食品安全監管情況報告(精選12篇)
隨著社會一步步向前發展,大家逐漸認識到報告的重要性,報告成為了一種新興產業。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的食品安全監管情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
食品安全監管情況報告 篇1
依據涼食藥監辦[xx]103號《關于轉發省局關于加強xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,現將昭覺縣食品安全情況自查報告如下:
一、省局出臺的各項食品安全監管制度情況
(一)認真履行四川省食品生產質量管理規范
1、擬訂了“xx年《四川省食品生產質量安全管理規范》學習計劃”,組織學習《四川省食品生產質量安全管理規范》。
2、開展大桶水專項整治,組織稽查大隊、食品生產流通股執法人員在全縣范圍內對大桶水生產經營情況進行了一次全面監督檢查。經查,其主要產品為“奇奇”牌大桶水,其主要銷售地為我縣及西昌周邊地區;除此“奇奇”牌大桶水外,越西縣觀音水有限公司生產的“玉觀音”牌大桶水在我縣境內也有一定數量銷售。經查實,此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專項整中,按照規范要求,在平時的食品生產專項檢查中,重點檢查食品生產加工企業落實質量安全主要責任,建立和完善進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、不合格產品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實食品及相關原料溯源、問題食品召回下架退市。
(二)認真履行四川省市場銷售食用農產品質量安全監管辦法
1、組織學習《四川省市場銷售食用農產品質量安全監督管理辦法》,督促食用農產品經營者履行進貨查驗義務,推進食用農產品市場準入和追溯監管工作。
2、在開展農產品經營市場專項整治中,重點檢查食用農產品經營者是否落實進貨檢查驗收制度,是否保留進貨票據和相關證明文件。4月29日,我局積極配合州藥檢所對不能出具檢驗等質量安全合格證明的食用農產品開展抽查檢測并做好檢測記錄,同時設置信息宣傳公示欄并及時公開相關信息。
(三)認真履行四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法
1、按照管理辦法,縣、鄉鎮食安辦成立相應的專項工作機構,加強管理和指導,制定工作實施細則和防范措施。
2、截止目前,我局組織執法人員21人次,出動執法車輛5車次開展農村自辦群體性宴席加工現場食品安全現場技術指導,并要求自辦方簽署《重大活動餐飲環節食品安全責任承諾書》,堅決實施《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動食品衛生監督規范》。
3、對從事農村宴席操辦的主業加工服務者要求在其所服務鄉鎮進行備案,并落實專人負責管理農村自辦群體性宴席備案及備案率情況。
(四)認真履行《四川省學校食堂安全管理辦法》
1、組織學習并貫徹落實《四川省學校食堂食品安全管理辦法》,做到對學校食堂食品安全違法行為進行查處,并在學校食堂全面推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作,分期開展學校食堂食品安全知識培訓。
2、春季學校食堂食品安全監督檢查從3月1日到3月20日歷時20天,共出動執法人員173人次,出動執法車輛49輛次,檢查學校(托幼機構) 食堂、學校周邊餐飲單位等共268個。其中,學校食堂58個、托幼食堂7個、學校周邊餐飲單位203個。執法人員按要求重點檢查了學校食堂的持證情況;學校食堂食品原輔材料進貨記錄和索證管理情況;學校食堂加工場所流程布局及衛生狀況;從業人員的健康證持有情況;每日晨檢制度和留樣制度;應急措施、預案準備情況等。通過檢查,我縣絕大部分學校對食品安全工作都較為重視,在學校食堂食品安全方面都以校長為法定代表人申辦學校食堂《餐飲服務許可證》,并配備學校首席食品安全兼職食品安全管理人員,學校內部管理制度健全;建立了食品原輔材料進貨記錄和索證管理制度;學校食堂食品安全設施、環境有了很大改觀。本次檢查發出責令整改意見書46份,簽訂食品安全責任書65份。
(五)認真履行《四川省旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》
1、組織學習《四川省旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》,制定下發相關貫徹文件或實施細則,推進旅游景區餐飲接待單位量化分級管理。
2、4月6日至7日,我局組織執法人員8人次,出動執法車輛2車次,對我局轄區內竹核片區的5家溫泉休閑莊進行專項檢查。經檢查核實,5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預案并配備食品安全管理人員。
二、食品安全專項整治工作情況
(一)白酒質量安全專項整治工作情況
1、根據省、州局有關加強對白酒加工生產場所的檢驗檢查的文件精神,我局對散裝白酒生產經營單位進行排查,認真做到對散裝白酒進行監督抽檢及對抽檢不合格企業進行及時處理。
2、結合我縣實際,我局于xx年4月13日至4月17日,在轄區內開展了對白酒安全生產的專項檢查。此次檢查共出動執法車輛5車次,執法人員20人次,共檢查白酒生產企業4家、小作坊14家。其中,已辦理生產許可證有3家,從業人員60人,持有效健康體檢合格證有42人,未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專項檢查重點對白酒加工從業人員的持證情況、生產場所、設備和設施及自產食用酒精塑化劑指標控制、生產過程質量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產品標簽及出廠檢驗等項目進行了監督檢查。檢查活動采取查看記錄和現場檢查等方式進行。執法人員針對企業存在的記錄不健全、衛生條件差的情況下達了監督意見書18份,同時督促企業改善生產工藝和設備,提高產品質量,確保全縣白酒質量安全。
(二)火鍋底料專項監督檢查工作情況:
5月18日至20日,開展火鍋底料專項監督檢查工作。此次專項檢查主要針對食品經營戶銷售預包裝火鍋底料(調味品等)和火鍋類餐飲服務單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等),按照《火鍋底料專項監督抽檢工作方案》的規定,配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專項檢查,共出動執法車輛6車次,執法人員24人次,檢查食品經營戶銷售預包裝火鍋底料(調味品等)18家、火鍋類餐飲服務單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等)14家。
三、存在問題及不足
一是監督覆蓋面與上級要求還有一定的差距,昭覺縣食品生產流通單位800余家,分散在全縣47個鄉鎮,監管面廣、任務重與執法人員少、經費不足及執法裝備薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生產流通及餐飲服務單位設施設備投入不足。我縣食品企業存在小、散、亂差等問題,基礎設施較差,部分餐飲單位和學校食堂基礎設施不足,經營條件差,小餐飲店面積狹小,不能分間、分區操作,缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專用池。餐飲用具用后不消毒,缺乏保潔、紗門紗窗等“三防”設施。自產或散裝裸露食品的衛生條件不達標問題。在農村的各村口、鎮駐地的交通要道及農村的集貿市場中,有一部分經營自制食品的經營戶,還有一些食品經營戶不具備經營散裝食品的條件而經營散裝和裸裝食品,存在著生產條件和儲存條件不達標的食品安全隱患。
下一步按照省、州食品藥品監督管理局的統一部署與要求,在縣委縣政府的領導下,積極抓好食品安全工作,重點要抓好與人民群眾身體健康密切相關食品的專項整治,以更加務實的作風、更加有效的方法,切實把我縣食品安全工作做得更好。
食品安全監管情況報告 篇2
一、基本情況
近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關規定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協作、各方聯合行動”的要求,加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監管工作,進一步規范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預防了重大食品藥品安全事故的發生。
