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全面深化改革工作自查報告(通用12篇)
在經濟發展迅速的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的全面深化改革工作自查報告,歡迎大家分享。
全面深化改革工作自查報告 篇1
20xx年,在鄉黨委的領導下,我鄉認真開展全面深化改革工作,采取求真務實的工作作風,積極進取的工作態度開展各項工作,全面深化改革工作取得了長效進展,現將我鄉全面深化改革工作報告如下。
一、落實領導責任,做好工作安排
我鄉成立了鄉全面深化改革領導小組,由黨委書記xxx任組長,黨委副書記、鄉長xxx和黨委副書記、紀委書記xxx任副組長。下設全面深化改革領導小組辦公室,由黨委副書記xxx兼任辦公室主任,xxx負責日常工作的開展,實現了我鄉全面深化改革工作的組織保障,日常工作的有序開展。
二、組織學習文件,及時傳達精神
20xx年,鄉黨委書記xxx多次組織學習中央、省委、市委、縣委關于全面深化改革的相關文件,并將文件精神傳達到位,在日常工作中,我鄉干部始終堅持以銳意進取的工作作風將文件精神落實到位,以孜孜不倦的工作態度開展日常各項工作,各級深化改革精神在我鄉得到了很好地傳達。
三、落實信息報送,做好溝通交流
本年度,我鄉干部深入各村,了解改革事跡,做好身邊改革事例的記錄和學習,對于借鑒性強的經驗,做好及時的采集和推廣,并做好信息的采集編寫,完成信息工作。
四、積極配合工作,有效落實改革
本年度,我鄉積極配合各專項小組和縣級部門開展深化改革工作,確保各項改革措施落地落實,對于上級部門提出的意見和建議,認真傾聽,強抓落實,實現改革政令的暢通,改革措施的.落實。
五、做好工作安排,保證落實效果
對于縣深化改革領導小組和各專項小組安排的任務,我鄉總能按要求完成,對于上級部門的各項工作任務,不折不扣落實到位。同時,我鄉也注重落實的效果,做好工作的規劃和總結,以便于獲得長足提高。
中共xx縣xx鄉委員會
20xx年10月7日
全面深化改革工作自查報告 篇2
隨著全面深化改革的推進,人們對現代市場經濟體制以及推進國家治理體系和治理能力現代化有了更加深入的認識。要進一步深化改革,推動經濟轉型升級,更加優化治理結構,必須由過去的“政府——企業”二元治理結構轉變為“政府——市場經濟中間服務體系——企業”三元治理結構,相對應政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場經濟相適應的“有限政府”和“中性政府”轉變。基于此,就會看到,在現代市場經濟體制中,如果說,政府的行政調控是一只“看得見的手”,市場的內在調節是一只“看不見的手”的話,那么,包括行業商協會在內的社會組織處于政府和市場之間,發揮社會調解機制的作用,則是重要的“第三只手”。政府作用、市場作用和商協會組織“三種力量”不是對立的關系,而是“三個作用”有機統一,各有分工、各揚所長,優勢互補、相輔相成、缺一不可,形成支撐社會主義市場經濟體系的三元治理結構。
推進供給側結構性改革的一項戰略性舉措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”,而是“放活”,通過簡政放權這一“放管服”改革的當頭炮,打通政策落實“最先一公里”,厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位,市場能做的放權給市場,社會可以做好的還權給社會,把錯裝在政府身上的手換成市場的手和商協會的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通過“放管”結合,建設現代政府,為政府“定好位”、“防越位”、“補缺位”,更好發揮政府作用,使政府的管理更好適應新常態;“服”的核心是通過優化服務、優質服務、精準服務,在“放”與“管”的基礎上形成新的治理機制。
隨著我市“放管服”改革的推進和《北京市行業協會商會與行政機關脫鉤工作方案》的`出臺,商協會等社會組織在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用越來越重要。截至20xx年底,我市共有各類社會組織9721個,在提供決策咨詢、優化資源配置、加強行業自律等方面發揮著不可或缺的積極作用,成為政府、企業之外推動經濟社會發展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商聯圍繞“放管服”背景下商協會組織如何更好發揮作用開展了廣泛深入調研。通過調研,我們感到,一方面,隨著我市推出一系列“放管服”舉措,透明、便利、公平的“雙創”大環境正在形成,我市創新創業指數穩居全國第一;另一方面,民營企業家和商協會組織期待,通過更大的“放”、更好的“管”、更優的“服”,更深層次推進“放管服”改革,進一步加快轉變政府職能,更好激發商協會組織的動力、活力和潛力。為此,提出以下三點建議:
一是加大“放”的力度,重點做到兩個“更加放手”。一方面,更加放手民間投資,放寬市場準入、拓展投資領域、簡化審批事項,多設“路標”、少設“路障”,在冬奧會、北京城市副中心、新機場等重大工程建設中,為民間資本提供更多機會;另一方面,更加放手購買服務,我市已連續六年面向社會組織購買公共服務,已購項目2732個,總投入4.2億元,撬動配套資金6億多元。今后,需要進一步挖掘一批在對接政府、承接項目、破解難題方面成長性好的商協會組織,著力創新“總供給對總需求”的合作模式,由政府提出總需求,商協會進行總對接,讓專業的人干專業的事。
全面深化改革工作自查報告 篇3
中共xx市委全面深化改革領導小組辦公室:
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現將自查有關報告如下:
一、總體進展情況
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發展現代金融方面一項,按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況
(一)推進普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區第一,得到xx省銀聯公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區,銀聯二維碼商戶達xxx余戶,xx市銀聯二維碼商戶共計xxx余戶;開辟小微企業開戶綠色通道,優化流程,簡化手續,惠及小微企業xxx家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業融資難、融資貴問題
組織金融機構聯系輔導企業xx家,扶持xxxx萬元以上規模企業xx家,超億元企業(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件(x銀發〔20xx〕72號),制定方案,監測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節,禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業融資成本,為小微企業減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業xxx家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元,惠及小微企業xxx家,為企業減負xxx余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務,目前已為近xxx家小微企業及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業發展,幫扶解決企業融資難融資貴問題。
三、存在的.不足及打算
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
20xx年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發生區域性、系統性金融風險;二是不斷創新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續優化金融服務,為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。
