整潔、暢通,無亂堆亂放等現象。
4、各鄉鎮新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規劃要求,圍墻、柵欄、門樓美觀適用。
5、村隊農戶住宅、院落、養殖區等環境衛生干凈整潔,垃圾入池,糞便作無害化處理,巷道內無亂堆、亂建等現象,確保巷道、主干路暢通清潔。
6、設施園區內平整、干凈、整潔,道路暢通,無亂堆雜物現象。
7、加強宣傳、發動群眾相互監督,利用新聞媒體,及時報道先進典型,對不按時間完成整治的鄉鎮進行公開曝光。環保局印發宣傳材料3萬份,聯合衛生、農牧及各鄉鎮在集貿市場開展宣傳,每月宣傳一次,發動群眾全民參與鄉村環境整治工作。
五、方法步驟
(一)宣傳發動階段(3月4日―3月10日)。各鄉鎮召開動員會,加大宣傳力度,搞好專題培訓,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治階段(3月10日―3月20日)。開展各類專項整治和大清掃活動,各鄉鎮要對重點村莊,主干溝、渠道路兩側的清理整治工作,采取全面鋪開,重點推進。
(三)鞏固提高階段(3月20日―4月20日)。完善基礎設施建設,各鄉鎮要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高,對清理不徹底的村莊,發現積攢垃圾要進行徹底清理,確保效果明顯。
(四)打造示范亮點村莊整治的階段(4月20日―5月5日)。清理整治工作結束后,各鄉鎮須確定3―5個高標準示范亮點村莊,代表本鄉鎮迎接區、市驗收。
(五)驗收考核及表彰階段(5月5日―12月31日)。制定考核細則,組織檢查驗收,進行表彰獎勵,確保工作常態化。
六、相關要求
(一)加強領導,落實責任。各成員單位要認真做好組織協調。
和責任落實工作,根據任務分工制定詳細的工作方案,成立相應組織機構,明確任務、整治標準、時間要求和保障措施,確保責任落到實處。建立健全鄉鎮主導、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領導體制和工作機制。各鄉鎮要認真落實轄區環境衛生綜合整治屬地管理領導責任制,一把手親自抓、負總責,分管領導直接抓;鄉鎮轄區各企業、工商戶要切實履行第一責任人的職責,協作配合抓好整治工作。各有關單位要通力協助,大力配合,全力抓好落實。
(二)強化督導,務求實效。要把督查指導作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施,制定具體督查指導方案,定期不定期進行督查,及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪,促進各項工作順利推進。各鄉鎮要早謀劃、快部署、常協調、勤督查,把工作任務落到實處。
(三)加大宣傳,營造氛圍。要充分發揮媒體優勢,加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,推廣典型經驗,對敷衍塞責、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時,充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用,在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例,鼓勵、引導廣大群眾支持和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程,形成全社會齊抓共管的良好局面。
七、考核獎懲措施
為確保此項工作順利開展,xxx鄉村環境綜合整治領導小組辦公室制定了《xxx農村環境整治督查考核細則》,將各鄉鎮農村環境整治管理工作和包村部門服務工作納入年度目標考核。對各鄉鎮工作進展情況、任務落實情況采取一周一檢查,一月一考核,一季度一評比,年終依據季度督查考核匯總情況兌現“以獎代補”資金,評出一、二、三等獎。各鄉鎮在每月20日的環境衛生整治日,對落實情況進行督查,督查中每發現一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰(從每季度下撥整治經費中扣除),依據每月督查情況核算季度整治經費。建立農村環境整治管理工作問責制。在全縣予以通報批評,并責令限期整改。
村里環境衛生整治的報告 篇14
為做好全國文明城市復評迎檢工作,進一步加強和規范全市住宅小區管理,維護小區秩序,切實改善市民居住環境,創造安全、環保、舒適、優美的生活環境,以群眾獲得感與實際成效迎接黨的十九大勝利召開,決定自9月1日起,在新城范圍內開展住宅小區環境綜合整治專項行動,具體方案如下:
一、整治目標
通過綜合整治,切實解決住宅小區存在的亂搭亂建、亂改亂用、亂停亂放、亂種亂養、亂貼亂掛、失管失監等突出問題,實現環境優美、秩序良好、設施完備、管理到位、群眾滿意的整治目標。
二、整治范圍
整治范圍為濱江苑、通港苑。
三、整治內容
(一)著力解決車庫車棚方面存在的以下4個突出問題:
1.改變規劃用途,在車庫、車棚內從事開店、生產、經營等活動。
2.車庫、車棚出租居住。
3.車庫、車棚內儲存易燃、易爆、有毒等危險物品。
4.擅自改建車庫、車棚,搭建衛生設施或燃氣灶臺,安裝水龍頭、水斗、洗衣臺板等洗涮設施。
(二)著力解決環境衛生方面存在的以下4個突出問題:
1.垃圾未實現分類投放和收集,未按規定及時清運。
2.垃圾桶未足額配置或未保持清潔、完好,周邊有散落垃圾。
3.小區內有建筑垃圾和其它堆積物。
4.小區內有污水、油煙等影響環境衛生的問題。
(三)著力解決小區秩序方面存在的以下13個突出問題:
1.存在違法建筑。
2.擅自搭建雨棚、遮陽棚,影響小區容貌和公共安全。
3.存在破墻開店現象。
4.存在無證經營現象。
5.存在群租房、“三合一”等場所。
6.有流動攤點或亂設攤現象。
7.有亂晾曬行為。
8.在禁止使用蜂窩煤區域的小區內存在使用蜂窩煤現象。
9.在禁止河道洗滌區域的小區內及周邊河埠頭存在河道洗滌現象。
10.有未經審批擅自利用小區門禁系統等公共設施發布廣告的現象。
11.有私拉亂接電線或違規為電動車充電現象。