(一)加強組織領導,落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務副市長擔任食安委主任,三位分管農業、衛生、經貿口的副市長和市食品藥品監管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區政府分管領導組成,下設辦公室,掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領導工作分工的變化及時調整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調研,召開專題協調會,進一步理順食品源頭、生產加工、流通、消費等各個環節相關部門監管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經費列入預算,所有經費由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強協調聯動,齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發揮綜合監督和組織協調職能,采取日常監督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法,強化食品藥品監管。規模養殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經營企業14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質監、工商、衛生、農業、畜牧水產、經貿、食品藥品監管等部門執法人員,重點開展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯合檢查,以及豆制品、學校食堂、農村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯合執法,對食品種植養殖源頭、生產加工、流通和消費四個環節的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發現的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發生。三是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。xx年以來共辦理人大和政協有關食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強化專項整治。根據食品產供銷各環節的市場供給狀況和安全薄弱環節,結合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業專項整治。xx年,對全市小作坊開展調查摸底,摸清全市現有食品生產加工小企業、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉產”、“四個到位”等措施,把絕大多數食品生產加工小企業、小作坊納入正常監管范疇。二是開展了產品質量和食品安全專項整治。xx年,按照國務院開展產品質量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應的組織機構,制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務,實現了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產加工環節、流通環節、餐飲環節和奶牛養殖、奶源供應環節的清查和監管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關部門對養殖環節、食品生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組,加大藥品市場整規力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關處理8起,取締無證經營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農村、進社區、進學校”“食品安全宣傳周”等活動,并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年,大田共計發送食品安全短信2萬條,發放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門,根據各自的專業特點和監管職責,舉辦了食品安全監管人員、業主及食品從業人員等培訓班,通過培訓,提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平,增強了業主及食品從業人員素質,從業和執法人員的法律意識、質量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期,邀請有關專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
二、存在的困難和問題
(一)食品藥品相關法律法規宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會辦公室,對食品安全監管工作協調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強,執法不嚴,監管不到位。二是一些食品生產、經營單位守法經營意識淡薄,生產加工企業設施簡陋,生產環境、衛生條件差,從業人員素質較低,從業培訓不到位,對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產環境差,從業人員存在未穿工作服,穿拖鞋現象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質量安全標志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農產品生產多以農戶為單位,缺乏標準化程度高的規模種養殖,農業投入品使用不規范,一些農民在生產中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象,不到安全間隔期就采收使用,農產品全過程質量監控難度大。農產品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問題仍然存在。二是食品生產單位以家庭小作坊為主,生產條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經營方式和管理水平較為落后,索證登記不規范。四是餐飲業衛生狀況堪憂,有的從業人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監管不到位,個別從業人員無健康證,企業工作流程不規范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫療機構未按規定進行藥品的儲存、保管和養護,藥事管理不夠有序、規范,對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環節違規、違法行為時有發生。
(三)食品安全監管存在薄弱環節。一是相關部門分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關規定,質量監督部門、工商部門、食品藥品監督部門、衛生部門之間的權限應當重新調整,但《食品安全法》沒有界定生產領域、流通領域和餐飲服務的含義,導致監管工作內容難以截然分清,存在監管缺失和交叉的問題。二是有的部門監管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛生、生產許可證的情況下,將產品供給市區居民。我市的腐竹產品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產品已被列入全省重點整治地區及重點整治產品目錄。大三元商廈中經營冷凍水產品普遍沒有索證。三是農村食品安全監管不到位,監管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監管任務與配備的人員不相適應的問題,有些地方監管專業化水平不高。市質量監督局負責兩區食品質量安全監督僅2人,三元區負責協調食品安全工作僅經貿局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農業、畜牧等相關監管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施,檢測技術落后且資源分散,只能做簡易的農藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現場檢測的方法仍然存在。三是經費保障水平與食品藥品安全監管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經費和買樣經費未列入預算。三元區蔬菜批發市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農藥殘留,難以保證上市蔬菜質量。
三、建議意見
(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關部門領導的法律意識,依法依規切實加強領導,強化責任,落實食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業人員的法律、業務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業科學發展的動態和信息,加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強化落實食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協調工作。定期召開食品藥品安全監督管理聯席會議,加強溝通,統籌協調,研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規定,進一步明確監管部門之間的權限,對監管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環節的監管,避免出現監管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監管責任制和責任追究制。要進一步統一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強食品藥品安全日常監管。要高度重視消除食品安全各個環節的安全隱患,繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產加工、流通、消費四個環節的安全監管,突出重點,狠抓落實,消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產源頭的監管。