放管服自查報告
在經濟飛速發展的今天,需要使用報告的情況越來越多,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編精心整理的放管服自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
放管服自查報告1
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為工作開展情況
(一)下發文件,及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為,營造良好的經濟發展環境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。
二、完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制工作開展情況
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書,供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時,要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書,增加文書的說理性內容,規范使用行政執法文書。通過培訓,使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督,落實行政執法案卷評查制度,對評查工作中發現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性,不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書的統一工作已完成。
放管服自查報告2
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現將相關工作自查整改如下:
一、清理行政審批項目情況
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神,結合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能,改革行政管理方式,規范審批行為,健全行政監督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規,我局現保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現保留行政審批事項13項,根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,全面公布政府部門權力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
三、優化和規范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,規范審批收費標準,簡化審批手續,改進審批方式,提高審批效率。主要表現在:
(一)高度重視,加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權限,工作人員具有行政執法資格。
(三)適用法律依據。《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章,適用的法律、法規、規章準確無誤,引用的技術規范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進,規范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度,規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式,內容完整。年度內無重大行政許可,沒有應當聽證的許可行為,也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定,并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費,統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規范,做到一案一卷、一卷一號,使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范,卷內無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細則”監管情況
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定,本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則,結合林業工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容,明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單,建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性,從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的,應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開,并根據人員調整情況進行動態更新,抽查全面公開,全程留痕,實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督,對執法監管過程中失職瀆職的有關人員,依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監管工作情況 根據我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監管工作的實際情況,我們對事中事后監管抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督兩項工作制定了詳細的事中事后監管辦法,明確了事中的抽查監督步驟,規范了事后的督查反饋程序,確保“雙隨機一公開”監管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程,各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義,深入宣傳林權流轉的好處,為流轉工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定,深化集體林權制度配套改革,加強林權流轉管理,推進了林業規模化經營和農牧民增收,加強了林權流轉的事中事后監管力度,及時查處糾正了違法違規行為,切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前,經過摸底排查,沒有發生流轉林地后不經營,囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署,建立完善各項規章制度,強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。
(二)結合林業行政執法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試,幫助執法檢查人員轉變執法理念,提高自身素質和執法能力,堅持依法監管,推進隨機抽查制度化、規范化。
(三)結合依法行政考核工作,進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執法監督,切實落實行政執法責任制,規范行政權力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。
(五)進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓,提高工作人員業務水平。
(六)加強制度建設,認真對照評查的標準內容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
放管服自查報告3
今年以來,慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關于“放管服”改革重要指示精神,從五個方面入手進一步強化工作措施,確保全縣地稅系統“放管服”改革落實到位,取得實效。