12.消防車通道和高層住宅登高場地未劃定明顯標志,消防車通道被占用、堵塞或封閉。
13.流動人口未辦理居住登記。
(四)著力解決樓幢環境方面存在的以下6個突出問題:
1.樓道門、窗、扶手、照明燈等設施缺失、破損。
2.樓道保潔不到位,有垃圾和其它雜物堆放。
3.建筑立面及樓道內有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、墻面污損等現象。
4.建筑物、構筑物外立面使用易燃、可燃保溫材料或者存在脫落危險,影響建筑容貌和公共安全。
5.違規在高層住宅建筑內使用瓶裝液化石油氣。
6.公共防盜門、報警裝置和視頻監控裝置損壞,未及時修復,不能正常運行。
(五)著力解決綠化管養方面存在的以下5個突出問題:
1.綠化修剪維護不到位。
2.綠化枯萎、缺失。
3.擅自毀綠硬化地面。
4.擅自毀綠種植蔬菜或其它作物。
5.綠化區域有垃圾、雜物或有叢生雜草。
(六)著力解決車輛停放方面存在的以下4個突出問題:
1.未在規定的泊位內停車。
2.違規停放機動車和非機動車,影響消防等公共安全。
3.擅自設置車擋、地樁、地鎖等障礙物占用小區道路和公共停車泊位。
4.有僵尸車或在綠化區域停車。
(七)著力解決公共設施方面存在的以下11個突出問題:
1.道路破損,有坑洼、積水、明溝等現象。
2.路燈破損未及時維修。
3.各種蓋子、箱子、桿子損壞,未及時修復。
4.未做到雨污分流,未截污納管。
5.公共宣傳欄破損,公益宣傳缺失,信報箱損壞或缺失。
6.樓幢指示牌破損、缺失、字跡不清。
7.娛樂、健身設施維護不到位,存在安全隱患。
8.公共廁所配套設施損壞,未及時維修,未及時沖洗。
9.小區圍墻傾斜、損毀、坍塌,隔離欄銹蝕、破損。
10.電梯維護不到位,存在應急電話失效等安全隱患。
11.滅火器、消防栓等設施缺失,未定期檢查、維護。
(八)著力解決家畜寵物管養方面存在的以下3個突出問題:
1.擅自飼養雞、鴨等家禽家畜。
2.有流浪犬、散放犬、無證犬。
3.未經審批飼養信鴿。
四、組織實施
(一)調查部署(9月7日前)。結合全國文明城市復評迎檢工作動員會作動員部署。以住宅小區為單位,對照整治內容,摸清存在問題,制作問題清單,制訂整改措施,明確整改責任。
(二)推進實施(9月8日至9月30日)。以問題為導向,按照各自職責分工全面開展整治行動,做到該拆則拆,該罰則罰,該關則關,該修則修,該補則補,該清則清,該勸則勸,該換則換,該建則建。
(三)檢查評估(10月15日前)。以住宅小區為單位,以存在問題為導向,對照問題清單,查漏補缺,現場評估。對整改不到位的或未限期整改的,嚴格督促整改。
五、相關保障
(一)領導機構保障。為保障住宅小區環境綜合整治扎實有效推進,此次專項行動由委常務副主任嚴鋼同志掛帥,委分管副主任趙騰飛同志具體負責。建委辦為總協調單位,負責整治工作的組織協調、指導督查以及重大問題的研究決定。建委辦、規劃分局、文明辦、瀝海鎮、公安分局、交警大隊、環保分局、市場監管分局、質監分局、綜合執法分局、濱海消防大隊以及各管線單位根據本方案,切實履行各自職責。
(二)宣傳保障。為廣泛發動群眾參與整治工作,正確引導社會輿論,建立宣傳組,全程參與整治。重點曝光小區各類亂象,全過程報道整治工作成效,在全社會形成共識,增強老百姓獲得感,形成比學趕超局面。
(三)督查保障。統籌結合全國文明城市復評迎檢的工作督查,定期開展督查通報,同時接受市民群眾的意見建議和投訴舉報。向全社會公布整治內容,接受群眾監督。
(四)成效評估保障。為保質保量完成住宅小區環境綜合整治,建立評估組。制訂檢查評估辦法(具體由市文明辦會同市綜合執法局另行制訂),通報檢查評估結果。對整治工作不到位的住宅小區進行重點掛牌督辦,定期報告整改情況。限期內整改不到位的,對相關責任人進行通報約談。
(五)依法處罰保障。建立物業服務公司市場退出機制和黑名單制度,對工作不到位、環境整治不配合的物業服務單位,通報批評其存在的問題,并限期整改;對整改不力的,記入信用檔案,同時依法限制其在新城范圍內從事物業服務活動。對非法經營、非法排污、違法建筑、破壞綠化及其它公共設施等要依法處理,公安分局要依法履行職能,提供執法保障。
村里環境衛生整治的報告 篇15
根據縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業局等單位相關負責人深入到地瓜鎮下木卡村、新店鎮細汆村進行了調研,并在新店鎮召開座談會,聽取鄉鎮領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環境整治、“四在農家·美麗鄉村”建設的意見和建議。現將調研情況報告如下:
一、農村環境整治取得的成效
近年來,縣人民政府高度重視農村環境建設,把農村環境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環境保護工作力度,不斷改善農村衛生條件和人居環境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉村”建設,全面開展多種形式的農村環境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農村人居環境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮細寨村人居環境整治規劃。二是扎實推進試點村創建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規劃區內房屋立面改造、環境改造、改廁換瓦等人居環境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100 萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮硝硐村石寨平組等8個鄉鎮(街道)13個村民小組、1個社區“四在農家?美麗鄉村”建設規劃編制工作;完成《普安縣中部片區改善農村人居環境規劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(20xx—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮生活垃圾收運系統工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉鎮(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