積極扶持和引導農產品和食品藥品生產加工企業提升產業水平,做大做強、規范生產,通過農民專業技術協會和專業合作社統一對農產品生產、加工、銷售等多環節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產品市場準入制度。二是加強對生產加工環節的監管。相關部門要嚴把好食品藥品生產、加工、經營企業準入關,不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關規定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管,禁止生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。三是加強對流通環節監管。要嚴格執行健全索證索票制度,加大對產品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業的監管。要加強從業人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務公司的規范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農村食品衛生監督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產品、重點環節、重點區域、重點場所、重點對象,組織開展聯合檢查和聯合執法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監管長效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐,調整充實食安委成員單位。通過有效整合現有監管資源和監管力量,把分散的監管集中起來,把具體的監管統一起來,切實使現有監管資源得到充分利用和發揮,形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設,完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度,健全和完善各監管部門檢查、抽查臺賬和現場記錄,落實整改措施和時限,使各項監管工作常態化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施,充分發揮食品藥品監管網絡的作用,真正實現食品藥品安全監管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監管專項經費納入財政預算,保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備,提高監管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現檢測常態化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員,同時要把住人員的進出關,對現有的執法人員要加強培訓和進修,不斷提高執法人員的業務素質和執法水平。人事編制部門在調研的基礎上,適當增加監管部門的執法人員和鄉村食品藥品協管員編制,以滿足食品藥品安全監管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫藥產業發展。通過逐步提高產業集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農產品標準化建設,將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導,發展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業。一方面繼續加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產條件差,技術落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術先進、質量管理水平高的企業發展壯大,逐步提高名牌產品企業和質量認證企業的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
食品安全監管情況報告 篇3
根據xx縣食品安全委員會辦公室《關于進一步加強全縣單位食堂食品安全監管工作的通知》文件精神,我鄉對單位食堂食品安全工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查內容。
(1)食堂食品安全工作管理制度及安全操作規范情況。
(2)食品采購索證索票及登記情況。
(3)食品從業人員健康管理和培訓教育情況。
(4)原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范。
(5)嚴禁食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品和原料措施的落實情況。
(6)餐飲具清洗、消毒情況。
(7)食堂基本條件和衛生環境,以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍等設施設備配置、運行、維護情況。
(8)餐飲服務許可證、管理制度等信息公示情況。
(9)處理剩菜物品及清洗消毒等工作記錄情況。
二、自查情況。
(1)制定了食堂食品安全工作管理制度,并上墻,依據此制度嚴格執行。
(2)從業人員健康證齊全。
(3)采購有索票記錄并登記在冊。
(4)餐具衛生、整潔,配有消毒櫥柜。
(5)食堂衛生情況良好,做到一餐一打掃。
(6)藏柜內做到生熟食分開存放、保持清潔。
(7)食堂內通風、排水情況良好。
(8)食品儲藏間未存放有毒、有害物品及個人用品。
(9)及時處理剩菜物品、不過夜留存,定期做好消毒、清洗工作記錄。
三、整改措施。
為有效的控制單位食堂食物中毒事件發生,做好各類事故隱患監控,切實保障單位員工健康安全。我們著重從以下幾個方面加強了對我鄉食堂的督促管理:
(1)實行主體責任制,完善責任監督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期開展相關知識培訓活動,組織學習食品衛生以及安全方面的知識,增強安全意識、提高管理水平,增強單位食堂負責人食品安全意識。
(2)規范內部管理:對食堂的全面工作進行了制度化、規范化。從人員、采購、保管、加工等所有管理環節進行細化并狠抓落實。
(3)建立和完善食品、原料采買的索票、索證及明細登記制度。
(4)禁止使用一次性碗、筷,杜絕食源性疾病的發生。
(5)保證廚房地面排水溝暢通,及時清理積水。
(6)將物品擺放整齊,生熟食分開存放,杜絕提供隔夜、變質的食品。
(7)開展宣傳教育活動,增強食品衛生安全意識。
食品安全監管情況報告 篇4
為切實加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點工作,狠抓落實,認真開展食品安全工作。
一、加強領導,成立機構
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到我縣經濟健康發展和社會和諧穩定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時傳達了有關食品安全文件精神,統一了思想認識,要求高度重視,認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領導小組,xx任組長,xx任副組長,科技管理股負責具體實施,要求不斷完善各項措施,確保食品安全工作取得實效,結合我局工作實際情況和工作重點,對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排,使各項工作井然有序、順利展開。
二、全面部署、穩步推進
我局及時召開了局辦公會,傳達了全縣食品安全有關文件精神,提出了三項措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持,并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目,爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內容之一。納入科技下鄉、科技活動周、知識產權宣傳周等大型科普活動,同時要求相關的科普基地、科普社區加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致,在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。
三、加強宣傳,營造氛圍
宣傳是消費者和經營者了解法律法規的重要手段,我們充分利用單位網頁、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉”、“科技活動周”等宣傳活動,走上街頭向群眾散發宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會,圍繞與人民群眾日常生活關系密切,社會普遍關注的食品安全問題,開展宣傳教育活動,動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內容。根據《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發放。通過開展食品安全法律法規和基本知識宣傳,增強了群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識,不斷擴大食品安全工作的群眾基礎,營造濃厚的社會氛圍。
食品安全監管情況報告 篇5