一是扎實開展簡政放權措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際,多措并舉切實加強取消行政審批事項后續管理工作的落實,實現取消審批與強化事中事后監管的無縫銜接,確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作,統籌安排、主動作為,進一步優化審批流程,簡化準入手續,重視細節,研究對策,規范業務流程,扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權責清單制度動態管理制度。編制并公布權力和責任清單,并對外公布行政權力清單和責任清單,決不允許“單外有權、單外行權”,并建立稅收執法權力清單動態管理機制。
四是加強事中事后監管。我局圍繞簡政放權、放管結合、優化服務改革的新任務、新要求,把深化國地稅合作作為轉變職能、提高效能的關鍵動作和重要手段,從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發,突出管理、執法、服務三個關鍵點,開啟國地稅合作新模式,探索改革發展新路徑。
五是積極改進和優化政府服務。首先是完善多元化辦稅服務渠道。目前,我局共有COMPOS刷卡繳稅機8臺,添置納稅人網上自助辦稅專用電腦6臺,手機APP移動辦稅正在積極推廣試驗階段,非現金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創建稅收政策宣傳新渠道,通過創建稅企QQ群、微信公眾平臺等模式,第一時間發布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關切的稅收優惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”,優化辦稅服務環境,提高服務效率,推進“一窗一人雙系統”建設,深化國地稅合作、“銀稅互動”,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務廳集中統一受理、“一窗通辦”。
放管服自查報告4
國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》),部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作。《工作要點》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業“準入不準營”的問題,盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)
擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策,促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)
實施公正監管。推進政府監管體制改革,加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭20xx年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性,并與信用監管、智能監管聯動,加強社會信用體系建設,充分發揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)
《工作要點》要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用,加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
放管服自查報告5
根據會議安排,按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求,以縣政務服務中心為載體,通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺,并以此為基礎,推動互聯網+系列政務服務活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據《國務院關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》相關精神,加快行政審批電子網絡管理系統建設,建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制,實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設,建立安全、有效的數據交換機制,積極推行網上申報、網上受理、網上審批,積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務指南,對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設,設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單,目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制,加強對中介服務行的日常監管,在政務服務中心建立網上“中介超市”,推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可,以及與人民群眾生產生活密切相關的公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心,提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前,我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機,建設我縣“線上線下,虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務中心為基礎,配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作,優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能,實現“一個號碼管服務”,為群眾提供更為便捷高效的政務服務,打通政務服務最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務,親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
放管服自查報告6
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下:
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業單位登記,縣級非公募基金會登記,養老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。
放管服自查報告7
根據《xx市國家稅務局轉發關于做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國稅函〔20xx〕72號)文件精神,我局高度重視本次自查工作,認真對照自查內容,逐一對工作落實情況進行梳理,現將自查情況報告如下:
一、推進簡政放權、放管結合、優化服務,切實轉變政府職能及清理規范稅務中介服務工作落實情況方面
我局嚴格按照相關法規政策要求,認真做好簡政放權、放管結合、優化服務,切實轉變政府職能。
(一)對于企業所得稅匯算清繳報告、增值稅發票系統升級版等事項,嚴格按照相關文件要求,做好對服務單位的監督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放稅務行政審批項目,明確稅收執法權力項目,充分落實取消和下放稅務行政審批項目,并對取消和下放情況開展自我督促檢查,防止變相審批和明放暗不放;公開稅務行政審批目錄清單,公開權力運行,做好后續管理工作并開展監督檢查,不斷提高稅務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求,對轄區內的“涉稅中介”現象進行逐一排查,并公布對外辦公電話,接受廣大納稅人的舉報。經排查,未發現任何違法違章現象。
二、依法組織稅收收入方面
今年以來,我局在面臨經濟增速放緩、重點稅源局部萎縮等不利因素情況下,通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業稅負水平監測、加強對重點稅源的跟蹤與監控等一系列行之有效的措施,實現了組織稅收收入穩步增長。一是在努力抓好重點稅源的同時,加強對中小企業、個體工商戶的稅收管理,強化納稅評估、挖掘稅收潛力,確保應收盡收。二是全面開展管戶清查工作,摸清稅源底數,對未達到起征點的個體工商戶加強管理和監管,對已達到起征點的按實際經營情況進行定額調整。三是對低稅負、零稅負的企業,嚴把審核關,切實加強稅收征管力度。