20xx年xx月xx
全面深化改革工作自查報告 篇4
根據教育局統一部署,我校以新課實驗為重點,以新課程理念為導向,開展課程改革實驗,現對實驗工作進行全面細致的自查,報告如下:
一、基本情況介紹
三年多來,隨著學校的外地借讀生源逐年增加,給我們的教育教學帶來很大的困難,但作為學校的領導班子,在這三年里帶領全體教職工,以課程改革為契機,迎難而上,克服瓶頸制約,勇于探索,大
膽實踐,緊緊圍繞學校的發展規劃,以“求實、創新”的校風為抓手,開展教育教學工作,以“勤奮、創優”的教風優化教師隊伍建設。幾年來,學校始終貫徹黨的教育方針政策,依法治校;堅持以學生的發展為本,全面實施素質教育,積極推進課程改革課改,努力為師生營造良好發展的環境。在上級領導和社會各界的關心支持下,在全體師生的共同努力下,學校取得了較為豐碩的辦學成果:先后被評為全國綠色學校,市科技教育先進學校,縣首屆先進校本教研學校。
二、具體的實施辦法
1、制定方案,確定目標和思路
基于對新課程內涵的理解和校情分析,XX年8月,制定了雷甸小學基礎教育課改實驗工作方案,確定我校課改的主題是:“融入新課程,樹立新理念、師生共成長”。總體思路是:立足課堂、面向學生,注重反思、優化教師素養,形成辦學特色,推動學校跨躍式發展。在教育管理、教育方法、教學模式、教學評價等諸方面,提出具體目標:從學校層面上講,提出創建縣課改示范學校的目標,完善校本教研制度,打建學科基地,制定名師培養工程,營造寬松和諧的育人環境,合作嚴謹的教研氛圍,5年內培養2名縣級名師,6名縣級教壇新秀。
從教師層面上講,構建適合不同教師發展的平臺,增強教師的個人成就感,樹立終身學習觀念,提高教師理論素養,成為研究性教師。從學生層現上講,發展學生的主體意識,培養學生創新精神,提高學生實踐能力,使學生在各級競賽中獲取好成績。
2、健全制度,加強組織,完善管理。
以“以人為本”的理念樹立起科學管理的觀念,充分尊重廣大實驗教師,發揮他們的主人翁意識,讓每位教師都積極參與到學校新課程管理中去。
①成立課改領導小組,由校長任組長,下設實施系統,由1—6年級所有學科的教研組長組成,做到校長親自抓,教導處負責抓,教研組具體抓的工作網絡。
② 健全制度,規范課改活動根據學校實際情況,我們相繼出臺了《課改理念學習制度》《課改教師備課制度》《課改教師常規考核辦法》《課改教研制度》《課改教師獎勵辦法》《課改學生評價辦法等,在全體教職工的積極支持和配合下,各項改革措施實施有力,調動了教職工的工作積極性,教師的精神面貌煥然一新,使學校課改活動不斷走向科學化、法制化、規范化。
③健全課改保障制度,無論是在硬件添置與輔導材料的購買,還是在師資培訓上,學校均給予優先,3年下來在新課程上共投入經費達20萬余元。
3、抓宣傳輿論,營造實驗氛圍實施新課程,學校是主陣地,但同時需要取得社會和家長支持與配合,早在XX年5月,我們向家長和社會作了調查問卷,95%以上的家長對新課程不了解,許多家長對自已的子女實施新課程不理解、不支持,為此,我們學校定期召開了家長會,向家長宣傳課改的意義、目標和內容,之后定期召開課改成果會,讓學長、學生深切感受新課改的好處,進一步增強課改的自主意識,同時征詢家長、社會的意見和建議,使新課改革在主體上形成合力。
同時定期編印實驗信息資料,讓廣大教師及時了解學校課改動態。
4、加強學習,樹立新課理念
沒有學習,認識就不會加深,實踐也就失去指導。為了提高全校教職工進行課改實驗的自覺性,組織全校教職工認真學習有關文件,明確課改的目的、意義、內容和要求,領會課改的實質,以利于在實
驗中,運用課程標準,把教學方式和學習方式的研究落實在教學過程之中。
①以校為單位,每周安排一次集中學習,每次學習有書面內容。
②以教研組為單位,每次活動安排理論學習,做到有時間,有內容。
③每學期期末及暑期培訓,安排新課程專題培訓,形成為聽講座、看錄像。
④積極參與并組織外出培訓,三年來共參與新課程外出培訓,400余人次,其中市級以上有80人次。
⑤邀請專家、教研員來我校指導作新課程講座。
5、強化常規,減輕學生負擔
①嚴格執行國家課程計劃,開足開齊各類課程,嚴格做到“五要五不準”。
②合理安排作息時間和活動時間,嚴格控制學生在校學習活動時間在6小時以內,嚴禁利用學生休息時間組織學生上課。
③嚴格控制作業量,一、二年級不布置課外作業,其它年級課外作業最不超過30分鐘。嚴格規范考試,學生考試每學期未組織一次,成績采用等級制,不按成績給學生排隊。不組織學生參加教育部門外組織的各種競賽活動。
④依據《雷甸小學教學常規》和《雷甸小學教學常規評價標準》,加強對教師備課、上課、作業批改、輔導等工作的管理。
⑤為減輕學生過重的課業負擔和經濟負擔,嚴格把好征訂關,嚴格按上級有關部門精神為學生訂購相關的教輔材料,除教育局審定的教學同書外,沒有向學生推薦使用其它練習、復習用書。
5、依托校本,發掘課程資源新課程的三級管理體制,為學校和老師開發課程留下了一定空間,為了全面落實新課程理念,創建我校特色,我們在校本課程開發中作了探索。
①結合學校特色,開掘《科技》校本課程,分上、下兩冊,36課時,內容包括科普知識、三小制作、科技創新成果等,結合校本課程和選修課,正式進入課堂。
②依托科技實驗基地,開展綜合實踐活動。
近年來,每年成立活動小組,開展內容豐富、形式多樣的實踐活動,活動成果獲專家好評,每年獲市以上獎。
③挖掘學校隱性課程,豐富課程資源,如建成科技成果室、勞動活動室等。
6、做實教研,構建教師發展平臺。
新課程注重教師的反思實踐和專業成長過程,三年來,我校以校本教研為手,為教師營造教研氛圍,激勵教師投身新課程實驗之中,提高教師課改意識,挖掘教師潛在的能力。
①構建教學反思平臺學校按新課程學科成立“學習、反思、發展”為主題的反思小組,要求教師課課有反思,周周有案例,月月有交流,每學期對教師的案例反思匯編成冊,教師在反思過程中,獲得理性的升華和情感的愉悅。
②構建課題研究平臺
③構建集體備課平臺
備課是搞好課改教學的前提,在模式上改變備課的`內容,注重學情分析,教學分析和課后反思,不追求復雜的教學過程設計,而且成立備課組,每二周集體備課一次,每次備課確定教材分析的中心發言人,其他成員補充修改,確定一套完整的課時計劃,每位教師再根據班級實際,實行策略修改,這樣做有利于提高教師對教材的鉆研水平。
④構建教研活動平臺
⑤構建教師教學展示平臺。
每學年開展新課教學展示活動,廣大實驗教師通過平臺,通過備課、上課、說課、評課,極大地促進教師課堂技藝的提高,兩年來,我校承擔了縣3次課改學科展示活動,獲得同行專家好評,4名教師參加縣市課堂教學評比,獲得好成績。
7、突出過程,積極探索評價機制。
隨著課改的深入,課堂教學在重視培養學生知識與技能的同時,過程與方法以及情感、態度與價值觀日漸上升為重要的教學目標,學校開始探索符合新課程要求的課堂教學評價機制,用評價的多元化促進教師教學方式和學生學習方式轉變。
學校根據新課程改革評價功能和實驗的要求,結合縣教研室的評價要求,我校積極探索學生素質內容和方法的改革,在操作中注重:
①評價主體的多元化,包括學生自評、小組評價、教師評價、家長評價等。
②評價內容的全面化,不僅關注學業成績,還重視學生多方面潛能的發展,不僅關注結果,還重視學生的學習過程和學習態度,尤其是實踐能力的進步和變化。
③評價方法多樣化,包括書面作業,行為觀察、問題研討、成長記錄等。
同時,積極研究教師教學評價策略,力求以評價提高教師發展的內驅力。
全面深化改革工作自查報告 篇5