二、當前農村人居環境衛生面臨的突出問題
(一)村民環境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家·美麗鄉村”創建活動,開展創建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農村生活污染增多,多數村寨人居環境仍然較差。隨著經濟社會的快速發展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當地老百姓生活環境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮轄5村1社區98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數鄉鎮都存在。大多數村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環衛設施不配套。
(四)“六亂”現象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象,這些現象嚴重影響了農村人居環境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環節。村規民約不夠完善或執行不好;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環境治理成本高,鄉鎮財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環節都要花錢,費用都比較高。如新店鎮每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農村環境整治的幾點建議
目前我縣農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃的統攬作用,打造“四在農家·美麗鄉村”升級版,大力實施農村人居環境整治“10+N”工程,建設美麗宜居鄉村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環保工作重要性的認識。提倡環保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環境保護教育。環境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環保義務宣傳員,為我們的環保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創建計劃,保持村莊山水生態格局與自然環境協調,加強古樹名木保護、自然生態環境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環境。二是堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉鎮要設立環衛站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉鎮[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態環境。七是推行農村生活垃圾和農業生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環境友好型農業生產,開展秸稈綜合利用,規范處置農村工業固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業企業進園區,實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環境整治基礎設施的建設。一是根據村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發展,切實推進我縣農村人居環境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家.美麗鄉村”建設水平。
村里環境衛生整治的報告 篇16
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
一、主要做法及工作經驗
(一)加強領導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠2000米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
(一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。
(三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
村里環境衛生整治的報告 篇17
一、工作進展情況
20xx年,我市集中力量,加大投入,整治工作取得了新進展。xx年度我市在全省綜合考核排名位列第一,20xx年7月3日xx在我市召開了全省改善農村人居環境工作現場會,受到參會代表的一致好評。
(一)全面打響污水防治攻堅戰。各縣區按照中省環保督查整改要求,以延河、洛河、xx河、仕望河、云巖河、葫蘆河、沮河等主要河流為重點,全面清理河道垃圾和直排廁所,集中整治沿河排污口,關閉畜禽養殖場,新建擴建提標改造污水處理廠,建成鎮級污水處理設施26個,在建24個,建成村級污水處理設施34個,在建17個,水污染防治取得明顯效果。