20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監管情況進行了考察,現將重點考察國家xx的食品安全監管情況介紹如下:現將考察情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年以前,xx聯邦政府衛生部下設兩個直屬機構,分別負責食品監督檢驗及藥品監督檢驗工作。
20xx年6月,為加強對食品生產流通全過程(從田間到餐桌)的監管力度,同時也為了增強各檢驗檢疫機構與歐盟同行業機構之間的協調與合作,xx組建了食品衛生質檢總局(健康與衛生安全管理局)。其主要職責:一是采取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發生和傳播;二是對涉及農業(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領域的產品進行嚴格檢查、鑒定評估,確保產品的質量和衛生安全;三是根據農業和食品行業的需要有計劃地進行科學研究和實施研發項目,并為聯邦農林部和社會保障部提供必要的數據信息和技術咨詢。其經費由聯邦財政部按月撥款,每年約5450萬歐元。
食品衛生質檢總局由xx原有的19個涉及農業和食品領域的檢驗檢疫職能部門和科研機構合并組成,并由來自聯邦農業局、農業研究中心、農業生物監督局、奶制品監督局和聯邦環保局以及5個聯邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫檢測中心和5個細菌及血清學研究機構的專家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個地區聯合辦公。
組建食品衛生質檢總局旨在通過對食品衛生進行風險分析(檢查)、風險評估、風險管理和風險通報四個環節,即對食品及各種農產品的質量和安全進行檢查,對有害或不合格食品的危害性做出評估,針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應的處理措施,及時將相關信息及建議通報給相關部門和歐盟總部等,確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環節中,風險分析和評估是整個食品監管體系的前提和基礎,其具體實施與操作受到歐盟和xx政府的.特別重視。
食品衛生質檢總局在與歐盟食品安全監督總局密切合作的同時,亦與歐盟食品(包括飼料在內)快速預警機制緊密結合,構筑了一套比較完整的食品監控體系。該體系的主要任務是:嚴格督查、迅速反應、發現問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預警、技術鑒別、健全法規。
二、維也納市食品安全監管概貌
維也納市對衛生工作高度重視,其衛生局長由副市長兼任。該市的衛生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時期,在上世紀肺結核流行及二戰后嚴重營養缺乏等時期,其衛生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛生局系統共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗專業文憑的執業醫師,50名社會工作者(承擔市民及戒毒者的咨詢和幫助工作),以及20名法律顧問。衛生局所屬的維也納市食品監督執法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個行政區中均設立有辦公室。該局負責食品的現場監督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛生檢測中心負責食品的技術檢驗工作。私立的具有中介性質的檢驗機構,負責對外進行食品檢驗,出具檢驗報告,開展技術咨詢等活動。
食品監督執法局根據食品安全風險情況,決定對食品生產或銷售單位的監督頻次。監督的重點主要是:飯店、市場、醫院、大廚房企業,對群體聚餐活動也要及時進行衛生監督。食品監督官員在進行現場監督時,要攜帶手提電腦、數碼相機、紅外線溫度計等證據采集、保管設備,整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。
食品衛生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢,而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執法局接到消費者對某食品質量的指控后,既要對被指控食品進行多點抽樣(包括原料),也要采取適當的控制措施以防事態擴大,直到排除風險為止。對生產或經營不合格食品的,由行政機關作出行政處罰或向法院提起公訴。
三、小結
全歐盟共有9000多家食品檢驗機構,他們在歐盟食品安全委員會的領導下,不但執行統一的技術標準,而且每個成員國的檢驗結果和數據分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局(供15個成員國共享),重大問題均由歐盟食品安全委員會統一決策。因此,可以說歐盟已初步形成了龐大而又統一的食品衛生檢驗檢疫體系。
食品安全監管情況報告 篇6
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來,市人民政府認真貫徹實施國家和自治區有關食品安全的法律法規,出臺相應政策,不斷強化對食品安全工作的監管,食品安全環境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進一步完善
20xx年,按照“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則,我市調整了原有的組織構架,成立了由分管副市長任主任,衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會,并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局,在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環節食品安全工作的協調和監管。同時,將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關部門的績效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局,為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來,市食品安全委員會組織督查暗訪140家次,下發查辦通知書50多份,發現各類違法行為120多例,均及時移交相關部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中,我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時,相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規,制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規章,為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程,強化從田間到餐桌的日常監管力度,有針對性地將餐飲業的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門行使,優化整合了監管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關口前移,解決了食品安全監督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉結合部、學校及建筑工地等納入了日常監管的重點區域。通過日常監督,加大對各類違反食品安全法律法規案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環境。xx年,xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。
(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著
去年以來,各級政府針對食品安全中存在的突出問題,組織有關部門持續不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃,督促生豬定點屠宰企業按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題,嚴肅處理,其中停業整頓135戶,罰沒款194.66萬元,吊銷許可證5戶,取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題進行研究解決,確保所有食品安全問題有人管,力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監管職責不清,市場秩序混亂的問題,在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范,指導幫扶有一定信譽度、上規模的企業開展豆芽菜標準化生產,保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會監督氛圍逐漸濃厚
調動社會力量對食品安全問題進行監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來,網友共發有關食品安全方面的微博1700多條,被轉發、評論1萬余條,回復2100多條。并依據網友提供的線索,組織檢查各類食品生產經營單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監管部門投訴舉報電話,對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人,發放獎金6800元,社會各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問題