根據會議安排,按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求,以縣政務服務中心為載體,通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺,并以此為基礎,推動互聯網+系列政務服務活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據《國務院關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》相關精神,加快行政審批電子網絡管理系統建設,建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制,實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設,建立安全、有效的數據交換機制,積極推行網上申報、網上受理、網上審批,積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務指南,對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設,設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單,目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制,加強對中介服務行的日常監管,在政務服務中心建立網上“中介超市”,推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的'行政許可,以及與人民群眾生產生活密切相關的公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心,提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前,我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機,建設我縣“線上線下,虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務中心為基礎,配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作,優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能,實現“一個號碼管服務”,為群眾提供更為便捷高效的政務服務,打通政務服務最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務,親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
全面深化改革工作自查報告 篇6
市林業改辦:
根據20××年2月28日市政府及其相關會議精神,我鄉對集體林權制度改革工作進行了認真自查,現就林業制度改革工作自查情況做如下匯報:
一、加強領導,責任落實
為了更好地搞好我鄉林權制度改革,按照市政府的安排部署,結合我鄉實際,成立了紫溪鄉林權制度改革自查領導小組,由分管副鄉長彭貴凡同志任組長,孔令超(林業員)、陳潤峰(財政所長)、譚林(辦公室工作人員)、唐雪松(團支部書記)、王西祥(計生辦)等同志為成員,領導小組下設辦公室,由孔令超同志兼任辦公室主任。同時,各村也成立了以支部書記為組長的林權制度改革工作自查小組。
二、自查細致,措施到位,林改工作成效顯著
1、全鄉林改共涉及5個村,21個村民小組,林改農戶582戶,宗地2328塊,面積101000畝。堪界核實宗地2328塊,面積101000畝。通過一榜、二榜、三榜公示,林改農戶對面積、地塊、邊界、林種進行核實,無任何異議。
2、林改中,公益林、商品林嚴格對照分類區劃界定圖落實到了三頭地塊。公益林不存在平均分配撒胡椒面、優親厚友、暗箱操作等現象。
3、林權證正在發放之中。
4、全鄉共發生林權糾紛5件,鄉村已調解3件,市政府、市林改辦協助調解1件(樓房坪村高坎子組王先學與高坎子組王聰祥等十幾戶的`林權糾紛),仍有1件正在調解當中(因原樓房坪村3組共有農戶15戶,于1983年到現在已分別搬遷至陜西省城固、洋縣、鎮巴、紫陽等縣12戶;仍居住的3戶分別是:王嚴祥、王承福、胡達明。現居住戶申請將這15戶的林權共涉及5700多畝確權給他們,現正在調查取證當中。)
5、林改資料已歸卷41盒,電子文檔已建立,等待上級有關部門檢查驗收。
總之,我鄉將按照上級要求,認認真真地把此次林改工作落于實處,把工作做細做扎實,保證全鄉的集體林權制度改革順利完成。
全面深化改革工作自查報告 篇7
根據《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調研的通知》(鹽審改辦發〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步優化政務環境,提高衛生行政審批效率,根據《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛生局高度重視,指定專人負責此項工作,對行政審批事項進行了清理規范,進一步減少現有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛生局原來17小項行政審批服務事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環節,審批要件減少12個。
二、具體措施
在xx年電子政務服務工作的基礎上,衛生局積極采取措施,扎實推進全縣衛生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛生局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務出發,對現有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監管即可的內容材料予以取消,對類似“衛生行政部門規定的.材料”等籠統性表述進行了規范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規范后的衛生局行政審批服務事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環節,審批要件減少12個。
(三)積極推進,規范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度,規范審批流程。建立完善衛生局行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將衛生局行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質量。健全完善鹽池縣衛生局政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。一是要加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;二是要加強相關業務知識的培訓,提高工作人員業務水平;三是要加強制度建設,讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
全面深化改革工作自查報告 篇8
xx大學xxx學院高度重視和支持共青團、學生會組織改革,學校黨委要求堅持使命引領與問題導向相結合、實踐創新與傳承發展相結合,切實保持和增強共青團的政治性、先進性和群眾性,在實際工作中緊扣改革精神、對照改革方案、結合學校實際,有序落實和推進學校共青團、學生會組織改革落地,深入推進“思想引領、組織建設、成長成才、權益服務”四大行動,不斷提升共青團組織工作效能,鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,團結帶領青年大學生緊跟黨走。
為貫徹落實中央和省委群團改革要求和《高校共青團改革實施方案》、《學聯學生會組織改革方案》、《關于xx省高校共青團改革的實施意見》等文件精神,學校黨委召開了群團工作會議、思想政治工作會議、共青團工作專題會議就共青團、學生會組織改革進行研究部署,為做好今后一個時期內全校學團工作提出了“認清形勢,牢牢把握高校共青團工作的根本任務和工作主線;著眼“三個善于”,抓實抓好我校共青團(學生會)工作;強化主體責任,各級黨組織要切實承擔領導指導職能”的明確要求,配合學校團委展開相關工作。
學校各級共青團組織(學生會組織)在團省委和學校黨委的正確領導下,在實踐中改革,在改革中實踐,各項改革工作有序推進。為更好的總結經驗,改進不足,參照督導(自查)項目清單,我校團委將學生會組織改革工作做了實事求是的自查,現報告如下:
一、推進學生會組織改革情況