(二)農村垃圾治理趨于常態化。各縣區按照“戶分類、村收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式,積極推廣“垃圾兌換銀行”治理模式,不斷加大收運設施配置和保潔人員配備,把集中清理和常態化保潔相結合,新增在建垃圾填埋場7個、垃圾中轉站11處,新增垃圾轉運車30輛、垃圾收集容器4818個,設立垃圾兌換點373個。開展了垃圾治理百日行動和非正規垃圾堆放點治理活動,農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態化。主要公路、鐵路沿線村容村貌進一步整治,破損廢棄農房、大棚得到清理,整體環境明顯提升。
(三)農村衛生改廁全面展開。針對寒冷地區無害化衛生廁所建設尚無成熟模式的實際,去年下半年以來,我局組織業務技術人員對近年來我市農村衛生廁所進行了調研,充分考慮農村居住分散、缺水、寒冷等因素,積極開展衛生改廁試點工作,編制印發了《延安市農村無害化衛生廁所建設技術指南》,主要推廣完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯通沼氣池式等5種無害化衛生廁所,并進行技術宣講。各縣區農村廁所改造力度逐步加大,明確戶廁建設支持政策,結合區域實際,積極探索,提升改廁水平,主要以雙甕漏斗式、三格化糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式沖水器相互結合,采取保溫棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加長進出糞管埋深甕體等措施,確保糞尿收集設施埋于凍土層之下,防止儲水桶、過糞管結冰堵塞,有效保障農村戶廁冬季正常使用。目前完成衛生改廁9117戶,通過衛生改廁,農村糞污得到有效治理和資源化利用,整體改廁水平較高的有安塞區和洛川縣。
二、存在問題
一是垃圾無害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上解決,無害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成,但是垃圾衛生填埋場數量不足而且布局不夠科學合理。全市共有垃圾填埋場47個,主要分布在縣城和重點鎮周邊,僅能滿足距離較近鄉鎮和村莊的生活垃圾處理,距離較遠的地方由于轉運成本高而大多就地填埋。
二是農村無害化衛生廁所建設進展緩慢。由于多年來我市在農村衛生改廁中出現戶廁無法越冬的問題,目前各縣區處于探索階段,加之今年省上下達任務達8.24萬戶廁,年底完成任務十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設,農民主體作用發揮不夠。
三是污水處理設施嚴重滯后。從實際來看,污水治理應先鄉鎮、后農村。目前,僅有26個鎮建成污水處理設施,24個鎮在建,其余鄉鎮所在地均未規劃建設。
三、下一步工作措施
(一)按照《延安市農村人居環境整治三年行動方案》,明確總體工作目標,制定推進機制、考核辦法和獎補辦法。指導督促縣區編制《農村人居環境整治三年行動方案》、《縣域農村人居環境整治規劃》及單個村莊人居環境整治規劃設計方案,發揮規劃引領作用。
(二)進一步明確部門分工和協作機制。目前,改善農村人居環境工作由住建部門牽頭,環保、衛計、財政、規劃、水務、林業、交通、電力等部門分工協作。但實際運行中,分散用力,資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用,集中人、財、物要素,每年重點抓幾個區域和一批示范村莊,先易后難,積小勝為大勝。
(三)突出典型引領,點面結合。以建制鎮、集鎮、公路、鐵路、河流沿線為重點區域,打造農村人居環境治理集中連片示范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點,打造人居環境整治示范點,著力解決影響農民群眾生活質量的突出短板。打造一批美麗宜居示范村,樹立典型,發揮示范引領作用。
(四)進一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機制,計劃6月份召開現場觀摩推進會。持續開展不定期督查,確保各項工作加快推進、取得實效,全面推動我市改善農村人居環境工作再上新臺階。
村里環境衛生整治的報告 篇18
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
村里環境衛生整治的報告 篇19
農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分,是生態文明理念在農村居民生活中的表現形式,是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結合實際情況出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。
9月上旬,市政協組織五個調研組,分赴我市八縣兩區,并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉村一線,通過實地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行,現將情況報告如下:
一、基本情況
我市農村人居環境總體向好,農村環境面貌有了較大改觀。
(一)治理垃圾全面開展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環節的要求,加大了對設施設備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬余個,修建垃圾池近2萬座,購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置,從源頭減少垃圾的產生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點,采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分,然后對可回收和不可回收進行再分,垃圾的產量減少了70%,極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