市政府及有關部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。
(一)食品安全監管的個別上下級職能部門,在監管職責上劃分不夠明確,存在重復執法和執法缺失現象,監管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業規模小、產業化程度低、基礎條件差、從業人員素質不高、工藝設備落后等問題,還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點,生產場所衛生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象,尤其是縣(市)區更為突出,難以滿足食品安全檢測的實際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大,食品監管力量相對薄弱,有的企業屢查屢犯,監管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,多數餐廚垃圾流入了養殖戶,埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產經營主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產加工經營戶的環境衛生、加工操作的規范性、質量控制制度的落實穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。
三、幾點建議
食品安全工作事無巨細,任重道遠,必須常抓不懈。
(一)強化組織協調,不斷提升綜合監管效能。要充分發揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用,推進縣(市)區實行專委會工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估,尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭,7個專項工作辦公室跟進,其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系。即:建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條;健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發布制度,建立社會監督舉報制度,暢通社會監督渠道。
(三)加強日常監督和專項整治活動。各監管部門要強化對農業投入品、農產品生產加工,尤其是奶制品的監管,擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監督抽查,加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作,杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛生許可和從業人員健康證等基本信息加強監管,對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管,杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進的檢測設備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點,強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據監測情況及時調整監管重心,集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊、小企業及無證照黑窩點為重點對象,不失時機地開展集中專項整治活動,進一步規范食品市場秩序,保障人民群眾安全消費。
(四)進一步推進食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊生產場所衛生條件差,產品質量得不到保障等問題,采取建集中加工區,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導小作坊、小食品業主進入集中加工區,統一監管。
(五)積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系,建立完善食品安全基層監督網絡體系。進一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門的職責,將全市食品安全監管范圍劃片分區,形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格,實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估,開發利用科學有效的軟件系統,實現對食品生產經營單位網絡化實時監管。
(六)加大宣傳力度,進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規和食品安全知識,切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓,增強法制觀念,培養社會責任感,樹立質量和信譽意識,誠信經營。繼續深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題宣傳活動,在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全監管情況報告 篇7
食品安全關系千家萬戶,也是當前人民群眾非常關注的熱點、難點問題。工商行政管理部門作為負責市場監管執法的政府部門,作為負責流通環節食品安全監管的主要部門,搞好食品安全監管,我們責無旁貸,必須充分發揮部門職能,采取各項有效措施,不斷強化流通環節食品安全監管工作,進一步完善食品市場監管體系,規范市場經營秩序,健全食品質量監管機制,促進市場健康、有序發展。20xx年我分局共查處食品違法案件x件,罰沒款xx元,查獲不合格食品x公斤。
主要做法:
(一)加大宣傳力度,促進意識提高
強化宣傳,營造濃厚的食品安全工作輿論氛圍。宣傳是讓消費者和經營者了解法律法規的重要手段,也是樹立工商行政管理形象的有效途徑。針對xxx本地的許多商戶普遍存在文化水平低下,法律意識淡薄的情況,我xxx分局印制了500份節選自《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國商標法》的宣傳手冊,分發給眾商戶。由各段長對所在區段負責宣傳,并帶領曾經被處罰過的商戶集中宣傳,告知心存僥幸的商戶觸犯法律將得不償失,把銷售違法食品的想法扼殺于萌芽之中,并與商戶簽訂食品安全承諾書,還在主要街道張貼宣傳條幅20余條,讓每一個消費者了解《食品安全法》和《食品安全實施條例》,增強消費者安全意識和自我保護能力。
(二)加大監管力度,監控市場走向
針對xxx的特殊地理位置,市場主要銷售海鮮而海鮮易變質的特點,6月份到10月份展開“杜絕變質海鮮”整治行動。在夏天的早市,每天都有兩人組成的巡查小組在市場檢查并保證市場時刻都一人值班。我們牢固地樹立起了:“食品安全重于泰山、食品安全人命關天、食品安全責任在肩”的監管理念,本著對國家、對人民和對自己高度負責的態度積極主動地開展工作。一是加大了節日和早晚市市場監管的力度。今年在幾個節日來臨之際,為確保市民購買到放心食品,我們工作人員放棄了節假日休息,對重點行業和重點地區進行了死看死守。根據不同情況,制定相應的巡查方式、食品采樣檢測周期等制度,我們要求巡查人員定期檢查與不定期抽查相結合,特別是把校園周邊和農村食品業戶作為重點監管的對象,保證巡查次數。分局與所里、所里與每位專管員、專管員與每名食品業戶,層層簽訂了責任狀,從而形成了一級對一級負責,橫向到邊,縱向到底的監督管理網絡,明確了責任,確保了監管到位。對于申請開業的店鋪,嚴格按照相關規定,把好門檻,把食品安全環境隱患從源頭抓起。
(三)重點檢查酒樓,讓游客滿意
針對xxx是客流集散地,保證游客的飲食安全也就是保證xxx的未來。在節假日以及媽祖誕辰日,升天日等游客數量增加的特定時期,我xxx工商分局加大對各酒樓檢查。對不新鮮,變質的食材堅決予以查扣,并明示各酒樓飯店的菜價,防止“宰客”等現象的發生。針對今年出現的新情況,我分局積極響應上級工商部門嚴厲打擊地溝油的決策,認真檢查食用油與供貨商檔案、進貨發票是否關聯一致,對進貨渠道不明的食用油全部要求禁止上餐桌,堅決杜絕餐飲行業使用“一滴香”等添加劑,對無法說明合法來歷的添香劑予以收繳。
(四)提升自身能力,加強綜合素質
為能熟悉使用今年新配置的pos機,我分局專門對相關人員進行培訓6人次,要求新進人員掌握食品安全快速檢測方法,舉辦兩次檢測競賽。在日常使用pos機巡查時帶上食品安全快速檢測箱,對可疑的食品進行當場檢測,下架可疑食品12批次。并且深入學習,增強法律意識、責任意識。為把《食品安全法》和《食品安全法實施條例》全面貫徹落實到位。按照市局工作安排和布署,我們xxx分局本著依法行政,從人民群眾利益出發的角度,把學習、宣傳這幾部法律法規作為一項主要工作提上日程。針對《食品安全法》、《食品安全實施條例》采取集中學習和個人自學兩種方式進行。要求每名干部都能全面理解和掌握其精神實質,使大家認識到工商部門作為食品流通環節的主要監管者,一定要嚴把食品經營市場準入關,一定要加強日常監督管理,一定要嚴懲違法違規經營行為,確保流通環節的食品安全。