1、貫徹落實團中央《關于推進高校學生會(研究生會)深化改革的若干意見》、《學聯學生會組織改革方案》等文件精神,學校黨委召開了思想政治工作會議、共青團工作專題會議,就共青團、學生會組織改革進行研究并對改革工作進行現狀分析及工作部署,起草了
《xx大學xxx學生會改革方案(修訂稿)》報學校黨委進行指導審批公示。切實抓實抓好我校共青團(學生會)工作,強化主體責任。強調要堅持全心全意服務同學,以“服務大局、服務社會、服務青年”三大社會職能為根本開展工作,不允許單獨承擔高校行政職能。
2、精簡組織機構和學生干部數量,工作機構架構為“主席團+工作部門”模式,以共青團改革要求為根本出發點,積極探索實行輪值制度,從原有的8個部門精簡到目前4個部門。目前,我校學生會工作人員為50人,各部門設部長1正1副,未設立除主席、部長外其他職位。
3、強化校級學生會組織對二級學院學生會組織指導機制,出臺《xx大學xxx學院學生干部管理辦法》、《xx大學xxx學院分團委工作考核辦法(暫行)》,明確規定校級學生會組織對學院(系)學生會組織的指導職責。
4、對學生會組織工作人員的整體素質提出嚴格要求,目前學生會工作人員政治面貌均為共產黨員或共青團員,且最近1個學期或學年學習成績綜合排名均在本專業前30%以內,且無課業不及格情況。
5、面向全校公開遴選校學生會干部,校級學生會組織主席團候選人均由學院團組織推薦,經學院黨組織同意,校黨委學生工作部門和校團委聯合審查后,報校黨委確定;校級學生會組織工作部門成員均由學院團組織推薦,經校黨委學生工作部門和校團委審核后確定。校級學生會組織工作人員做到了有來自學院學生會組織的成員不少于50%。
6、學校黨委、團委組織召開多次專題會議認真學習貫徹全國學聯二十七大會議精神,開辦我校第二期“增廣班”專題學習黨中央致詞精神,要求學生會組織全覆蓋學習和遵守《學生會研究生會干部自律公約》、《關于學聯學生會工作人員改進作風服務同學的若干規定》。
7、堅持從嚴治會,出臺《xx大學xxx學院學生干部管理辦法》,對學生干部的管理和考核作出明確規定。針對學生會組織工作人員出現違反校規校紀、道德失范以及與學生不相稱行為等問題的,校團委或二級學院團委應按《xx大學xxx學院學生干部管理辦法》迅速調查核實并及時予以處理。
8、嚴格按照《xx大學xxx學院先進集體、先進個人評選與表彰暫行辦法》開展評優評先工作,學生會組織工作人員參加評獎評優、測評加分時,依據評議結果擇優提名,未與其崗位簡單掛鉤。
9、學校黨委高度重視學生會組織的發展,并將學生會組織的建設納入了本年度學校黨建工作整體規劃。本年度已定期聽取學生會組織工作匯報兩場,參與研究決定重大事項,并由我校黨委副書記分管學生會組織的工作。
10、我校校級學生會組織由我校團委書記負責整體開展指導工作,并聘任校團委專職團干擔任校級學生會組織秘書長。建立了學生會重要事項、重大活動、重要信息、對外聯絡等事先審核管理制度。
二、存在的問題、原因及整改措施
學生會組織的改革創新要突出問題導向和查補短板,問題一旦解決,短板一旦補上,就是高校共青團未來發展新的增長點和著力點。經過改革實踐,我校學生會組織的改革主要存在以下幾個難點:
1、校學生會聯系引領服務青年能力有待提升。
服務青年是新時期團學組織“服務大局、服務社會、服務青年”三大社會職能的根本。隨著時代發展和基礎教育水平的不斷提升,青年學生的綜合素質和能力逐漸增強,對學生組織服務內容的要求也越來越高。而我校學生組織在服務青年學生的意識、內容、條件等方面不能完全適應學生多樣化、個性化的需求,存在供給側結構不平衡、供需不匹配等現象。另外學校共青團缺資源、缺平臺、缺專業化建設,無法滿足學生的發展需求。雖然我們一直在努力改進,但碎片化、單一化和貼近學生不夠等困局依然存在。
整改措施:構建系統化、精準化的服務體系。加強對青年學生思想動態及生活、學習、閑暇時間等狀況的調研,全方位了解學生所思、所想、所愁、所盼,分層分類分步開展服務。
2、對二級學院學生會管理服務能力不足。
目前在對二級學院學生會管理中存在有如下幾個問題:院校兩級缺乏溝通,導致工作開展效率低下,活動質量無法提升;院級學生會指導老師隊伍不穩定,導致院級學生會開展工作不及時、形式陳舊,指導老師及主要學生干部隊伍缺乏培訓。
整改措施:加強院校兩級團委班子成員的交流與溝通,定期召開工作例會,高效及時解決相關問題,推動院校兩級成員的'合作與交流。鼓勵二級學院團委獨立承辦校級活動,充分調動其工作積極性。加強對學校團委成員班子的培訓,堅持“引進來”與“走出去”相結合,創新工作形式和活動形式,走專業化發展道路,支持引導二級學院團委規范發展,配合學生會聯系、引導和服務師生。
3、學生會組織部門建設活力不足。
我們在推進學生會改革的過程中調動了學生干部的積極性、規范了學生組織的“規定動作”,取得了一定的成績,但仍存在以下問題:隊伍陣地建設不足,培訓方式單一,主要依靠日常例會和常規培訓;學生干部思想政治教育方式缺乏系統性和針對性,教育內容缺乏時代性和先進性;隊伍內部凝聚力不高,干部參與活動積極性不足,難以發揮學生干部的橋梁紐帶和戰斗堡壘作用。各部門發展不均衡,內部建團難以形成規范化、制度的機制。
整改措施:創新學生組織建設內容。構建“常態教育+時事教育”的內容教育體系。創新培訓與管理工作模式,創建“學生干部論壇”,為服務師生調研,為團委正確決策提供保障。創新學生組織載體建設和陣地建設,開展組織內部活動,溝通成員感情,在某一部門探索試點組織建設,不斷解決問題,總結經驗,逐步推廣。
4、網上共青團建設不足。
團委微信官方平臺推文涵蓋社會主義核心價值觀、意識形態引導與教育、愛校情節、第二課堂、新生教育、宿舍文明、學風建設等全方面,也實現了在微信平臺進行眾多校園文化活動的征集、報名、反饋、評價機制,但離改革的要求還有一定的差距,比如網絡宣傳員隊伍還沒有形成健全的管理、培訓和激勵機制,優秀內容產品還比較欠缺等等。
整改措施:健全網絡宣傳員、文明志愿者、網絡評論員隊伍選拔、培訓、管理、考核和激勵機制,打造青年網軍,搶占網絡陣地,引導團員青年將先進性和擔當精神延伸到網絡空間。創新平臺讓團組織在網上“安家落戶”。整合現有資源,從“平臺搭建、運行模式、互動終端”三方面,建設覆蓋互聯網和移動互聯網,集組織人員管理、活動項目發布、活動場館預約和工作定量考核系統為一體的平臺。在校團委進駐大學生事物中心的基礎上,結合平臺直接面對廣大青年師生開展線上線下聯系與服務,為青年提供及時有效的“一站式”服務。
5、團干部配備不全,考核管理制度不完善。
校團委專職團干部缺編,學院團學指導老師基本由輔導員兼任,學生組織缺乏專業指導。除要管理共青團工作外,部分學院團學指導老師還須分管學院辦公室及相關黨務工作,事情繁雜,精力分散,且缺乏有效的激勵保障機制。在對團干部考核管理上,缺乏長效性考核管理制度,特別是對學院團委書記考核上難以進行長期量化考核和切實有效的考核獎懲機制。
整改措施:積極爭取政策支持,特別是對二級團組織專職團干的培養、選拔和任用及任職運用的支持;積極探索專職、兼職、掛職相結合的共青團干部隊伍,承擔具體共青團工作和學生組織的指導工作。
三、意見與建議
高校學生會改革是一項系統的工程,需要全面的統籌與規劃,制定出科學合理的戰略布局,才能切實加強和改進學生會各項工作和建設。推進學校共青團、學生會改革創新,必須在學校黨委的重視與支持,相關部門的配合下才能順利的解決改革中的難點。學校共青團在加強與校園黨政機構及相關管理部門的溝通,爭取相關部門對共青團工作的支持和引導的同時,也希望團省委、省學聯進一步加強對加大對民辦高效校團學工作的重視、支持和指導,為學校共青團、學生會落實改革精神提供強有力的保障。
全面深化改革工作自查報告 篇9
根據xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業產權制度改革檢查驗收方案》(林改辦[]5號)文件要求,結合我鄉開展林改工作實際情況,我們認真開展了自查。現將自查情況匯報如下:
一、林改開展情況
xx鄉地處南部,全鄉有7個行政村,112個村民小組,總人口12510萬人,總戶數2962戶。全鄉國土總面積84600畝,林業用地面積xx畝,占全鄉總面積的xx;重點公益林區劃面積xx萬畝,占林地面積的xx,經果林面積xx萬畝,占林地面積的xx,森林活立木蓄積xx萬立方米,森林覆蓋率達xx。
林改前,全鄉林地中,國有林地面積xx畝,占林地面積的xx;集體統一經營面積xx畝(已流轉集體山林面積xx畝),占林地面積的.xx;自留山面積xx畝,占林地面積的xx;責任山面積xx畝,占林地面積的xx。