(二)糞污治理分類實施。推進“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進行補助,引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染,督促環保基礎較好的規模養殖場提升廢棄物資源化利用水平,依法關停不達標的養殖場;禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模場、進入合作社、進入市場的引導工作。
(三)污水治理梯次推進。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠2座,收集縣城區及周邊農村生活污水,日處理生活污水4萬噸,處理后均達到國家一級A標準進行排放,有效保護水體生態環境。同時,各縣區結合“河長制”推進工作,持續開展清河行動,強化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
(四)村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治,通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進,促進村容村貌改觀。比如,商城縣專門印發了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》,在脫貧攻堅為引領下,不斷提升工作成效。
(五)管護機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環境綜合整治領導小組,負責指揮協調督導,鄉鎮成立專門部門,對接落實工作,有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前,全市通過直接購買或實施PPP模式,每年投資6億元以上,引進了38家公司,創造了4萬多個公益崗位,平均比例約占農村總人口的4‰,基本實現保潔服務全覆蓋。
二、存在問題
(一)要素欠缺,投入不充分。改善人居環境,既要投入大量資金到基礎設施建設之中,又要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色,所有的這些,都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現象;全市統籌宣傳不夠,沒有一個完整的宣傳計劃,城市投資者對農村現實情況了解不多,環境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢,選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動力缺乏;另一方面限于公共服務不完善等因素制約,美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力,農村人才缺失,尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施等各個方面,仍然相對滯后。比如,排污管網配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態沉淀池修建數量較少,部分排水渠設計不合理,排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地,帶來二次污染。
(二)力度不均,推進不平衡。
一是黨政推進和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要抓手,建立領導小組,完善工作機制,出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣,對改善環境參與度不高,維護環境衛生的自律意識不夠,愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長效機制不平衡。
一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著,但沒有形成系統的工作思路和操作辦法,缺乏長效的管護機制,特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環境狀況不一樣,整體來看,南部山區縣情況較好,北部平原縣問題突出。
在行動過程中,基礎相似村鎮因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當,亮點紛呈;有的村工作相對滯后,領導干部重視不夠,把此項工作當成臨時工作應付檢查,推動力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態環境;部分村鎮把水產養殖作為主導產業,換水清塘時往往不經處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶,甚至出現“畜進人退”的現象。
(三)整合不足,系統不完善。
一是缺少科學規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設發展的實際,建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內,導致在規劃審批中,因缺乏法定依據,制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性,雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃,但未結合特色產業、山水資源、革命老區等優勢制定發展規劃。
二是缺少部門合力。