今年的食品安全專項整治工作中,分局全體干部職工不怕疲勞,連續作戰,在日常監管工作中一絲不茍,特別是在各重大節日期間加大巡查力度,確保了群眾買到放心食品,穩定了食品市場的經營秩序,維護了社會的和諧安寧。應該說今年的食品安全工作已經取得了滿意的效果。在今后的工作中,我們將一如既往地按照省局和市局的安排,強化措施,加大力度,做好今年的收尾工作,為明年工作的開展打下堅實的基礎。
食品安全監管情況報告 篇8
鄉村旅游的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進程中來,讓農民真正受益,鄉村旅游的可持續發展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業發展空間的拓展,又是“三農”發展的延伸。如何激發我區農民參與興辦農家樂鄉村旅游的積極性,如何提升我區的農家樂鄉村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規范“農家樂”旅游的健康發展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區政協港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉鎮、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研,研究并提出發展措施,現將調研情況報告如下:
屯溪作為xx市中心城區境內生態環境優越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態、健康、美麗的人居環境,是發展農家樂休閑旅游業的理想場所。近年來,我區以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發展觀光旅游農業,積極探索農村一、三產業“融合式”發展,在加快農旅結合,推動農業轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品,為游客提供了一個欣賞優美生態、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業業態、帶動旅游發展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計,目前我區以農戶為經營主體并已形成一定規模的從事“農家樂”鄉村休閑旅游有36家,其中:以經營山野菜、鄉土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農業休閑的有15家,20xx年“農家樂”接待人數16萬人次,從業人員800余人,銷售鮮活農副產品320萬元,年營業收入達 2000多萬元,已成為我區旅游產業的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產業。
借助鄉村旅游的發展平臺,充分挖掘生態、農耕、產業等資源,把大力發展“農家樂”產業作為促進農民增收,調整農業產業結構的重要內容,引導和鼓勵農民開辦“農家樂”, 發展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業產業園區,為農家樂休閑旅游發展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業;以九龍藍莓生態園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業;以一品有機茶業公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業產業;以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業;以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業;以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業科技示范園為代表的農事體驗區。
二是xx市旅游業的長足發展為我區農家樂休閑旅游業開辟了快車道。
隨著xx市旅游業的迅猛發展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發展的實踐證明,農家樂休閑旅游只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業績。很多農民都從旅游產業中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶參與旅游產業的積極性高漲,對發展鄉村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
三是優越的區位條件為農家樂休閑旅游業的可持續發展提供了保證。
隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的融入長三角旅游圈、經濟圈、城市圈,處于長三角地區人口較為密集、經濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點。
四是美好鄉村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業發展奠定了基礎。
近兩年,我區著力在美好鄉村建設與農業休閑觀光旅游開發的合理嫁接上做文章,把鄉村旅游開發作為美好鄉村建設的一個重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環境融入旅游意識、園林意識和環境意識,實現鄉村旅游開發與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專業村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉村建設,重點發展農業休閑觀光、鄉村旅游、農村服務業和特色旅游產品開發。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監管情況報告 篇9
一、xx年全市食品藥品監管工作取得顯著成績
(一)以強化組織協調為平臺,持續深入推進食品安全綜合監督。
一是安排部署全年食品安全工作。出臺年度全市食品安全工作計劃,圍繞食品安全監管各環節,明確主抓點,并將各項目標任務分解到相應監管部門,推動食品安全工作深入開展。組織相關部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。
二是抓好節會期間食品安全保障。餐保化監管開局良好,扎實推進餐飲服務單位量化分級管理,將量化分級管理率從40%提升到65%以上,圓滿完成美食節、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務。
三是開展學校食品安全專項檢查。市政府召開全市學校食品安全工作會議,對學校食品安全工作提出明確要求,各相關部門、各縣(區)開展了學校食品安全專項檢查。
四是加強網絡輿情監測引導。出臺《市食品安全輿情監測和處置工作制度》,構建了輿情預警、引導、應對處理聯動、分類處置等四項機制,建立了網絡信息員、發言人和評論員隊伍,加大輿情關注力度,及時發布政策信息,清除虛假不良信息影響,營造了良好的網絡互動氛圍。我市這一工作受到國務院食安辦的充分肯定,在全國食品安全年中會議上作大會交流。
(二)以推進省市共建為契機,建立健全藥品安全監管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區合作備忘錄為契機,深入開展藥品安全示范縣創建工作,大力推進藥品安全責任體系建設,為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平臺。
一是強化生產源頭監管。市局把新版gmp實施推進工作納入年度藥品安全監管要點,積極落實新版gmp實施的相關要求,推動企業實施新版gmp,已有3家企業通過了新版gmp。結合問題膠囊的排查,對企業委托檢驗情況開展監督檢查,促使企業把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產成本倒掛品種的生產,重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產,突出做好基本藥物生產質量監管。
二是強化流通環節監管。組織開展gsp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業簽訂承諾書,建立基本藥物配送企業監管檔案,并開展專項檢查,著力強化對基本藥物定點配送企業的監管。
三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產企業監管,對實施《醫療器械質量管理規范》生產企業進行規范檢查,對有舉報的3家企業進行核查。組織企業對照《醫療器械經營企業質量管理規范規》進行自查自糾,對56家經營企業經營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查,積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業務工作。
四是藥品示范縣創建扎實推進。對參創的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開展2次督查,確保年內按期完成創建任務。
(三)以解決突出問題為重點,扎實開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據國家局、省局統一部署,及時啟動部署藥品生產流通領域集中整治行動。