今年1-4月,我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元,比去年同期12,584萬元增收8,901萬元,增幅為70.7%,國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元,比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元,比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元,比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
三、“營改增”試點工作方面
根據稅務總局“營改增”試點工作的部署,我局高度重視“營改增”試點工作,加強試點工作的組織領導,周密安排采取各種有效措施,做好試點前的各項準備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業沒有郵政及電信行業,20xx年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止20xx年5月,“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業,我局將積極關注有關工作部署,將“營改增”政策落實到位。
四、支持小微企業發展稅收落實方面
我局嚴抓小型微利企業稅收優惠政策落實及宣傳輔導工作,通過加強宣傳,一對一地輔導符合條件的納稅人,確保政策的貫徹落實,對于未達起征點、符合減免優惠政策的增值稅小微企業,應享受稅收優惠的企業100%給予享受優惠政策。目前暫未發現起征點以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業所得稅小型微利企業稅收優惠的企業共34戶,共享受減免稅額18.16萬元;20xx年第一季度企業所得稅預繳申報,我局享受企業所得稅小型微利稅收優惠政策的企業共有35戶,共享受減免稅額24.55萬元。
五、支持重點群體創業就業稅收政策落實方面
我局認真貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕39號)文件精神,對照所管轄企業情況及時詳細核查,未發現有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業相關重點群體創業就業情況,做好相關政策宣傳和實施。
六、促進對外貿易穩定增長稅收措施落實方面
我局嚴格按照相關稅收法規政策,積極促進對外貿易穩定增長。通過規范、指導、加快出口退(免)稅管理,切實將促進對外貿易穩定增長措施落到實處。
七、加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設力度稅收政策落實方面
根據相關政策規定,我局高度重視安居工程建設,截至目前,我局暫無相關企業有上述改造建設。
八、促進養老家政健康消費、信息消費、旅游消費、綠色消費、文化體育消費等擴大國內消費的稅收政策落實方面
根據相關政策規定,我局積極核查所轄企業,目前暫無上述需要落實的情況。
九、固定資產加速折舊、企業兼并重組、高新技術企業認定等推動產業優化升級稅收政策落實方面
我局對落實固定資產加速折舊稅收優惠政策高度重視。通過加強宣傳,一對一輔導轄區內符合加速折舊優惠政策條件的納稅人享受稅收優惠政策,保證了優惠政策的100%落實,得到了市局的認可和納稅人的一致好評。通過政策的落實,20xx年第四季度,我局享受固定資產加速折舊稅收優惠的納稅人有2戶,累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業1戶,累計加速折舊額6.65萬元。
十、加快發展服務貿易、促進服務外包產業發展、促進科技服務業發展、加快發展生產性服務業稅收政策落實方面
我局嚴格按照相關政策規定,積極核查所轄企業,暫未發現有相關服務貿易、服務外包等情況。
十一、加強生態環境保護、促進節能節水稅收政策落實方面
我局根據相關規定,積極解讀相關稅收優惠政策,目前我局暫無相關需落實生態環境保護、節能節水稅收政策的行業。
十二、推行網上辦稅,拓展納稅人辦稅渠道,為納稅人提供優質服務工作開展情況方面
我局積極推行網上辦稅,引導納稅人開通網上辦稅、利用網上辦稅大廳進行在線申報、預約辦稅等涉稅事項的辦理。推廣自助辦稅終端,進一步加大自助辦稅終端推廣應用數量和覆蓋范圍。網上辦稅和自助終端機辦稅打破了實體辦稅服務廳工作時間和人力資源的限制,使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務事項,節省了辦稅成本,提高了辦稅效能。
放管服自查報告8
根據州人民政府辦公室關于印發《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知精神,結合我局實際,現將我局放管服工作開展情況匯報如下:
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關于印發《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔任,副組長由分管領導、機關黨委書記申杰擔任,成員有各科室、中心負責人,領導小組下設辦公室在政策法規科,辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心后,不斷優化窗口人員配置,從業務科室抽調4名業務骨干充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源窗口,實行一站式服務,一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權限,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”,不做“運動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標規模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創新,力求審批的程序更科學合理,手續更快捷方便,服務更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業和群眾提供預約走訪特色服務,對重大項目、民生項目實行保姆式動態跟蹤服務,做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服自查報告9
根據《市審改辦公室關于報送“放管服”改革專項督查自查報告的通知》要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查。今年以來,市物價局學習貫徹上級工作部署,積極履行職能,扎實推進“簡政放權、放管結合、優化服務” 改革工作,將工作重點從事前審批向事中事后監管轉移,建立規范有序、公開透明的收費管理制度,不斷優化服務企業發展環境,切實將中央和省市各項減費降成本措施落到實處。
一是放開價格管理權限落實到位。根據《湖北省定價目錄》(鄂價辦[2015]99號)相關條款內容,將沒有列入目錄清單的民用爆破器材、部分農副產品、非保障性和具備協商條件的住宅小區物業管理服務等價格和收費項目,全部落實放開實行市場化調節,同時加強完善監管措施,嚴格做到“目錄之外無定價”的要求。
二是實施行政事業性收費清單動態管理。貫徹上級文件要求,與市財政局聯合印發了《宜城市物價局關于落實收費報告公示制度的通知》(宜價字[2015]15 號)等文件,清理匯總全市行政事業性收費項目和經營服務性收費項目并形成收費清單,實行動態清單管理。同時組織涉及收費的單位對本部門“行政事業性、政府定價或指導價經營服務性收費和政府性基金”進行規范,要求各單位將涉及收費的“項目名稱、收費性質、收費范圍(對象)、征收標準、征收依據、征收程序、減免政策”等通過媒體向社會公布,接受社會監督。
三是落實行政事業性收費免征政策。貫徹落實《湖北省物價局關于降低部分行政事業性收費標準取消部分政府定價經營服務性收費項目的通知》(鄂價費[2016]99號)文件精神,決定從2016年11月1日起降低公安(補辦戶口簿工本費,汽車、掛車、三輪汽車(低速貨車)、摩托車反光號牌工本費,機動車行駛證、機動車臨時行駛證、機動車登記證和駕駛證工本費,機動車抵押登記費。)、民政(婚姻登記費,收養登記費中的收養申請手續費、收養證工本費、收養登記調查費、解除收養關系登記費,降低殯葬基本服務(包括遺體接運、一般普通設施存放、火化和骨灰寄存)收費。)、人社(人事合同仲裁費)、住建(房屋登記費,房屋轉讓手續費新建、改建、擴建房屋白蟻防治費。)、交通(高速公路損失賠(補)償收費中的占(利)用公路費和超限運輸補償費)、水利(水土保持補償費)6個部門13項行政事業性收費標準;取消地籍檔案資料信息咨詢服務費、地震安全性評價服務費、房地產檔案服務費、城市建設工程竣工檔案保管服務費和礦產資源儲量報告評審服務費5項實行政府定價管理的經營服務性收費項目,相關價費文件(詳見附件)一律廢止。