改善農村人居環境是一個系統工程,基層不少公共服務部門還屬于垂直管理,習慣于在自己業務范圍內開展工作,缺乏溝通配合,對建設標準和建設內容要求不一,上下聯動、部門協作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動力。美麗鄉村最終需要產業來帶動和支撐,如果沒有產業帶動,那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業弱,產業組織化和發育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產業規模效益不明顯,農產品科技含量不高等問題。
(四)疏于管理,保持不到位。環境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮自行管理,以致出現“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋,鄉鎮中轉垃圾量劇增,由于中轉運力不足,處理不及時,垃圾外溢情況突出。
二是購買服務崗管理難。
政府通過直接購買服務或實施PPP模式,委托企業對農村垃圾治理進行管理過程中,一些鄉鎮在與中標服務公司簽訂合同之后,監督、管理和服務沒跟上,缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農村外出人員返鄉后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農村風格的房屋,破壞了村莊原有風貌和自然環境;一些村鎮除了主干公路沿線外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象,特別是一些偏遠的村落,陳年垃圾處理問題依然嚴峻。
三、意見建議
(一)規劃引領、產業支撐。改善農村人居環境需要合理的規劃作為指導,規劃不僅是長期發展的遵循依據,也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強化整體性、前瞻性和系統性,科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時,要明確鄉村環境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現,要注重發揮環境改善和產業發展的相互促進作用。
鄉村環境改善并非“燒錢”,農村環境治理帶來的良好生態環境,能催生農家樂民宿、養老養生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動,推動農村眾創空間等文化創意產業發展,帶動廣大農民創業就業和增收致富。要把改善環境建設美麗鄉村和產業發展協調推進,狠抓“多彩田園”示范工程創建,把投入轉化為現實的經濟價值,做好跟進扶持,發展農業保險,為農村產業保駕護航。
(二)增強合力,健全機制。把改善農村人居環境作為鄉村振興的首篇文章,在全域范圍內,加大投入,全力推進。
一是充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門責權關系,相關部門應積極整合項目,提高社會管理和公共服務水平。
三是健全農村環境投資回報機制,吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會力量參與到農村環境改善中來。將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源,投資鄉村建設的經濟回報,主動到農村投資建設,形成循環資金鏈,使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發展。
(三)明確責任,加強督導。
一是進一步強化改善農村人居環境建設美麗鄉村領導機構。設立專門的辦公室,建立鄉、村、組三級衛生保潔網格化管理機制,明確各級具體責任人和片區責任保潔員,切實加強對各責任轄區的環境衛生日常化監管。并鼓勵各中標服務企業鄉級辦公地點與其同設置,以便于溝通協調和監督管理。
二是進一步完善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實效,加強考核成績運用,獎優罰劣。建立政府購買崗位激勵機制,建議中標環衛企業設立績效工資,由鄉、村兩級和中標環衛企業每月對保潔員工作情況進行績效考評,核發績效工資,以增強保潔員責任感和積極性。
三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環境達標村標準》,包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面,以促進農村人居環境評價更客觀全面。
(四)提升素質,營造氛圍。村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連,環境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為,遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。應當充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見,激發和調動農民群眾的參與熱情。
此外,還建議大力開展幫扶及幫建活動,動員和發動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意,幫助農民解決實際問題,最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
村里環境衛生整治的報告 篇20
20xx年上半年以來,段集鎮改善農村人居環境工作在鎮黨委、政府的直接領導和縣委、縣政府的正確指導下,我鎮以統籌城鄉發展為要求,以順應農民群眾幸福生活新期盼為動力,把改善農村人居環境作為推進新農村建設的有力抓手,堅持全鎮一盤棋,工作一個調,深入開展環境整治活動,努力打造生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的農民幸福生活美好家園。
為切實搞好改善農村人居環境工作,段集鎮按照“整體推進、突出重點、量化標準,高位督導、全面提升”的原則,以“三無一規范一眼凈”為具體標準,在全鎮各村普遍開展環境衛生凈化工作,并開展達標村和示范村創建活動。現將我鎮20xx年上半年改善人居環境工作情況如下:
一、加強領導、成立組織
段集鎮成立了改善農村人居環境領導小組,并結合我鎮實際,認真研究印發了《段集鎮改善農村人居環境的實施意見》,進一步明確了人居環境整治活動的目標任務、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內容,鎮黨政主職親自掛帥,班子成員全部參與,農業、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關部門為成員單位,副科級領導和責任單位包村、村干部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃,周督察,月通報,及時了解各村人居環境治理綜合情況,重點推進難點問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學習,開眼界、啟思路、轉腦筋,增強了搞好環境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導,動員全民參與開展“環境衛生文明戶”評比,發揮榜樣的示范帶動作用
聯系鎮團委、婦聯加強對青少年環衛意識的培養,在中小學開展“愛護環境、清潔家園”主題講座,“愛護家園,從我做起,小手拉大手,大家一起走”,樹立良好的環境意識,樹立關注人居環境就是關注生命的觀念,從而營造濃厚的輿論氛圍,調動社會各方面力量共同關注和改善人居環境;創新機制,引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監督員,監督指導本村環境衛生工作;印發宣傳單,宣傳到家、到戶、到人,全鎮共發放宣傳單4000余份,宣傳車2輛100余次,條幅23條,固定宣傳版面100余塊,鎮村主干道粉刷固定墻體標語300余處。
三、加大財政投入,整治公共衛生
鎮財政先后投入資金80多萬元,加大城鎮村公共環境衛生整治力度。鎮區改建自來水廠一處,鋪設管網5000多米,提高了鎮區的供水能力,保障了飲水安全;新改造公廁3處,正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項目已動工;硬化村內主干道10余公里,河道護坡3000多米。扎實推進“三無一規劃一眼凈”工作,集中治理,全面參與,在全鎮范圍內開展了一場機關干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動,綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主干道,新建垃圾池229座,新增垃圾桶125個,并增加垃圾填埋點7處,拆除小廁所、小豬圈40余個,拆除違章建筑4處,清理柴草剁160個,粉涮老舊墻體126處,砍除50余公里村組道路兩旁雜權,對兩邊10000余株行道樹進行涮白,對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理,并組建清潔隊伍長期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度,尤其是整治示范村,建立了垃圾清運處理制度,明確要求主干道建筑物材料不占用道路,農戶的臨時堆放物不在門前,臨路的住戶實現門前“五包”,嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環境工作建檔立卡,對每次檢查評比結果記錄在案,作為獎優懲劣的依據。對于名次靠前的,鎮以獎代補,給該村財力支持,對獲得上級獎勵的,鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環境改善,鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現突出的鎮村干部,給予一定的榮譽和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示范村,通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等,積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等,然后組織全鎮各村觀摩學習,總結推廣,通過學習、評比、檢查,促進度、比質量、看效果,推動改善農村人戶環境工作扎實有序推進。截止目前,全鎮已建垃圾池229多座,新增垃圾桶125個,新建垃圾填埋場7處,修村莊主干道和主要次干道12公里,修下水道11公里,整治坑塘32個,其中齊山村建衛生廁所4座,垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座,建垃圾池14處,橋涵2座,并新建柳林村活動廣場,安裝戶外健身器材,豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口,全民行動清理雜草垃圾,管理畜禽亂跑,治理污水亂流,實現“三有”,即有垃圾箱、垃圾池等收集設施,有專人清掃、有垃圾填埋場,初步達到“三無一規范一眼凈”,主干道、集鎮環境衛生有較大改善,專業保潔隊員已有186人,經費落實到位。
六、存在問題及下一步努力方向
1、各村進展不平衡現象有所拉大。個別村認識不到位,重視不夠,沒有將此項工作擺上重要位置,負責人員尚未確定,發動不力。在工作推動上主動性差,行動不力,存在應付思想,認為是一陣風,吹過去就完事。
2、投入不足,有些村還存在觀望,“等、靠、要”思想嚴重,思路模糊,缺乏長效機制。村干部認識不足,資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮財政下撥資金,總想著撥多少資金,干多少事,在資金籌措辦法上缺乏創新精神,造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
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