一是加強監督檢查。對檢查中發現的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規定要求、違規銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經營、執業藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業,依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條,共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個,13個品種被省局暫停銷售。
二是加強協作聯動。加強稽查執法與刑事司法的銜接,完善“四方聯席會議”、“7+1”藥品稽查聯防協作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制,提升稽查執法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯網制售假藥案,賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件,累計涉案金額1.16億元,已抓獲制假售假涉案人員121人,網上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國家局督辦;3起案件被省局督辦,有力凈化了全市藥品市場秩序。
三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作,注重風險研判,抽樣藥品1421批次,其中基本藥物評價694批次,技術支撐作用發揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后,全系統在第一時間相應,在全市范圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產企業的相關監督檢查工作,組織企業開展自查和批批檢工作,該事件始終處于有序可控的狀態。
(四)以開展創先爭優為載體,著力加強監管隊伍能力素質建設。
一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會,大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風,進一步增強了全系統干部職工干事創業的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動,了解群眾意愿,傾聽基層聲音,幫助企業和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查,重點對學校食品安全、藥品示范創建、食品藥品突發事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦,有力推動了各項工作的順利開展。
二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線,深入開展爭創“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動,以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業藥師、開展執業藥師為社會公眾合理用藥服務等活動,幫助基層和企業解決發展中面臨的實際困難,幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業從業人員崗位證書管理,對清河、清浦、淮陰、四區500余名從業人員進行了上崗培訓。
三是創造條件推進職能調整。科學劃分監管事權,清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實現更名擴項,并加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子,增加事業編制20名;保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監督局組織的實驗室資質認定現場評審,食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立,核定事業編制15名。
四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作,選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班,大力培養專業監管人才。
(五)以抓落實彰特色為主題,突出加強黨風廉政和軟環境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣(區)局分別簽訂了行風建設責任狀,同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書,形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局,確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態化,繼續深化警示教育活動,成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作,嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監督檢查,按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點,形成了具有部門特色的廉政文化,榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創建工作進行了介紹,具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響,先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度,深入推進101%服務企業活動。
二、xx年食品藥品監管工作思路
xx年,全市食品藥品監管系統將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標,著力細化指標、落實責任、強化監管、服務民生,進一步提升食品藥品監管保障能力,確保全市人民飲食用藥安全放心,提高全市人民民生幸福指數。
依托兩大抓手,致力推進食品藥品示范區建設步伐:依托食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示范區兩個抓手,進一步強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的監管責任體系,積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項,努力把打造成全省食品藥品安全的示范區、先行區、創新區,確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實施兩大行動,全力提高食品藥品市場安全水平:按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署,分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面,繼續在高平臺上強化食品安全綜合監督,充分發揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監管業務能力建設。開展食品安全執法監察“放心行動”,強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設,實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程,嚴格責任督查,嚴厲打擊違法犯罪行為,全面提高食品安全監管水平,維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面,嚴格藥品生產經營企業監管,突出做好基本藥物監管,確保基本藥物質量安全。組織開展醫療器械企業專項檢查。完善打假辦案聯絡機制,建立行政執法和刑事執法銜接平臺,深入開展食品藥品安全專項整治工作,保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態勢,提高稽查應急處置能力,及時有效處置突發食品藥品事件。
搭建兩大平臺,大力拓展食品藥品監管工作領域:
一是搭建信息化監管平臺。爭取省食品藥品監督管理局將我市列為信息化建設試點市,共建信息化技術平臺和制度體系,大力推動藥品電子化監管建設。推動藥品非現場監管信息系統建設,加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。
二是搭建服務發展平臺,積極引導扶持醫藥產業又好又快發展。
完善六大體系,著力強化食品藥品長效監管機制:
一是完善責任考核體系。按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的要求,將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評內容和市、縣、鄉三級政府考核目標,建立健全系統督查督辦和績效考評機制,確保監管工作的統一、高效和權威。
二是完善監管體制體系。大力推進監管體制改革步伐,強化市、縣兩級政府食安辦建設,增強綜合協調的權威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監管體系的途徑和方法。
三是完善風險管理體系。加強對重點品種的抽檢,推廣食品藥品安全快速檢驗技術,建立在快速檢驗及篩查基礎上開展監督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監督抽驗計劃,全面完成年度監督抽驗和快檢任務。加強對本地藥企生產品種的監測和評估,研究探索藥品安全警戒和評價機制。