四是優化服務規范政府定價程序。對納入《湖北省定價目錄》的'燃氣、供水、交通運輸、教育、文化旅游、養老服務、殯葬服務、房地產及物業服務、供電供水供氣延伸服務等政府定價項目,嚴格遵循定(調)價程序,完善政府定價過程中的成本監審、公眾參與、合法性審查、專家論證、集體討論、公布結果等業務流程,保證工作程序明晰、規范、公開、透明,服務工作優質高效。
放管服自查報告10
省住房和城鄉建設廳:
根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權,提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發[20xx]55號)要求,我局取消事項一項,原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批,自文件下發以后,我局嚴格執行文件精神,取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式,接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單共153項,其中:行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前,共受理審批事項541件,辦結530件,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南,對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程,精簡辦事環節,縮短辦結時限,積極推行網上辦公,于今年8月份開通運行了住房信息系統,實現了新建商品房銷售合同網上備案登記,極大的方便了房產開發企業和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發[20xx]34號)精神,20xx年4月以來,原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業主管部門負責,其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業和社會保障服務設施項目,由我局負責。承擔這一工作以來,嚴格把關,對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目,嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,根據技術咨詢審查報告,決定給予批復或重新修改上報。近半年來,接到以上三類初步設計審查申請3項,分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目,已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合,確保監管全覆蓋。截止目前,全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺,市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統,基本實現了視頻監控全覆蓋,企業安全生產意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現場的監管水平。今年全市共檢查項目130項,下發限期整改通知書5份、建設行政執法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的行政許可事項共22項,沒有中介服務事項,只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局,甘肅省財政局,甘肅省人防辦,甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求,每平方米收費1250元,其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下:
商品房預售許可證核發,辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發,辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復,辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批,辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業服務企業資質核定,辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發企業資質核定,辦結時限30個工作日;暫定房地產開發企業資質延期核定,辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批,辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批,辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批,辦結時限15個工作日;城市供水企業資質初審,辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準,辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發,辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批,辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,辦結時限20個工作日;燃氣經營許可,辦結時限20個工作日;停水供水許可,辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可,辦結時限20個工作日;建筑施工企業資質認定,辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業資質核準,辦結時限60個工作日。
三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求,進一步改進和完善行政許可審批工作方式,經研究,我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月,按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求,針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況,充分利用網絡資源,創建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統,系統運行后,大大縮短了辦結時限,加快了辦事流程,切實提高了辦事效率。20xx年,批復全市自有資金建設項目37項,總建筑面積335.8萬平方米,總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開”工作落實情況
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發定西市實施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發〔20xx〕2號)要求,進一步推進依法行政、簡政放權,規范行政執法檢查行為,強化事中事后監管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。
二是為進一步加強事中事后監管,規范行政執法行為,營造公平競爭的發展環境,根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際,制定并印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》,同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環保、執法人員聯合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處,并對三家違規企業在全市范圍內進行了通報。
五、執法案卷規范性管理情況