XX年12月以來,我鄉根據省、市統一部署,按照xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》和xx鄉黨委、政府《關于xx鄉深化林業產權制度改革實施方案》要求,開展以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林業產權制度改革。至XX年9月取得了階段性成效,全鄉完成深化改革面積xx畝,占應改革面積的x;已明晰產權面積xx畝,占應明晰產權面積的x;完成區劃面積xx畝,占應登記面積的xx;完成林權登記面積xx畝,占應登記面積的;經自查評定,分山到戶率達到xx;分戶登記率達到xx;糾紛調處率達到xx;群眾滿意率達到。林業產權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護,造林、育林、護林的積極性顯著提高,實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面,迸發出強大的生命力,為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價
從自查情況來看,我鄉村組林改操作規范,全鄉不合理收費項目全面取消,木竹采伐指標公示制度得到落實,壟斷經營和區域封鎖已經打破,林業部門行政經費已納入財政預算,未發生森林資源重大案件,林區秩序良好,綜合評價定為合格。
具體分析評價如下:
(一)組織領導
建立機制,形成合力,堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程,形成上下聯動、左右互動,全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書記為總督查,鄉長為組長,鄉黨委副書記、分管副鄉長為副組長的林改領導小組,并下設了鄉林改辦于鄉林業站,7個行政村均明確了指導組;并于XX年12月x日召開了全鄉林業產權制度改革動員大會,建立了各項制度,層層落實責任,由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀;實行“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實”的工作機制,并落實了專職人員,村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經xx縣政府批復實施。
林改工作開展以來,鄉主要領導高度重視林改工作,多次實地進行調研,發現和解決林改中出現的矛盾和問題。鄉黨委書記分別到全鄉7個行政村,深入農戶和山頭對集體山林流轉開發經果林如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉長經常聽取林改工作情況匯報,重大問題親自決策。XX年x月x日,長在我鄉調研林改工作時,對我鄉在林改工作中正確處理好與經果林發展、礦業資源開發、林場和招商引資等“四大關系”的工作做法給予了充分的肯定。
全面深化改革工作自查報告 篇10
根據xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業產權制度改革檢查驗收方案》(xx林改辦[XX]5號)文件要求,結合我鄉開展林改工作實際情況,我們認真開展了自查。現將自查情況匯報如下:
一、林改開展情況
xx鄉地處xx南部,全鄉有7個行政村,112個村民小組,總人口12510萬人,總戶數2962戶。全鄉國土總面積84600畝,林業用地面積xx畝,占全鄉總面積的x.x;重點公益林區劃面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,經果林面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,森林活立木蓄積x.x萬立方米,森林覆蓋率達x.x。
林改前,全鄉林地中,國有林地面積x.x畝,占林地面積的x.x;集體統一經營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝),占林地面積的x.x;自留山面積x.x畝,占林地面積的x.x;責任山面積x.x畝,占林地面積的x.x。
XX年12月以來,我鄉根據省、市統一部署,按照xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》和xx鄉黨委、政府《關于xx鄉深化林業產權制度改革實施方案》要求,開展以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林業產權制度改革。至XX年9月取得了階段性成效,全鄉完成深化改革面積xx畝,占應改革面積的x;已明晰產權面積xx畝,占應明晰產權面積的x;完成區劃面積x.x畝,占應登記面積的x.x;完成林權登記面積xx畝,占應登記面積的xx;經自查評定,分山到戶率達到x.x;分戶登記率達到x.x;糾紛調處率達到x.x;群眾滿意率達到xx。林業產權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護,造林、育林、護林的積極性顯著提高,實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面,迸發出強大的生命力,為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價
從自查情況來看,我鄉村組林改操作規范,全鄉不合理收費項目全面取消,木竹采伐指標公示制度得到落實,壟斷經營和區域封鎖已經打破,林業部門行政經費已納入財政預算,未發生森林資源重大案件,林區秩序良好,綜合評價定為合格。
具體分析評價如下:
(一)組織領導
建立機制,形成合力,堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程,形成上下聯動、左右互動,全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書記為總督查,鄉長為組長,鄉黨委副書記、分管副鄉長為副組長的林改領導小組,并下設了鄉林改辦于鄉林業站,7個行政村均明確了指導組;并于XX年12月x日召開了全鄉林業產權制度改革動員大會,建立了各項制度,層層落實責任,由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀;實行“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實”的工作機制,并落實了專職人員,村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經xx縣政府批復實施。
林改工作開展以來,鄉主要領導高度重視林改工作,多次實地進行調研,發現和解決林改中出現的矛盾和問題。鄉黨委書記分別到全鄉7個行政村,深入農戶和山頭對集體山林流轉開發經果林如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉長經常聽取林改工作情況匯報,重大問題親自決策。XX年x月x日,長xx在我鄉調研林改工作時,對我鄉在林改工作中正確處理好與經果林發展、礦業資源開發、林場和招商引資等“四大關系”的工作做法給予了充分的肯定。
(二)宣傳發動
我鄉林改宣傳主要采取發放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條,制作宣傳條幅x余幅,發放林改公開信x份,確保了發放到每戶林農家中,鄉開辦了林改專欄,每周書寫1期,鄉林改辦編印了林改簡報x期。
(三)明晰產權