四是完善技術支撐體系。穩妥推進餐保化產品檢驗擴項工作,為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。堅持行政監管和技術監督“兩輪驅動”,建立健全監檢聯動機制。加大藥品檢驗科研創新力度,提高市食品藥品檢驗所應急檢驗能力。
五是完善誠信自律體系。全面推進餐飲服務環節量化分級管理工作,繼續推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設,在全市建成一批餐飲服務食品安全示范縣(區)、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創建。開展醫療器械風險管理及分級分類監管,推動醫療企業誠信體系建設。
六是完善應急處置體系。暢通市民溝通渠道,完善食品藥品安全信息發布機制,健全完善藥品安全應急預案,進一步完善重大食品藥品安全事故和突發事件應急管理機制,全面提升應急處置能力。
食品安全監管情況報告 篇10
為進一步做好食品安全監管工作,天壇街道黨工委、辦事處高度重視,狠抓落實,強化了食品安全宣傳教育,切實抓好轄區內的食品安全監管工作,有效保障了轄區群眾的飲食安全。現將20xx年度食品安全監管工作情況匯報如下:
一、主要工作
一是強化組織領導,建立健全食品安全監管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門、居委會三個層面強化組織領導,成立了領導小組,有辦事處主任任組長,分管領導副組長,下設食品安全辦公室,有專職食品安全工作人員兩名,其中主任一名,把食品安全監管任務落實到具體崗位具體人。在四個社區、12個居委會實行定人、定責、定區域,建立天壇協管員隊伍,負責對轄區內食品生產經營單位日常巡查和情況匯報。
二是宣傳引導,營造全民關注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心,辦事處通過天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁、宣傳畫等不同形式,加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。今年來,辦事處利用3.15消費日、端午節、中秋節以、國慶節等一些活動日發放食品宣傳資料2000余份,開展各類宣傳活動4次。
三是扎實開展食品安全監管工作。
一是發揮隊伍作用,夯實監管基礎。在做好常態化監管同時,按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局聯合藥監局、食安辦、工商所、安監辦、中心校等部門轄區內所有餐飲單位進行了大排查。
二是抓源頭治理,做好防范工作。在檢查中,針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無健康證進行了重點監管,對于工作人員無健康證及健康證過期、無進貨臺賬、無索證索票及食品留樣不規范的單位,下發整改通知書,要求必須在規定期限內整改完畢。
四是加強專項整治,凈化市場環境。辦事處突出三個重點,即重點時段、重點品種、重點區域,先后開展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節等重大節日及肉制品、學校食品市場等專項整治檢查。共檢查經營單位227家,存在問題20個,對存在問題,辦事處召開會議、精心組織,各部門密切協作,及時解決問題,保證轄區群眾平安、祥和地度過每一個節日。
二、存在問題
回顧上半年的工作,雖然取得了一定的效果,但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距:
一是經營者成分復雜無證經營取締難,還存在一定數量的無證經營者,尤其是經營小食品的流動攤販難以監管到位,尤其是對學校周邊食品安全的監管上還存在薄弱環節;
二是無執法權導致監管難,現在鎮辦的職能管理部門沒有執法權,對于違法、不規范的經營單位不能及時制止,所以監管起來比較難;
三是經營者、消費者安全意識淡薄導致互動難,部分食品經營主體法律意識淡薄,對建立索證索票、進貨臺賬的重要性認識不夠。
食品安全監管情況報告 篇11
根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《印發<關于深化政務公開加強政務服務的實施意見>的通知》、自治區人民政府辦公廳《關于印發<寧夏回旋自治區政務公開工作考核辦法>的通知》精神,我局結合本單位的實際,按照政務公開工作的基本要求,著力提高依法行政和政務服務水平,認真履行政務公開工作責任制,嚴格按照法定權限和程序履行職責,建立健全行政審批運行、管理和監督機制,較好地規范了食品藥品行政執法行為,進一步營造風清氣正的政務環境。對照《關于印發<寧夏回旋自治區政務公開工作考核辦法>的通知》中的考核內容及評分標準,采取逐項檢查、自查自評等手段進行自查。單位自查得分為100分(具體見自查評分表)。現將有關情況報告如下:
一是加強組織領導,完善工作機制。
局領導班子對政務公開工作非常重視,按照中央和自治區有關會議、文件的要求和部署,堅持把推進政務公開作為加強機關規范化服務型政府建設,提高機關行政效能的重要工作來抓。局辦公會議多次專題或結合其它工作研究政務公開工作,及時傳達、學習國家和自治區有關文件和會議精神,研究貫徹落實的意見和具體措施。為保證工作落實,我局進一步建立健全了 “一把手掛帥、分管領導具體抓,責任到處室、落實到人頭”的工作責任制,年初,堅持把政務公開工作目標分解落實到機關處室。具體工作中,由辦公室牽頭,相關處室分工合作,密切配合,確保了政務公開工作與業務工作相互促進、整體推進和工作落實。
二是加強制度建設,規范價格行政行為。
一年來,我局進一步健全和完善內部工作規則。重點強化并完善已經建立的限時辦結制、首問責任制、責任追究制等,嚴肅工作紀律,確保工作落實;修訂完善其他各項機關日常管理制度,逐步實現以制度管人管事;健全抓落實督查機制,完善目標責任考核機制,確保各項制度真正成為機關干部自覺遵守的行為準則;制定《xx區食品藥品監督管理局行政處罰自由裁量權量化標準》,進一步規范食品藥品行政執法自由裁量權的行使,使價格行政執法有尺可量。
三是不斷強化法制監督,規范機關行政行為。
認真貫徹落實自治區政府《關于進一步做好推行行政執法責任制有關工作的通知》和績效考核、效能建設等文件精神,按照“誰制定、誰梳理、誰負責”的原則,對本單位具有行政執法職責的單位和處室進行了梳理,確認執法主體資格。
四是不斷強化法制化、規范化建設。
制定了《食品藥監局工作規則》,建立了公眾參與、專家論證和會議決定相結合的決策機制,嚴格按照抓住大事定議題、調查研究做準備、提出原則拿預案、個別醞釀求共識、集體討論作決斷、分工負責抓落實的科學決策機制,并公開決策過程,增強了對權力運行的監督,保證決策的科學化、民主化、規范化。
食品安全監管情況報告 篇12
一、基層工商所食品市場監管的難點
(一)工商所人少事多,監管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區的個體工商戶總數達1500余戶,其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線,而且多數經營戶的經營規模較小且非常分散。尤其在農村地區,超市商場、集貿市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。
(二)經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識,分不清產品質量的好壞。當前,在農民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農村小賣店的常備商品。
(三)檢測設備性能差,導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言,要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管,存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務,監管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內在質量等重點內容,往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中,執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
二、解決問題的措施對策
(一)以提高工商所執法人員素質為目標,全方位打造高素質的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識,重點學習食品安全監管工作中工商部門應該履行的職責、執法人員應承擔的責任,提高對食品監管風險點的認識,進而更好地推動食品監管工作任務的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質,為食品監管工作開展奠定基礎。
(二)強化執法,嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發現有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應在法律法規規定的范圍內進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用,切實提高經營戶的食品安全意識。
(三)提高工商部門監管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監管專業技術機構、編制和專業技術人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法,使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監管能力。
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