為進一步規范我局行政執法行為,切實提高行政執法質量和水平,對20xx年辦理的執法案卷進行了自查,通過進行自查,辦理的行政處罰案卷共6件,目前已結案5件,還有一件正在處罰決定執行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內,將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后,執法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業務要求高,窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向企業辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高,需要專家會審,由大廳窗口受理后轉交相關科室后,由科室向申請企業進行答復辦理。
三是網上行權工作進展緩慢,特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展,政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監管中,還存在監督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監管,把握監管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解市場風險。
放管服自查報告11
市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心,創新監管職能,轉變服務理念,從三個方面持之以恒推進“放管服”改革,優化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求,今年以來對企業申請符合要求的2件即辦事項,即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限,均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項,在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業務許可系統的管理,安排專人進行系統維護并指導企業用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則,將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”,完成電子證照的生成與應用,企業可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項,提高辦事效率。
該局表示,“放管服”改革是一項系統工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優配套軟硬件設施的基礎上,加強新技術創新和成果運用,培育市場主體的活力和創新能力。
放管服自查報告12
根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神,按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求,現將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下:
一、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領導安排,縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執行《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔20xx〕9號)、《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規范中介服務事項的通知》(蘇政發〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務服務管理規定》規定,做好貫徹落實執行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求,做好縣鎮兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。
(二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發《縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發〔20xx〕19號),明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中心”(即:政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據工作需要,為有效推進我縣政務服務的組織領導和統籌協調,6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位,各相關窗口單位為成員,密切聯系,明晰責任,辦公室設在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優化窗口行政審批并聯審批制度。一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯審批制度。自20xx年實施窗口并聯審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務,組織召集各涉建窗口召開涉建聯審聯辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領導“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規定,要求相關窗口單位對照貫徹落實,以進一步優化涉建并聯審批制度。上半年,“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯審批制度。為實現進駐窗口單位在線并聯審批,節約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一 一照一碼”并聯審批平臺與省投資在線平臺并網運行,網速提高至10M專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉,今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監管平臺設在縣政務大廳發改委窗口,為保障該平臺有效平穩運轉,我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題,并召開業務培訓會,使相關窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網式審批、一章式審批和一站式服務已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權力網上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權力網上公開透明運行工作,結合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現狀及下一步工作打算,并按照縣領導批示精神,強化監督考核,建立健全行權工作機制,印發了行權工作情況通報,制定行權工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規定,先行在我縣行政權力網上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態調整到位,與省、市權力清單保持無縫對接,杜絕出現權力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權工作納入了縣直機關績效考核體系。
(五)不斷規范公共資源交易市場。按照市縣工作安排,先期實現公共資源交易數據整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統計匯總縣衛計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環保局、財政局8家單位交易數據,上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數據填報系統,我辦將直接通過該系統把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網,以期實現省市縣三級聯網,數據共享。上半年,我縣公共資源交易總數197筆,交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務大廳建設。根據省委巡視組要求和縣委縣政府的統籌安排,結合縣新政務大廳裝修裝潢進度,我辦積極設計新大廳窗口布局,重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后,參照周邊縣(市)區政務大廳進駐情況,擬進駐40家窗口單位,設置220個前臺服務窗口,優化方案得到縣委縣政府批復同意。縣潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照國務院“一號一窗一網”和“應進全進、應進盡進”的總體要求,結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,籌劃組織協調縣各相關窗口單位依據省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯網+政務服務”,推行“一口受理、全程服務”模式,升級我縣行政權力網上公開透明運行系統,將工業、房地產并聯審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺,實現政務資源集聚、業務并聯審批、數據共享。