針對我鄉林業“三定”時期確權情況,我鄉以明晰產權為重點,穩定山林權屬。一是做到“三結合”。把村組方案、調查摸底、一榜公示有機結合,把調查摸底的內容即調查面積、數據、林權證擴充到調動群眾參與林改的積極性上來。根據調查摸底情況制訂符合政策、內容詳實,具操作性的村組林改實施方案,村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山,并將部分集體山林落實到農戶個人經營,明確利益分配,確保了xx收入分配到戶。二是嚴格“兩個三分之二”和“四簽兩不準”。村級林改實施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論,經“兩個三分之二”即“參加村民會議或村民代表會議的人數必須超過應到會人數的三分之二,表決票通過票數必須達到應參加會議人數的三分之二以上”票決通過方案,并堅持“四簽兩不準”進行表決,報鄉人民政府審查、鄉林業改革領導小組審核,經鄉人民政府批復實施。三是統一了合同文本,補充完善了林地流轉承包合同,國有山林權屬明晰并穩定。四是實行“兩必須”。在村委會設立公示欄,必須對《林權現狀登記表》和《插花山登記表》進行為期七天的一榜公示,必須對公示內容進行拍照存檔。五是把握“兩個是否”。公示的內容是否有異議和爭議,無異議和爭議的進入外業勘界勾圖,有爭議的暫緩勾圖,待爭議調處解決后進入勾圖;村級方案是否公開、公平、公正。六是明確“三個重點”。明確分山到戶率、分戶登記率均達到xx以上,要求外業勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準確,能分戶登記的分戶登記;明確林權登記申請表填寫無誤,對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現象進行補課,做到操作規范,內容全面、詳實,明確圖、表、機、地一致。七是建立了林權打印、發證、檔案室,配備了專職管理人員,健全了工作制度。七是培訓了專職林權登記、打印、檔案管理人員,確保了林權打印規范,檔案保管完整、安全。
(四)減輕稅費
一是我鄉全面取消了鄉、村、組所有不合理收費項目,取消木竹農業特產稅,調整了育林基金平均計費價格,對林農自產自銷木竹所得收入依法免征增值稅,暫免個人所得稅。二是建立健全了林農負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度,對涉林收費項目及標準進行了全面清理,并在鄉林改辦、政務村務公開欄上公布。三是定期發布木竹市場行情,確保了林農通過林業稅費改革得到實惠和好處。
(五)放活經營
我鄉從XX年起,木竹計劃分配實行自主申請制、分配公示制。鄉人民政府和林業站根據鄉林業局下達的計劃,實地審核林木所有者上報的林木采伐計劃申請,以村民小組為單位在鄉公共場所醒目位置張榜公示7日無異議后,由鄉林業站依據申請和林木采伐作業設計書發放林木采伐許可證到林農手中。
為放活木竹流通環節,我鄉制定了相關措施,對打破木竹壟斷經營和區域封鎖做出了規定,對商品材實行全面放開,對以前鄉制訂的限制林權所有者自主經營的政策措施,堅決予以取消,允許林農自主銷售木竹及其產品,并定期向林農發布木竹收購指導價,取消中間環節,實行產銷見面,價格隨行就市,并向社會公布了舉報電話,切實保護了林農的合法權益,林農收益進一步提高。
(六)規范流轉
為保護林農的利益,規范山林流轉,鄉政府對林改期間暫停集體和國有林場森林、林木和林地的流轉;對已經流轉但手續不完備的,要依法補充完善合同,對林改前已經流轉的山林采取協商讓利為主完善或補充了合同,充分尊重了承包經營者的主體地位。在明晰產權以后,將根據有關規定,充分尊重承包經營者的主體地位,凡自愿流轉的,都依法簽訂流轉合同,辦理林權變更手續。
(七)配套改革
針對林改后林業主管部門收入下降,財政收入減少的實際狀況,我鄉堅持一手抓林改工作的推進,一手抓配套政策的完善。一是穩定和加強林業隊伍建設。按照xx縣黨委的要求,一方面加強了林業綜合執法隊伍建設;鄉林業站從林區秩序穩定出發,整合執法力量,提高執法水平,充實林業執法力量,為林改后的林區穩定保駕護航。二是確保林改資金撥付到位。上級撥付給我鄉的林改資金共xx萬元,鄉政府配套配套資金xx萬元,其中鄉林鄉林改辦xx萬元,各村xx萬元,確保了我鄉林改工作的正常運轉。
(八)林區穩定
鄉林改辦專門成立信訪接待組,安排專人接待群眾來電、來信、來訪,做好了詳細的記錄。對疑難問題,鄉林改辦組織專門人員開展專題調研,所有已調處的山林權屬爭議全部簽訂了調處協議,建立了山林權屬糾紛臺帳。林改期間,全鄉沒有發生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災等重大案件,林區社會秩序良好有序。本次林改,全鄉共發生各類糾紛爭議xx起,涉及面積xx畝,已調處xx起,面積xx畝,面積調處率達x.x。
(九)群眾滿意
通過實施深化集體林權制度改革,激活林業經營機制,我鄉林改成效逐步顯現。一是增強了林農發展的信心。通過落實自留山政策和“誰造誰有”政策,明晰產權,簽訂合同,發(換)林權證,實現“耕者有其山”,讓群眾吃下了“定心丸”,保障了林農的合法權益,增強了他們發展林業的信心,加大了對林業的投入。二是促進了村集體和林農增收。通過實施林改,落實集體山林承包、租賃和轉讓,盤活了集體山林資產,實現了村級財務和林農兩增收。
(十)創新方法
1、創新勘界勾圖工作方式。外業勘界勾圖人員緊缺是我鄉明晰產權最大的困難。為解決工作量大與技術人員少的矛盾,我鄉在加強培訓,增加技術人員的基礎上,注重創新工作方式,合理調度,使有限的技術人員最大效能地發揮作用。一是采取“殲滅戰”和“陣地戰”相結合工作戰術,根據調查摸底進展情況,對進度較快、先期完成調查摸底、具備外業勘界勾圖條件的村組,集中全鄉所有勾圖人員,實行打“殲滅戰”的辦法。待全鄉所有村完成調查摸底后,再將人員分散到剩余村,實行人員包干“陣地戰”。二是實行后勤保障線與業務技術線相結合模式,明確鄉村林改干部與勾圖人員職責分工,駐村林改工作組負責摸清林權現狀,組織群眾實地指界,解決矛盾糾紛,提供后勤服務;勘界勾圖人員負責外業勘界勾圖填表和資料整理,提供技術保障,對面積小、宗數少、人口多,在圖紙上難以勾繪的,我們通過實行聯戶繪制示意圖,分戶編號發證的辦法,加快進度。三是對外業勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發證實行質量終身制。
2、正確處理林改與經濟發展的關系。在整個林改進程中,我鄉特別注重處理好林改與經果業發展、礦產資源開發、國有林場和招商引資之間的.關系。
三、主要做法及經驗
在集體林權制度改革工作中,我們主要抓好以下幾個方面的工作:
(一)充分調查,夯實基礎
全鄉林改動員大會后,我們用了兩個月的時間,由鄉里組織工作組,鄉領導親自帶隊,抽調了28人組成7個調查組通過走訪農戶、發放調查問卷、召開座談會等形式,廣泛征求林農意見,進行深入細致的調查摸底。針對集體山林流轉開發、農戶自留山責任山流轉復雜的實際,對外商承包開發的集體林,對流轉開發的自留山、責任山如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研,并制訂了具體的措施和辦法,最終明確了發證對象,使這一疑難問題得到了妥善的解決。
(二)建立機制,強化責任
為確保林改順利開展,我鄉在林改開展過程逐步建立了各種工作機制,大大增強了林改工作的責任感和使命感。一是建立林改組織機制。鄉黨委、政府成立了林改領導小組、組建了林改督查組;從鄉屬各有關單位抽調的6名作風優良、工作能力強的技術骨干組成的鄉林改辦;村、組通過民推公選,分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組,做到機構齊全、職責明確,領導上有人抓,工作上有督促,切實加強了對林改工作的領導。二是將林改工作納入“村為主”責任目標考核。鄉、村、組層層簽訂了林改工作責任書,明確了第一責任人和主要責任人,并將工作成效與年終考核相掛鉤。三是建立責任追究制度。制定了集體林權制度改革工作責任追究辦法,對在林改過程中不認真執行政策,搞“上有政策,下有對策”的,必須按相關紀律堅決查處。四是建立經費保障制度。鄉財政在非常緊張的情況下,本著從緊、節約、實事求是的原則,安排了xx萬元林改專項資金,從而保障了林改經費和物資雙到位。
(三)廣泛宣傳,全民參與
為把林改政策落到實處,我鄉把宣傳工作作為基礎性的重要工作來抓。一是向全鄉的農民朋友印發了xx份《致全鄉林農朋友的一封公開信》;二是在鄉政府開辟了林改宣傳專欄;三是編印了林改簡報,充分利用“2131”工程廣泛開展宣傳活動。通過深入宣傳,改變了對林木資源砍伐,搞不搞林,集體山林有無確權發證沒有關系的錯誤認識,在全鄉上下形成個個議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。
(四)強化培訓,確保質量
加強業務培訓,組建一支精通政策和業務的隊伍是林改的重要保障。為此,我們采取多種形式開展培訓,提高林改隊伍的技術水平。一是組織技術骨干外出到xx縣參加培訓,接受有關林改知識和政策。二是采取集中培訓和現場觀摩等形式,在短時間內培訓出了一支懂政策、通業務、能干事的林改隊伍。三是組織全鄉林改技術人員進行試點操作,從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進行現場培訓,一邊訓練,一邊勘界勾圖。通過試點工作的開展,在避免林改重復操作、多次修改、少走彎路的同時,既集中時間完成了勾圖勘界工作,又鍛煉了隊伍,加快了進度,全面提高了工作效率和工作水平。
(五)強化督查,確保進度
強化檢查督查,進度服從質量,質量與進度互相促進,是我鄉在林改中一貫堅持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度,對外業勘界技術人員,制定了操作、質檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進度,實行了外業進度三日一報制度。三是全鄉組建了1個督查組、1個質檢組,定期不定期地到各村督查指導林改工作,對外業勘界質量進行全面檢查監督,找出差距、出謀劃策,有力地促進了林改工作。四是召開林改調度會,樹先進典型,鞭策后進,給各村加壓鼓勁,起到了良好的示范和促進作用。
(六)把握重點,以民為本
林改工作中,我鄉始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應不答應”為衡量改革質量的標準,在制定村級林改方案時緊緊抓住這條標準,對方案制定的政策、原則、內容、分配和程序上進行認真指導,做到體現民意,謀求民利,符合民心。
一是在方案制定的政策上,根據現行的林業產權制定改革政策為構架,依照《森林法》、《農村土地承包法》以及有關法律法規和政策,注重尊重歷史,保持林業政策的連續性,注重把政策與村情、民情的實際相結合,把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農的思想認識統一到xx縣林改辦的要求上來。
二是在方案制定的原則上,以“山上要綠起來,林業要活起來、林農要富起來、生態要好起來”為準繩,以改革為手段,明晰產權,建立起適應社會主義市場經濟的林業產權制度,充分調動廣大林農和社會各界,以各種形式合理開發利用山地資源,提高林農收入,加快農村全面建設小康社會。
三是在方案確定的內容上,按照政策規定的范圍,讓群眾充分醞釀討論,自主選擇改革的形式和經營模式,保證農民有必要的生產資料,解決林農就業和持續增收問題。
四是在方案確定的分配上,對村組集體山林收益部分,七成以上要均分給本集體組織的成員,三成以下用于集體公益事業和正常開支,對已流轉的林木實行協商讓利。
五是在方案制定的程序上,嚴格把握,實行“二上二下”制度,公開操作,表決通過。方案擬定前,由鄉、村干部到村民小組召開群眾動員會,重點進行政策培訓、問題解答和矛盾調處,讓群眾充分討論,形成村民小組改革意見,并由村支兩委會議討論研究,形成村級方案初稿;方案初稿先由鄉林業站初審,再交xx縣駐鄉指導組審查,提出修改意見,經鄉林改領導小組審查后,返回村委會修改完善,提交村民會議或村民代表會議表決通過,達到三分之二以上的成員或代表通過,表決通過后的方案,再報鄉政府審核,經鄉政府審核通過后的村級方案報xx縣人民政府審批。批準實施的方案由村委會予以張榜公示。
(七)化解矛盾,確保穩定
化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關鍵,對于群眾來訪,鄉、村層層成立專門機構負責接待,并將相關事項一一記錄在案;鄉、村組對山林糾紛實行組內糾紛不出組,村內糾紛不出村,鄉內糾紛不出鄉,及時化解山林糾紛,從而保護山林所有者和經營者的合法權益,促進了我鄉林改工作的順利進行。
(八)正確處理各種關系
我鄉在林改進程中,正確處理好各種關系。第一,正確處理好林改與經果林發展的關系,確保林農與經濟相得益彰。在尊重歷史的前提下,一是對自留山、責任山由山主自行開發種植的,維護林農的合法權益,進行確權;二是對自留山、責任山由他人開發種植的,給予確權勘界,完善合同,明確收益分配關系,確保山權者的合法收入;三是對已在村、組集體所有的山場進行種植開發的,采取“分山到戶”的形式,將所有權、經營權明確到戶,完善合同;四是對已經租賃或以其他形式到戶經營的穩定不變;五是對將要進行開發規劃的山場,完善流轉合同,把林改政策規定的減免稅費還利于農。通過明晰產權,有效地解決了當前經營管理中存在的山林權屬不清,經營機制不活等問題,進一步明確了山林經營者的主體地位,實現了“山定權、樹定根、人定心”。第二,處理好了林改與礦產資源開發的關系。在林改中,加強山地資源的監管,規范礦山地流轉程序,充分發揮山地利用價值,做到科學規劃、合理開采,確保山地林農的合法權益和資源的保護及有序開采。第三,處理好林改與集體林場的關系。在林改期間,保持林場山林經營范圍的長期穩定,林場森林資源一律不準流轉,穩定林區秩序,確保森林資源不被流失。第四,處理好林改與招商引資的關系。一方面,吸收外商投資開發荒山荒坡,建立商品林基地;另一方面,在招商引資過程中,積極宣傳林業政策,引導林農對林地流轉租金進行合理定位,確保林農的利益不受損害。
四、存在問題
我鄉集體林權制度改革主體任務已基本完成,林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問題和不足,主要有:
第一,因新農村建設及外出務工人員較多,無法組織山主及接界人到場簽字的現象,影響了申請表農戶簽字確認。
第二,存在部分糾紛山未調處好。目前,全鄉山林權屬糾紛調處雖達到xx以上,但仍有xx畝面積的糾紛山有待調處。
第三,山地流轉造成突出的歷史遺留問題,存在不穩定因素,還需要一個過程解決。
第四,林改配套改革未到位。林改基本結束,還有許多配套改革必須跟上,要抓好各項服務機制等配套改革措施,建立防止反彈的長效機制。
今后,我們將按照上級的統一部署,遵照進度服從質量的要求,在確保質量的前提下,全力加快林權發證工作,推進林改配套改革,完善各類林改資料,努力調處解決歷史遺留問題,促進我鄉林業產權制度改革深入發展,推動我鄉林業發展和農村工作更上一層樓。
全面深化改革工作自查報告 篇11
近年來,我縣認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署,積極推進農村集體產權制度改革,有效維護了集體經濟組織及其成員的合法權益,促進了農村經濟社會轉型跨越發展。
一、工作進展情況
1、試點探索階段。20xx年,在臨淮關鎮臨淮關村試點的基礎上,到20xx年底完成三個村集體資產產權改制試點工作。
2、擴大試點階段。20xx年在市農委安排二個農村集體產權制度改革的基礎上,我縣又安排21個村進行試點,即每個鄉鎮保證一個改革試點村,多了不限。
3、加快推進階段。從20xx年起,農村集體經濟產權制度改革工作將全面鋪開。
二、初步成效
1、明晰了集體資產產權,創新了農村集體經濟運行機制改革基本摸清了家底,比較完整地界定了人員,初步明晰了集體經濟組織成員對集體資產的所有權、收益分配權以及民主決策、民主參與和民主監督權,同時也保持了集體資產的完整性。改革后組建的新型集體經濟組織,普遍建立了股東代表大會、董事會、監事會的“三會”制度,形成了所有權、決策權、經營權、監督權“四權”統一協調的經營管理和制新機制,為擴大基層民主、實施監督制約、防止集體資產流失奠定了制度基礎。
2、有效保護了農民集體資產權益,加快了城市化進程。確保了農民在城市化過程中對集體資產所有權、收益權、民主管理權等權益的連續性,打消了廣大農民擔心撤村時集體資產被平調、侵占的顧慮,在實現集體經濟組織成員的各項社會保障與城市居民接軌的基礎上,還為農民轉居后的基本生活提供了長期穩定的收入來源。
3、保護和發展了農村生產力,壯大了集體經濟實力。經過產權制度改革,實現了“資產變股權,農民當股東”,農民真正成為集體資產的主人,徹底打消了農民群眾不愿意、不敢于進行投資的顧慮,實現了集體經濟投資主體多元化,確保了集體資產的保值增值。
4、初步實現了按股分紅,增加了農民財產性收入。通過股份合作制改革,農民和集體的利益得到了緊密結合,既體現了廣大社員的勞動聯合,實行按勞分配;又體現了廣大社員的資本聯合,實行按生產要素分配,有效增加了農民來自集體資產的收入份額,從體制上保護了農民的切身利益,促進了農民增收。