3、根據《市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛計委、農委、環保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現物理整合網上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業單位。
4、按照“兩學一做”的要求,結合新政務大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務服務工作的領導,充分發揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現優秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養干部基地。
5、深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,加快構建“集中審批—綜合執法—標準服務”體系框架,努力實現一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一套標準管服務,適時成立行政審批局,全面提升服務效率和水平。
綜上,在縣委縣政府的堅強領導下,在各相關窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作,服務睢寧經濟又好又快發展。
放管服自查報告13
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員,到企業和工作一線走訪,圍繞核查重點內容,聽取了服務對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范,但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓,強化了工作人員的服務意識,切實提高了工作效率和服務水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。
放管服自查報告14
黔西南州銀行認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署,簡政放權、放管結合、優化服務協同推進,“放、管、服”三管齊下,在放寬市場準入,加強事中事后監管,服務企業發展方面,充分發揮工商職能,做好新時期工商工作。現將7月份工作情況匯報如下:
一、繼續深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環境
一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從20xx年10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,使工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我局又進一步加強與質監、稅務等部門的工作銜接,優化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。統籌安排好營業執照換發工作,至7月13日,全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶,其中企業3886戶、農民專業合作社839戶。換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
二是深入推進“先照后證”改革 。我局按照國務院“先照后證”要求,除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。7月份,按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求,我局扎實推進“雙告知”工作,明確了我州“雙告知”的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,目前,正在協調理順登記信息告知相關部門的機制,切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業達48戶。
三是簡化和完善企業注銷流程。根據商事制度改革要求,進一步研究簡化和完善企業注銷流程,目前,省銀行在貴安新區、畢節試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易注銷程序工作,待試點結束全省推行后,我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。
四是積極推進企業全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省銀行網上辦事大廳”,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。現我州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
二、切實加強事中事后的監管,進一步營造公平競爭的市場環境
一是在省銀行的統一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成“一張網”建設任務。認真做好組織機構和用戶信息收集工作,主動與本級各部門協調,收集本級相關職能部門的機構名稱和各機構需要開設的用戶。目前此項工作已完成,已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日,“國家企業信用信息系統”正式開通。
二是做好20xx年度企業年報公示工作,對年報工作進行早安排早部署,認真組織實施、抓好落實,圓滿完成20xx年度年報公示工作任務。
三是精心組織,周密部署信息公示抽查工作。企業即時信息抽查。根據《省銀行關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業,其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。抽查結果已錄入到信用監管系統并予以公示。
四是強化對企業的信用約束,依法履行企業經營異常名錄管理職責。企業經營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統公示,提醒其履行公示義務。其中“經營異常”是指企業未依法履行義務,處于非正常的經營狀態。建立企業經營異常名錄管理制度,是為了強化企業信用約束、促進企業誠信自律、擴大社會監督。企業信息公示制度是實現“嚴管”的基礎制度,經營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業信息公示是基礎,經營異常名錄制度是保障,只有做好經營異常名錄的管理工作,才能使企業信息公示制度切實發揮應有的作用。6月30日年報結束后,我局已將未按時報送20xx年度年報的1356戶州直企業依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
三、服務企業助發展
黔西南州銀行以服務企業發展、 優化營商環境為主線,認真了解企業情況、為企業出實招、辦實事,在窗口嚴格落實首辦責任制、業務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制制、上門服務制等,綜合運用工商職能,積極向企業提供精準服務,引導企業加快轉型升級,推進企業創新發展。
放管服自查報告15
根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。
5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。
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