5、切實加強了民主管理,維護了農村社會和諧穩定。
產權制度改革后,新型集體經濟組織在選舉管理層和做出重大決策時,嚴格實行一人一票制,平等地享有選舉權、被選舉權和決策權。新型集體經濟組織成員依據享有集體資產的份額,差別化地享有集體收益分配權;原集體經濟組織成員憑借其投資和勞動貢獻,享有集體資產份額,各得其所。
三、主要做法
1、成立組織,制定方案。縣鄉村都成立了農村集體資產產權制度改革領導小組和辦公室,并制定了具體的實施方案。
2、宣傳發動、積極培訓。我們通過標語、公開欄等形式宣傳農村集體資產產權制度改革的意義,對從事改革的人員包括分管領導、農經站站長、村文書進行了認真培訓。
四、存在問題
1、農村集體經濟組織法人地位不明確。目前我國包括憲法有許多法律法規以及中共中央、國務院頒發的涉農問題的有關文件,都反復提到農村集體經濟組織,且對農村集體經濟組織提出了明確要求。但從我國現行法律法規層面看,并沒有對農村集體經濟組織做一個完全規范的定義,更沒有明確其法人地位。
2、農村集體經濟組織成員資格難界定。由于集體經濟組織法人地位不明確,其成員資格國家沒有法律明確界定標準,成為制約農村集體產權改革的瓶頸。因為目前戶籍制度實行了改革,公安部門對戶籍實行居住地管理,統稱“居民”,在這種情況下,集體產權改制時成員資格難界定,尤其是城區產權改制時由于“外來戶”居多,且這些“外來戶”在居住地集體資產的.形成過程中多數沒有盡義務,如果界定為本集體經濟組織成員,享受成員待遇,“老戶”意見很大,成員資格難界定。
3、改革經費匱乏。產權改制過程中,需要大力的人力、物力、財力作支撐。但目前在一些集體經濟比較薄弱,經費支付困難。
4、一些集體經濟實力較差的村莊,由于沒有可供量化的經營性凈資產,目前只完成了清產核資、身份界定和勞齡統計,沒有進行資產處置和股權量化,需要適時進行深化改革。
5、集體經濟發展水平有待提高。從總體情況看,農村集體經濟發展與城鄉一體化發展的形勢還不相適應,與農民的期盼還有較大差距,現在改制的村沒有進行按股分紅,新型集體經濟組織發展水平還有待進一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革,加強新型集體經濟組織規范管理。一是加快研究制定加強新型集體經濟組織規范化管理的辦法和措施,從完善組織架構、強化制度建設、規范分配機制、理順組織關系等方面全面加強新型集體經濟組織的運行管理。二是指導集體股持股比例較高的村減持集體股比例,組織早期完成改革的村開展股權繼承、流轉試點,進一步明晰股東產權,探索股東進退機制。三是認真總結先進典型經驗,通過新聞媒體、信息簡報、召開經驗交流會等多方式在全市范圍內進行推廣。
2、加大扶持,為集體經濟發展創造條件。積極研究促進集體經濟組織發展的相關政策,加大對新型集體經濟組織的扶持力度,為按股分紅創造條件。根據山區、平原、城鄉結合部等不同地區的區位優勢和產業結構,有針對性地探索集體經濟發展的途徑和方法。重點鼓勵地處城鄉結合部及經濟社會發展水平較高的平原地區的村集體,規范發展集體物業經濟和農村二、三產業;重點鼓勵和支持以農業為主、集體資產較少的村集體,結合溝域經濟和鄉村旅游發展,采取“資源+資本”方式吸引社會資本開發新的產業項目,進一步發展壯大集體經濟,為實現按股分紅創造條件。
全面深化改革工作自查報告 篇12
按照《關于貫徹落實川改革辦函〔20xx〕24號文件要求扎實做好音節省對20xx年全面深化改革工作調研考核準備工作的通知》文件要求,現將畜牧業深化改革有關情況報送如下:
一、改革情況
近年來,市畜牧食品局認真貫徹落實中央、省委和市委一系列推進農業農村改革的方針政策,緊緊把握產業增值、企業增效、農民增收目標,以深化現代畜牧業試點為抓手,以科技為支撐,以項目為依托,以改革為動力,積極探索產業發展新型機制,積極培育產業新型經營主體,積極創新產業安全保障體系,財政部將我市列為“一縣一特”試點市,國家農發辦將我市列為財政支持龍頭企業帶動產業發展試點市,省政府將我市作為全省生豬產業提質增效試點市。
(一)創新經營機制模式。
注重發揮市場在推進畜牧業產業化決定性作用,不斷探索創新產業化經營的模式和機制。一是創新“五統兩金一保”實體化經營新模式。創新推廣了以“五統一”為基礎、以“兩金”為保障的合作社“五統兩金一保”實體化經營模式,找到了規范合作社運行管理、培育現代畜牧業家庭牧場、促進農民穩定增收的有效途徑。二是創新以企業為依托、農戶為主體、合作社為平臺的山羊產業“聯養雙贏”新模式。通過建圈公司補助、種羊公司配送、物資公司統購、技術公司服務、產品保底回購、獲利二次返還,實現了產業發展、公司盈利、農戶獲益,基地建設由政府推動向企業主動轉變。三是創新龍頭企業、合作社共同參與的“資產入股、要素合作、公司經營、互利共贏”新模式。龍頭企業以種豬、技術、品牌、管理等生產要素入股,合作社以資產、現金、勞動力等資源入股,組建產權明晰、權責對等、管理高效的新型聯合體,實行公司管理和按股分紅。
(二)創新發展要素保障。
堅持用抓工業的理念抓現代畜牧業發展,注重產業發展水平的整體提升。一是創新金融支農機制。采取“財政引導、企業入股、多元投入、滾動發展”方式,在全省率先創建全國第一家達到銀監會標準的農業擔保實體,建立了“擔保+反擔保”的風險防范機制,創新了以合作社為承貸主體的金融支農方式,組建了會員制擔保公司,搭建了銀局協作的平臺和機制。二是創新風險防范機制。建立了“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”政策性養殖保險工作機制與無害化處理掛鉤的理賠機制,推動了養殖保險由政府推動向農戶主動投保轉變。探索建立了“豬肉儲備+產業風險金”市場風險防范體系,保障了產業穩健發展。三是創新安全保障機制。建立了“自愿申請、部門審核、目錄采購、自主免疫、抗體監測、補貼掛鉤”的規模養殖場疫苗現金直補模式和“集中處理、保險掛鉤、封閉運行”生豬無害化處理機制,以及“干濕分離、高溫發酵、集中加工、生產有機肥”豬糞資源化利用模式,為重大動物疫病防疫改革、病死動物無害化處理、畜牧業可持續發展等探索了新路。
(三)創新良繁體系建設。
一是推進院企合作。建立了“政府主導、市場運作、院企合作、政策支持”的運行模式,等種業公司積極與省畜科院等科研院所開展合作。成功培育簡州大耳羊為我國第二個肉羊新品種,樂至縣黑山羊納入《國家畜禽遺傳資源品種目錄》,被評為“中國黑山羊之鄉”。二是推進政企合作。畜牧部門主動與川農大等科研院所合作,聯合研究制定伍偟豬保種方案,積極組織種畜禽場、龍頭企業參與伍偟豬保種工作。三是推進企企合作。簡陽東湖牧業采取資產(要素)入股、資源共享、合作經營的方式與天兆集團新組建產權清晰、權責對等、獨立核算的`簡陽天兆畜牧有限公司,形成了資產入股、合作經營、互利雙贏的創新發展之路。
(四)創新經營主體培育。
圍繞創新新型農業經營體系,狠抓現代畜牧業經營主體培育。一是促進生豬產業轉型升級。在全省率先提出以養殖機械化自動化建設為重點、以構建現代畜牧業新型產業體系和組織體系為核心的現代畜牧業轉型升級思路,編制《推進現代生豬產業提質增效的試點方案》,得到了省政府肯定。二是規范發展專合組織。深入開展畜牧專業合作社“萬人幫扶”行動,創新合作社項目資金“三個三分之一”撥付方式,完善合作社組織架構、管理制度、運行機制。全市畜牧專合社社員3萬余戶,占全市適度規模養殖戶的80%以上,其中省級以上示范合作社22家,南堰豬業合作社被評為全國示范社。三是大力培育家庭牧場。大力發展適度規模、設施配套、種養平衡、效益突出的專業大戶,培育了以雁江順江、樂至王瓊等為代表的專業大戶3萬余戶,其中經工商注冊的家庭牧場144戶。
二、存在問題
一是龍頭企業、專業合作社帶動能力仍需增強,模式機制創新推廣工作仍需深入;二是土地、融資、科技等要素瓶頸制約依然突出;三是畜產品市場頻繁波動、養殖成本不斷攀升與促進農民持續穩定增收的矛盾日益加劇;四是規模養殖導致局部面源污染問題逐步顯現。
三、下步打算
下一步,市畜牧食品局將進一步深化現代畜牧業改革,重點在養殖設施固定資產確權登記、新型經營主體培育、龍頭企業項目帶動產業發展、規模豬場疫苗現金直補、病死動物無害化處理、畜產品質量安全追溯體系建設、畜禽養殖污染治理等方面實現新突破。
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